編者按：每年一度的歲尾年首，每年一度的事件盤點(diǎn)。2011年，時(shí)光的腳步在我們每個(gè)人的額頭都留下了自己的印跡。回望以往，一個(gè)個(gè)或悲傷或欣喜的事件如同昨日剛剛發(fā)生，而它在思緒中激起的波瀾還依然洶涌起伏。2011年，是中國(guó)“十二五”規(guī)劃的開局之年，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保障改善民生成為今年的主流。加速保障房建設(shè)，提高工資稅起征點(diǎn)，努力控制物價(jià)等等一系列舉措，都彰顯出政府為民、以人為本的施政理念。

每一年都會(huì)有一樣的民生熱度，每一年都會(huì)有不一樣的民生話題。2011年即將過去，在我們梳理的這些事件中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，食品安全，交通安全，環(huán)境安全，一個(gè)又一個(gè)民生事件記錄下了2011年中國(guó)人的集體感受，這其中有欣慰，也有期待。十個(gè)綠色事件，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中一個(gè)國(guó)家發(fā)生的故事，也是國(guó)內(nèi)外民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。期待2012年，再次總結(jié)十大綠色事件的時(shí)候，我們能收獲更多的溫暖和感動(dòng)。

——本刊編輯部

十二五規(guī)劃綱要發(fā)布 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和服務(wù)民生成為重中之重

2011年3月14日十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議，決定批準(zhǔn)這個(gè)規(guī)劃綱要。

綱要全文約6萬(wàn)字，共分為16篇：轉(zhuǎn)變方式，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展；優(yōu)化格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系；標(biāo)本兼治，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理；傳承創(chuàng)新，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；改革攻堅(jiān)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；互利共贏，提高對(duì)外開放水平；發(fā)展民主，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)；深化合作，建設(shè)中華民族共同家園；軍民融合，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)；強(qiáng)化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)宏偉發(fā)展藍(lán)圖。

點(diǎn)評(píng)：正式公布的“十二五”規(guī)劃綱要提出，今后5年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)7%。這一預(yù)期目標(biāo)比“十一五”預(yù)期目標(biāo)降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)，更大大低于11.2%的“十一五”實(shí)際年均增長(zhǎng)速度。

溫總理在與網(wǎng)友在線交流時(shí)指出：“之所以這樣做，就是因?yàn)槲覀円压ぷ鞯闹攸c(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來，就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來”。從溫總理的解釋中，我們看到“科學(xué)發(fā)展”已經(jīng)被確定為“十二五”規(guī)劃的主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已被確定為“十二五”的主線，保障和改善民生，讓每一個(gè)中國(guó)人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，已成為“十二五”民生布局的新指向。這一施政導(dǎo)向的變化，帶給我們的明確信號(hào)就是：其一，未來五年，以至于今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)決不會(huì)再以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)來?yè)Q取高增長(zhǎng)、高速度，而將以科技為支撐，強(qiáng)力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力謀求結(jié)構(gòu)性的增長(zhǎng)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)性的消費(fèi)升級(jí)，進(jìn)而不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和全體人民的生存質(zhì)量。其二，“十二五”規(guī)劃，從國(guó)家層面主動(dòng)調(diào)低增長(zhǎng)預(yù)期，并非要放慢發(fā)展的腳步,而是要“好”字當(dāng)先，引導(dǎo)各地、各級(jí)政府把注意力放在更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益、更有福利、更有動(dòng)力的增長(zhǎng)上，要讓更多百姓從改革和發(fā)展中真正得到實(shí)惠，讓整個(gè)社會(huì)變得更加和諧美好。其三，未來五年，將以追求“民富”為本。實(shí)現(xiàn)“民富”的鮮明路徑就是：居民收入增長(zhǎng)將和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)將和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。按照這一路徑，“十二五”期間，我國(guó)在保障和改善民生上將以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)取向，加快推進(jìn)以基礎(chǔ)性的社會(huì)保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本養(yǎng)老制度為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力編織一張完整嚴(yán)密、全民共享的社會(huì)保障網(wǎng)。

透過以上信號(hào)，我們完全有理由相信，“十二五”時(shí)期——中國(guó)人民定會(huì)生活得更加舒心、安心、放心，對(duì)未來更有信心。

史上最大規(guī)模撤僑行動(dòng)彰顯中國(guó)大國(guó)風(fēng)范

北京時(shí)間3月5日23時(shí)15分，中國(guó)政府協(xié)調(diào)派出的上海航空公司包機(jī)FM608航班抵達(dá)上海虹橋機(jī)場(chǎng)，從馬耳他接回最后一批我從利比亞撤出人員149人。至此，中國(guó)撤離在利比亞人員行動(dòng)圓滿結(jié)束，共撤出35860人，全部回國(guó)。

鑒于年初利比亞安全形勢(shì)發(fā)生重大變化，胡錦濤總書記、溫家寶總理作出重要指示和批示，要求有關(guān)方面迅即采取切實(shí)有效措施，全力保障我駐利人員生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，國(guó)務(wù)院成立了應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我駐利人員撤離及有關(guān)安全保障工作。這是1949年以來規(guī)模最大的撤離海外中國(guó)公民行動(dòng)。這也是一場(chǎng)集中了海陸空和軍隊(duì)四大力量的大營(yíng)救。12天的時(shí)間，中國(guó)政府共動(dòng)用91架次中國(guó)民航包機(jī)，35架次外航包機(jī)，12架次軍機(jī)，租用外國(guó)輪船11艘，中遠(yuǎn)、中海貨輪5艘，軍艦1艘，成功撤離中國(guó)駐利比亞人員35860人。

點(diǎn)評(píng)：這是1949年以來規(guī)模最大的撤離海外中國(guó)公民行動(dòng)。這也是一場(chǎng)集中了海陸空和軍隊(duì)四大力量的大營(yíng)救。這更是一次影響巨大的海外中國(guó)公民救援行動(dòng)。12天，35860人，中國(guó)效率和中國(guó)信譽(yù)，再次使世界矚目。

隨著利比亞局勢(shì)持續(xù)惡化，各國(guó)都將撤離本國(guó)人員提上議事日程，各顯神通。但唯獨(dú)中國(guó)自始至終由政府主導(dǎo)，舉國(guó)之力傾情救援，從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注，國(guó)務(wù)院成立應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，到派出前方工作組、駐外使館聯(lián)動(dòng)，軍民協(xié)作，都是國(guó)際上的創(chuàng)新之舉。而海陸空齊動(dòng)員，派出軍事運(yùn)輸飛機(jī)，出航現(xiàn)代化裝備的軍艦保護(hù)撤僑行動(dòng)，租用郵輪撤運(yùn)滯留利比亞港口的數(shù)千名中國(guó)人，都堪稱“新的突破”。

在極其復(fù)雜的情況下，短短十天時(shí)間里，中國(guó)完成了最大規(guī)模的一次有組織撤離海外中國(guó)公民行動(dòng)的壯舉，及時(shí)有力、方式創(chuàng)新、立體高效，展示了舉國(guó)辦大事的能力。這種超常的“國(guó)家能力”，從汶川大地震到舟曲重大泥石流災(zāi)害，從北京奧運(yùn)會(huì)到上海世博會(huì)，一再驗(yàn)證中國(guó)的國(guó)家權(quán)威和體制優(yōu)勢(shì)可以迅速辦成“其他國(guó)家不可想象”的大事實(shí)事。

中國(guó)快速有力的行動(dòng)引起了海外媒體的廣泛關(guān)注并給予了積極評(píng)價(jià)。不少海外僑胞也因此次撤離行動(dòng)的順利高效深受鼓舞，表示此舉反映了中國(guó)政府對(duì)人權(quán)的重視和保護(hù)，讓人深深體會(huì)到作為中國(guó)人的尊嚴(yán)，也增強(qiáng)了中國(guó)人的凝聚力和團(tuán)結(jié)力。

渤海灣蓬萊19-3油田漏油事故康菲公司“躲貓貓”

6月，渤海灣蓬萊19-3油田漏油被發(fā)現(xiàn)。7月1日，中海油正式承認(rèn)：這個(gè)油田6月上中旬發(fā)生滲漏，附近海面出現(xiàn)油膜，而油田的作業(yè)者是美國(guó)康菲石油中國(guó)有限公司。7月6日，康菲公司表示，渤海灣蓬萊19-3油田無任何溢油，清潔工作已接近尾聲。8月12日，康菲公司承認(rèn)渤海灣蓬萊19-3油田B平臺(tái)海底發(fā)現(xiàn)新的溢油點(diǎn)。

漏油污染環(huán)境，除了導(dǎo)致渤海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶損失慘重，對(duì)周邊生態(tài)和公眾健康的損害也非常嚴(yán)重。但在人們的憤怒聲討中，康菲公司態(tài)度十分傲慢，至今只字未提賠償。從發(fā)現(xiàn)漏油到被曝光，康菲并未采取有效處置措施。除了瞞報(bào)事故和善后消極，康菲公司在面對(duì)媒體和公眾時(shí)的做派讓人不滿：報(bào)喜不報(bào)憂，只談自己做了什么補(bǔ)救，不提自己有何過錯(cuò)、該負(fù)什么責(zé)任。

點(diǎn)評(píng)：破壞渤海生態(tài)，污染渤海水體；損害公民利益，藐視中國(guó)法律；故意玩“躲貓貓”，誠(chéng)信徹底喪失；道德不再存在，何為國(guó)際公司？面對(duì)國(guó)際同行，康菲公司顏面何在？有人說，在此次漏油事件中康菲公司的危機(jī)管理是不及格的。但僅僅是“危機(jī)管理不及格”嗎？我們真的只要道歉嗎？當(dāng)漁民仰天長(zhǎng)嘆，當(dāng)海洋生物被油污所困，當(dāng)環(huán)境受到重創(chuàng)，道歉又有什么用！公眾利益包括環(huán)境、生態(tài)，都是有價(jià)格的，誰(shuí)損害了，誰(shuí)就必須賠償，而且要受懲罰。

對(duì)于渤海灣蓬萊19-3油田漏油事件的處罰，我們應(yīng)該遵循美國(guó)墨西哥灣漏油事件的處理方式，康菲公司必須承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償，而不是僅僅罰款20萬(wàn)元的結(jié)果。據(jù)報(bào)道，漏油事故不僅對(duì)養(yǎng)殖戶損失巨大，食用海產(chǎn)品的中國(guó)消費(fèi)者還是潛在受害者，而那些損失巨大的養(yǎng)殖戶在索要賠償時(shí)，卻因證據(jù)不足被駁回。這樣的結(jié)局怎能令公眾滿意！

2011年世界園藝博覽會(huì)在西安市舉行

天人長(zhǎng)安鑄就和諧夢(mèng)想，創(chuàng)意自然開啟綠色未來。10月22日晚，歷時(shí)178天的2011西安世界園藝博覽會(huì)，在西安灞正式落下帷幕。

從4月28日開園的2011西安世界園藝博覽會(huì)，共吸引了52個(gè)國(guó)家和地區(qū)、58個(gè)國(guó)內(nèi)城市與企事業(yè)單位的積極參與，展示了各具特色、豐富多彩的園藝、建筑、科技、文化活動(dòng)，接待了超過1572萬(wàn)名中外游客的熱情參觀，引領(lǐng)了一場(chǎng)綠色、環(huán)保、低碳的生活時(shí)尚。世園會(huì)成功運(yùn)轉(zhuǎn)近半年，如期圓滿結(jié)束。

點(diǎn)評(píng)：西安世界園藝博覽會(huì)是繼北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)后，我國(guó)舉辦的又一次國(guó)際性盛會(huì)。在西安世園會(huì)，人們看到了來自世界各地的700多種植物，各種風(fēng)情的園藝和雕塑，風(fēng)格各異的建筑，還欣賞到來自38個(gè)國(guó)家和國(guó)內(nèi)19個(gè)省市的文藝演出。國(guó)際化的園藝盛宴，世園會(huì)的鮮花、叢林、綠水，顛覆了西安固有的形象，吸引了四面八方的游客。

西安世園會(huì)累計(jì)接待游客1572萬(wàn)人次，超過1200萬(wàn)游客接待量的預(yù)期目標(biāo)，創(chuàng)世園會(huì)歷史新高，帶動(dòng)西安旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。超過15萬(wàn)名外國(guó)游客參觀了西安世園會(huì)，他們對(duì)世園會(huì)和西安的良好印象會(huì)傳播到世界各地。

西安世園會(huì)既是園林盛會(huì)，又是一次文化盛宴，成為多元文化交流與融合的平臺(tái)。世園會(huì)通過園藝和場(chǎng)館建設(shè)，把風(fēng)姿迥異的各國(guó)文化集中在一起，傳達(dá)了中國(guó)文化的自信，也表達(dá)了西安的開放和包容，促成了中華文化與世界文化的和諧對(duì)話。

中國(guó)政府、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)

積極參與德班聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十七次締約方大會(huì)于11月28日至12月11日在南非德班落下帷幕，會(huì)議通過了延長(zhǎng)《京都議定書》、盡快啟動(dòng)綠色氣候基金等在內(nèi)的一攬子協(xié)議，并為2020年后的全球減排行動(dòng)作出了安排。

在經(jīng)過48個(gè)小時(shí)幾乎不間斷的密集磋商，比原定的閉幕時(shí)間延期一天半后，德班氣候大會(huì)落下了帷幕。通過14天馬拉松式的談判，與會(huì)代表一致同意，《京都議定書》的第二承諾期將從2013年1月1日開始，38個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)作出有法律約束力的減排承諾，具體減排指標(biāo)將在明年5月1日前提出并被審議。關(guān)于第二承諾期的期限將由明年在卡塔爾舉行的氣候大會(huì)上作出決定。大會(huì)還決定啟動(dòng)綠色氣候基金，要求盡快建立董事會(huì)，完成相關(guān)的法律和運(yùn)行原則。這一基金規(guī)定，從2013年到2020年，發(fā)達(dá)國(guó)家每年要向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元，用于幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)和減緩氣候變化。中國(guó)政府代表團(tuán)以及企業(yè)代表、NGO組織等積極參與了這次會(huì)議。

點(diǎn)評(píng)：盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書菲格雷斯表示，這一成果具有里程碑式的意義。但應(yīng)對(duì)氣候變化的多邊機(jī)制談判是復(fù)雜而漫長(zhǎng)的。大會(huì)期間，歐盟在延長(zhǎng)《京都議定書》第二承諾期問題上提出了附加條件，導(dǎo)致最終決議的出臺(tái)過程異常艱辛，在最后的20多個(gè)小時(shí)里，決議草案幾經(jīng)修改，各國(guó)代表們圍繞著2020年后的減排安排究竟應(yīng)該被稱作“法律框架”、“法律條約”，還是“法律結(jié)果”互不相讓；在大會(huì)的公開辯論上，以中國(guó)和印度為首的發(fā)展中國(guó)家為維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的核心利益而據(jù)理力爭(zhēng)。于是我們聽到了中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華的憤怒：“我們是發(fā)展中國(guó)家，我們要發(fā)展，我們要消除貧困，我們要保護(hù)環(huán)境，我們要應(yīng)對(duì)氣候變化，我們要減緩，該做的我們都做了，我們已經(jīng)做的你們還沒有做，你們有什么資格給我們講這些道理？”

在本次大會(huì)上，不管是中國(guó)政府代表團(tuán)，還是民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表等都積極參與其中，將我國(guó)政府與人民應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和做法介紹給與會(huì)者。中國(guó)政府代表團(tuán)在德班設(shè)立了“中國(guó)角”，每天都有不同活動(dòng)與大家分享?！爸袊?guó)適應(yīng)氣候變化成就與挑戰(zhàn)”、“適應(yīng)氣候變化青年論壇”、“綠色發(fā)展在中國(guó)”、“技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研討會(huì)”、“應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略在全球與中國(guó)發(fā)展趨勢(shì)的展望”研討會(huì)、“圓桌討論：中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略的未來展望”、“國(guó)家氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心主題邊會(huì)”、應(yīng)對(duì)氣候變化“南南合作”主題邊會(huì)、“中國(guó)地方政府應(yīng)對(duì)氣候變化政策與行動(dòng)”、“中國(guó)氣候變化融資”主題邊會(huì)、“中國(guó)節(jié)能在行動(dòng)”主題邊會(huì)等一系列活動(dòng)，向世人展示了應(yīng)對(duì)氣候變化中國(guó)的政策與立場(chǎng)，以及多年來取得的成績(jī)和努力。

郭美美事件引發(fā)公眾對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的廣泛質(zhì)疑

6月21日晚，網(wǎng)友開始瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)“郭美美baby”、“住大別墅，開瑪莎拉蒂”的炫富微博，而郭美美之所以引發(fā)網(wǎng)民如此關(guān)注，主要原因是其微博身份認(rèn)證為“中國(guó)紅十字商會(huì)總經(jīng)理”。 6月22日，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)發(fā)表聲明，稱：“中國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)沒有叫‘紅十字商會(huì)的機(jī)構(gòu)，也未設(shè)‘商業(yè)總經(jīng)理的職位，更沒有‘郭美美其人?！?/p>

中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)的“三個(gè)沒有”并沒有消除公眾的疑問，很快有網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)了“中國(guó)商業(yè)系統(tǒng)紅十字會(huì)”，并隨之挖出了與之相關(guān)的公司，以及公益項(xiàng)目，而這些企業(yè)的負(fù)責(zé)人與商紅會(huì)的負(fù)責(zé)人相同或關(guān)系密切?！肮烂朗录钡陌l(fā)生使紅十字會(huì)的處境雪上加霜，引發(fā)了公眾的廣泛質(zhì)疑。

點(diǎn)評(píng)：民政部中民慈善捐助信息中心介紹，全國(guó)捐贈(zèng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，今年6月郭美美事件發(fā)生后，公眾通過慈善組織進(jìn)行的捐贈(zèng)大幅降低。3?5月，慈善組織接收捐贈(zèng)總額62.6億元，而6?8月總額降為8.4億元，降幅86.6%。

經(jīng)過汶川大地震的洗禮之后，國(guó)人的慈善意識(shí)開始發(fā)酵，捐助款項(xiàng)逐年遞增，民間慈善組織也如雨后春筍般快速成長(zhǎng)，在歷次災(zāi)難救助及日常慈善活動(dòng)中，均大顯身手。可是，我國(guó)慈善事業(yè)被高度壟斷的局面，以及管理體制滯后的問題，并沒有發(fā)生質(zhì)的變化。

如果公權(quán)不透明，這種質(zhì)疑就一直會(huì)存在。從設(shè)定的問題和最終到達(dá)的沖突來看，“郭美美事件”的本質(zhì)是社會(huì)權(quán)力的監(jiān)督問題。公眾并非不愿意捐助，而是對(duì)慈善組織不滿意，至于這種信任危機(jī)還將持續(xù)多久，則取決于慈善組織的改革力度有多大。只要慈善組織打破壟斷格局，改革管理制度，用真誠(chéng)的態(tài)度換取公眾的信任，那么，就有希望重新贏得公眾的青睞。

“動(dòng)車事故”“校車安全”引發(fā)全社會(huì)關(guān)注

今年以來，我國(guó)特大交通事故頻發(fā)，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)交通安全的關(guān)注。

7月23日20時(shí)30分05秒，甬溫線浙江省溫州市境內(nèi)，由北京南站開往福州站的D301次列車與杭州站開往福州南站的D3115次列車發(fā)生動(dòng)車組列車追尾事故，造成40人死亡、172人受傷，中斷行車32小時(shí)35分，直接經(jīng)濟(jì)損失19371.65萬(wàn)元。

11月16日，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車被撞，事故造成20人死亡，其中兩名成人（校車司機(jī)和幼兒園教師），其余18人均為幼兒。另有44名幼兒受傷。校車存在嚴(yán)重超載情況。

12月21日，云南文山壯族苗族自治州丘北縣貨車與載有24名學(xué)生的馬車相撞，造成2名學(xué)生死亡、23人受傷。

12月12日，就在《校車安全條例》公布的第二天，兩起校車事故相繼發(fā)生。廣東順德，一輛校車與一輛貨車相撞，37名學(xué)生受傷；江蘇豐縣，一輛校車側(cè)翻掉入水溝，導(dǎo)致15人遇難。

點(diǎn)評(píng)：8月15日，鐵道部宣布中國(guó)高鐵全面降速。一直自信滿滿的中國(guó)高鐵為什么降速呢？這自然是7月23日甬溫線動(dòng)車特大撞車事故引發(fā)的結(jié)果。鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展，給人民帶來許多期待，但安全永遠(yuǎn)是第一位的。降速的中國(guó)高鐵帶給我們很多的啟示：急功近利，違背科學(xué)規(guī)律，忽視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。

校車安全牽動(dòng)全社會(huì)的心，在以人為本的今天，沒有什么比失去人的生命更令人痛惜。在我國(guó)走向強(qiáng)大和發(fā)達(dá)的同時(shí)，不應(yīng)該忽略具有根本價(jià)值的東西。解決校車問題應(yīng)該以政府為主體，政府部門應(yīng)投入資金進(jìn)行監(jiān)管并承擔(dān)起校車服務(wù)的職責(zé)。

如果沒有對(duì)孩子、對(duì)生命的敬畏，不要說超載、搶道、疲勞駕駛、非法改裝等不安全因素難以制止，就連法律賦予的“特權(quán)”亦難以落實(shí)。在人們期待中走來的校車“最高路權(quán)”，會(huì)不會(huì)遭遇現(xiàn)實(shí)中的“冷遇”和“無視”？為孩子們建立起安全無憂的綠色通道，依然任重道遠(yuǎn)。

食品安全呼喚更嚴(yán)厲的監(jiān)管

隨著公安部打擊“地溝油”專項(xiàng)行動(dòng)的深入，作為食品安全問題“冰山一角”的“地溝油”持續(xù)進(jìn)入公眾視野。雖然打擊力度不減，但社會(huì)上總有一些利欲熏心的不法分子在“灰色地帶”游走，他們置公眾身體健康和生命安全于不顧，想方設(shè)法鉆法律監(jiān)管的空子，生產(chǎn)、販賣不合格甚至有毒害的食品。從“瘦肉精”到“黑心鴨”，從“地溝油”到“潲水油”，從“染色饅頭”到“問題血燕”……盤點(diǎn)2011，食品安全問題的頻頻出現(xiàn)，說明我國(guó)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

點(diǎn)評(píng)：近年來，國(guó)內(nèi)食品安全惡性事件頻頻出現(xiàn)，讓我們不禁擔(dān)憂：我們還能吃什么？！在良莠不齊的食品市場(chǎng)上，如何能保障老百姓吃上放心菜、放心肉、放心的糧食，已經(jīng)成為考驗(yàn)政府部門施政能力和社會(huì)管理創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。面對(duì)這個(gè)全國(guó)性的食品監(jiān)管難題，各地進(jìn)行著諸多有益的嘗試和摸索。民以食為天，民生問題中大約沒有什么比“吃得安”更重要的了。然而近期頻頻出現(xiàn)的“染色饅頭”、“毒豆芽”等食品安全事件，無一不牽扯公眾敏感的神經(jīng)。能否破解食品安全這一頑疾，不僅關(guān)系公眾健康，關(guān)乎社會(huì)誠(chéng)信，同時(shí)也是對(duì)政府監(jiān)管能力的考驗(yàn)。

實(shí)際上，中國(guó)食品安全頻頻亮起紅燈，屢屢打擊消費(fèi)者脆弱的心靈，也暴露出中國(guó)食品領(lǐng)域“只有想不到，沒有毒不到”的尷尬境地。毫無疑問，中國(guó)食品市場(chǎng)的安全治理已到了必須壯士斷腕的關(guān)鍵時(shí)刻。而對(duì)于處于風(fēng)暴中心的中國(guó)食品企業(yè)而言，必須直面現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)挑起為食品質(zhì)量保證的終極責(zé)任，以“責(zé)任、誠(chéng)信、品質(zhì)”的姿態(tài)來構(gòu)建企業(yè)商譽(yù)，重建消費(fèi)者信心。

PM2.5首次進(jìn)入城市監(jiān)測(cè)范圍

12月21日，在第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作大會(huì)上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢公布了PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)時(shí)間表，PM2.5監(jiān)測(cè)全國(guó)將分“四步走”。2012年，將在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)；2013年在113個(gè)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市和環(huán)保模范城市開展監(jiān)測(cè)；2015年在所有地級(jí)以上城市開展監(jiān)測(cè)，而2016年則是新標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)實(shí)施的關(guān)門期限，屆時(shí)全國(guó)各地都要按照該標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。它的直徑還不到人的頭發(fā)絲粗細(xì)的1/20。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分，但它對(duì)空氣質(zhì)量和能見度等有重要的影響。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小，富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn)，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。

點(diǎn)評(píng)：灰蒙蒙的天氣讓越來越多的中國(guó)公眾注意到PM2.5——一個(gè)由英文和數(shù)字組成的專業(yè)術(shù)語(yǔ)。其實(shí)很多中外學(xué)者早已證實(shí)，它潛伏在空氣中，不僅會(huì)傷害人的健康，更給社會(huì)造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。

所謂PM2.5，是指空氣中懸浮的顆粒物，其直徑小于2.5微米。因?yàn)檫@些顆粒物太輕，很難自然沉降落到地面上，而是長(zhǎng)期漂浮在空中，不僅小到看不見，更小到可以直接進(jìn)入肺泡甚至融入血液，和人體內(nèi)的細(xì)胞“搏斗”并傷害這些細(xì)胞。從某種程度上說，叫它“兇手”并不為過。近年來我國(guó)PM2.5污染問題日益凸顯。將PM2.5放入強(qiáng)制性污染物監(jiān)測(cè)范圍，有利于消除或緩解公眾自我感觀與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果不完全一致的現(xiàn)象。

大熊貓“甜甜”“陽(yáng)光”開啟英國(guó)10年旅程

12月4日，中國(guó)大熊貓“甜甜”和“陽(yáng)光”離開他們四川臥龍自然保護(hù)區(qū)的老家，乘專機(jī)飛抵英國(guó)愛丁堡機(jī)場(chǎng)。數(shù)百名當(dāng)?shù)鼐用裼康綑C(jī)場(chǎng)，歡迎這兩位新居民的到來。在警察的護(hù)送下，這對(duì)大熊貓從機(jī)場(chǎng)來到他們的新家——愛丁堡動(dòng)物園。經(jīng)過不懈的努力和長(zhǎng)久的期待，“陽(yáng)光”和“甜甜”成為近20年來英國(guó)首次從中國(guó)引進(jìn)的一對(duì)大熊貓。

點(diǎn)評(píng)：經(jīng)過了長(zhǎng)達(dá)5年的時(shí)間和眾多人員的努力，中國(guó)大熊貓“甜甜”和“陽(yáng)光”來到了愛丁堡動(dòng)物園，開始了為期10年的異國(guó)生活。租借大熊貓象征著中國(guó)與英國(guó)之間不斷加深的友誼。隨著“甜甜”和“陽(yáng)光”抵達(dá)愛丁堡動(dòng)物園，不僅有關(guān)研究隨即展開，也在當(dāng)?shù)叵破鹆艘还纱笮茇垷帷?/p>