彭少栓

陸河縣東坑鎮(zhèn)大路村來(lái)了一支扶貧工作隊(duì)，不僅幫助農(nóng)民蓋房子、修公路，還幫忙販豬、販牛，讓群眾刮目相看。

“我們大路村現(xiàn)在的民風(fēng)好多了，不僅玩麻將的少了，村民之間的矛盾也少了，村民對(duì)我們村干部也比以前尊重了，真得感謝工作組的古處長(zhǎng)和黃科長(zhǎng)”。一見(jiàn)面，村支書(shū)廖少樓就笑瞇瞇地向我們夸起工作組的同志。

將“輸血工程”變成“造血工程”

陸河縣是貧困縣，大路村是貧困縣中的貧困村。

省審計(jì)廳對(duì)口扶持大路村，是貫徹落實(shí)省委、省政府提出的關(guān)于扶貧工作要“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”精神的一項(xiàng)政治任務(wù)。

2009年9月18日，省審計(jì)廳扶貧工作組來(lái)到了大路村。此時(shí)，村民們都急切盼著能分點(diǎn)錢(qián)、分點(diǎn)物，好讓自己緊巴巴的手頭能夠?qū)捤梢稽c(diǎn)?？墒且粋€(gè)星期、兩個(gè)星期……，日子一天天過(guò)去了，貧困戶們并沒(méi)有收到錢(qián)和物，倒是工作組的古偉培處長(zhǎng)、黃建明科長(zhǎng)逐家逐戶上門(mén)拉家常來(lái)了。

“他們究竟是干什么來(lái)的？”村民們疑惑了。

“我們覺(jué)得如果簡(jiǎn)單地把錢(qián)分給貧困戶，工作是輕松了，但他們很快就會(huì)把錢(qián)花光，到頭來(lái)還是貧困，這樣的扶貧就沒(méi)有實(shí)際的效果。要想真正脫貧，就要激發(fā)他們的積極性，讓他們自己動(dòng)手，靠自己的勤勞走上一條致富的路子?！秉S建明道出了原委。

工作組下到村里的第一件事就是挨家挨戶上門(mén)走訪，與村民談心、拉家常。兩個(gè)月下來(lái)，他們不僅一戶不漏走訪完全村135戶貧困戶，還對(duì)他們家庭的人員構(gòu)成、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)來(lái)源等基本情況有了較為深入的了解，并給每個(gè)貧困戶建立了基本檔案，為下一步工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其實(shí)，省審計(jì)廳早就為大路村準(zhǔn)備了一筆錢(qián)。為了搞好大路村的扶貧工作，廳里專門(mén)召開(kāi)了黨組會(huì)議，研究扶貧措施。廳長(zhǎng)藍(lán)佛安決定：一是廳里三年內(nèi)不購(gòu)換小車(chē)，把省下來(lái)的錢(qián)用來(lái)扶持大路村，每年不少于80-100萬(wàn)元；二是每個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)掛扶一戶，其他的分配到各個(gè)處室，不脫貧不脫鉤；三是發(fā)動(dòng)廳里的干部、職工捐款，扶持村里的貧困學(xué)生上學(xué)。藍(lán)佛安還三次親自帶領(lǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子深入到大路村檢查指導(dǎo)扶貧工作。

怎么樣用好這筆扶貧款？等到走訪完村里的貧困戶，工作組的古處長(zhǎng)和黃科長(zhǎng)心里也有數(shù)了。

他們發(fā)現(xiàn)，村里的壯勞力絕大部分都外出打工了，剩下來(lái)的都是老人、婦女、兒童，人們平時(shí)都無(wú)所事事，有些人還染上打牌賭博的惡習(xí)。大路村地處山區(qū)，最適合養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞。工作組把設(shè)想提出來(lái)與村干部商量，并征求各貧困戶的意見(jiàn)，果然得到了大多數(shù)人的擁護(hù)支持。經(jīng)村民們自愿選擇，有80戶養(yǎng)牛、38戶養(yǎng)豬、6戶養(yǎng)雞；對(duì)7戶沒(méi)有房子的，撥款資助其建房；2戶資助開(kāi)小賣(mài)部；還有2戶因病殘實(shí)在沒(méi)有勞力，逐月解決生活補(bǔ)助，每戶按照6000元的標(biāo)準(zhǔn)扶持。這樣的做法真正體現(xiàn)了“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的扶貧精神。

扶貧方案定下來(lái)了，工作組也沒(méi)有把錢(qián)直接發(fā)到村民手里。春節(jié)后，古處長(zhǎng)和黃科長(zhǎng)親自到陸豐、河源、惠東等地，聯(lián)系購(gòu)買(mǎi)了豬、牛、雞苗、飼料等，親自押車(chē)運(yùn)回村里，逐戶發(fā)放到貧困戶手里；并撥款在各自然村統(tǒng)一修建了牛舍，便于集中管理；還請(qǐng)來(lái)縣畜牧局的專家，免費(fèi)為村民指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)?，F(xiàn)在，他們還會(huì)不定期走訪各戶，跟蹤檢查養(yǎng)殖的情況。因此，村民們都調(diào)侃他們是“牛販”、“豬販”。

“現(xiàn)在各貧困戶有160頭牛、336頭肉豬、14頭母豬、4900只雞……”古偉培處長(zhǎng)對(duì)村民的情況如數(shù)家珍，了如指掌。

目前，大路村的扶貧工作已經(jīng)初顯成效。貧困戶廖明遼，家里有6口人，只有2個(gè)勞動(dòng)力，平時(shí)就靠種田、打散工維持家計(jì)，生活一直比較困難，現(xiàn)在家里養(yǎng)了6頭肉豬，預(yù)計(jì)可以增加純收入2000多元。

村民們嘗到了甜頭，自然就勤快了，看著自家的禽畜一天天長(zhǎng)大，心里也美滋滋的。

扶貧先扶志

搞好精神文明建設(shè)

“扶貧工作除了物質(zhì)上的扶持，更重要的是精神上幫扶，要讓他們轉(zhuǎn)變思想觀念。”黃科長(zhǎng)如是說(shuō)。

為了改變村民的思想觀念，工作組請(qǐng)來(lái)了廳里的老黨員，為村民上思想課，還與省團(tuán)委合作搞“愛(ài)心家園”，給村里購(gòu)置文體設(shè)施。

工作組求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)得到了村民們的信任。

一天，在訪問(wèn)完貧困戶回來(lái)的路上，黃科長(zhǎng)被村民饒麗明攔住了，饒麗主動(dòng)向他反映家里的情況，要求提供幫助。原來(lái)她的丈夫彭某染上了酗酒的惡習(xí)，整天喝酒不干活，喝醉了還要打老婆，家里全靠她一人挑沙、做小工維持家計(jì)。晚上，黃科長(zhǎng)來(lái)到了她家找到彭某，像兄長(zhǎng)一樣，對(duì)其動(dòng)之以情、曉之以理。隨后幾天，黃科長(zhǎng)天天上門(mén)勸說(shuō)，終于讓彭某感到愧疚，下決心戒了酒，并在工作組的幫助下養(yǎng)了兩頭牛。

從上世紀(jì)八十年代初起，村里的壯勞力多數(shù)都外出打工，長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成了村民輕學(xué)重工的意識(shí)，多數(shù)年輕人初中畢業(yè)就外出務(wù)工了。近幾年來(lái)，隨著社會(huì)各領(lǐng)域?qū)χR(shí)要求的提高，很多人在外面只能做技術(shù)含量低的工種，不僅收入低，甚至有時(shí)還找不到工作。針對(duì)這一局面，工作組感到：要想徹底改變貧困，關(guān)鍵要提高村民的文化素質(zhì)，從教育入手，讓年輕一代多讀書(shū)。于是廳里發(fā)動(dòng)全體干部職工捐款33700多元，扶持貧困戶子女上學(xué)，按照小學(xué)生300元、初中生500元的標(biāo)準(zhǔn)，幫扶了70名學(xué)生讀書(shū)。

村里原來(lái)各家各戶的生活污水遍地橫流，既影響美觀又污染環(huán)境。為了改變村里的村容村貌，審計(jì)廳又拿出7萬(wàn)元，修水渠1000多米、河堤50多米，重修攔水壩一座。隨著生活環(huán)境的改善，村民的文明意識(shí)也逐步提高了。

固本強(qiáng)基

壯大村集體經(jīng)濟(jì)

村民委員會(huì)是最基層的一級(jí)組織，村一級(jí)的建設(shè)，關(guān)系到國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安，可以說(shuō)沒(méi)有村組織的穩(wěn)定就沒(méi)有國(guó)家的穩(wěn)定，沒(méi)有村基層的發(fā)展就沒(méi)有國(guó)家的強(qiáng)大。

長(zhǎng)期以來(lái)，大路村作為一個(gè)貧困村，一窮二白，村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有一分錢(qián)收入。如何改變這一現(xiàn)狀，工作組煞費(fèi)苦心，想了不少的辦法。最后經(jīng)過(guò)多方的探討，發(fā)現(xiàn)投資水電站不僅風(fēng)險(xiǎn)較小，而且能保證長(zhǎng)期的收益，于是與東坑鎮(zhèn)政府協(xié)商，由審計(jì)廳拿出30萬(wàn)元入股鎮(zhèn)水電站，每年固定分紅3萬(wàn)元，作為大路村集體的經(jīng)濟(jì)收入。這樣一來(lái)，不僅讓大路村集體脫了貧，而且能夠保證村集體有長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

寶山自然村距離村委會(huì)約4公里，住有60多戶300多人，只靠一條小山路連接交通，一到下雨天就無(wú)法行走。村里種有大量青梅、桃李，靠肩挑背扛，挑到村委會(huì)光腳皮錢(qián)每擔(dān)就要15元。工作組下決心幫助修一條水泥路，他們多次主動(dòng)找省、市、縣交通部門(mén)聯(lián)系、協(xié)商，爭(zhēng)取立項(xiàng)支持。省交通廳批撥71萬(wàn)元，目前，公路已建成通車(chē)。

這就是真正意義上的扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。

古偉培表示，今后工作組將繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)扶貧措施，全力把扶貧工作，幫助村民盡快脫貧致富。