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      開平礦務(wù)局 控制權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)

      2012-04-29 22:07:45趙福帥
      英才 2012年10期
      關(guān)鍵詞:灤州礦務(wù)局開平

      趙福帥

      在2012年首次進(jìn)入財(cái)富世界500強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)中,開灤集團(tuán)赫然在列,排名490位。這是開灤集團(tuán)首次進(jìn)入世界500強(qiáng)榜單。

      此前,不同階段,不同勢(shì)力先后執(zhí)掌著這座晚清、民國(guó)時(shí)期的“中國(guó)第一佳礦”。這家經(jīng)歷世紀(jì)風(fēng)雨的企業(yè),控制權(quán)數(shù)易其主,企業(yè)存亡更幾度風(fēng)雨飄搖。

      始建于1877年的開平礦務(wù)局和后建的灤州煤礦組成了中國(guó)近代史上著名的開灤礦務(wù)局。從創(chuàng)立之初到如今的開灤集團(tuán),這家企業(yè)不僅承托著唐山、秦皇島兩座城市的經(jīng)濟(jì)繁榮,更維系著近代中國(guó)煤礦行業(yè)主權(quán)爭(zhēng)奪的命脈。為爭(zhēng)奪其控制權(quán),民間、政府、外國(guó)列強(qiáng)等各方股東上演過一幕幕爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

      風(fēng)生水起

      為解決輪船招商局、天津機(jī)器局等洋務(wù)企業(yè)日益擴(kuò)大的能源自給缺口,1876年,直隸總督李鴻章派時(shí)任輪船招商局總辦的唐廷樞到河北灤州開平鎮(zhèn)一帶勘探煤礦。第二年,用新式機(jī)械采煤的開平礦務(wù)局正式成立。

      在唐廷樞擬定的招股章程中,開平礦務(wù)局的企業(yè)性質(zhì)為“官督商辦”。其實(shí)該局原本打算“官辦”,由清政府全資控股。后因清政府財(cái)政困難,拿不出那么多資金,才改為“官督商辦”,由民間資金控股,商業(yè)才俊經(jīng)營(yíng)管理,清政府行督導(dǎo)扶持之責(zé)。

      “官督商辦”此中要義是企業(yè)與政府權(quán)限分明、各司其職,政府維護(hù)市場(chǎng)秩序,不能隨意插手企業(yè)經(jīng)營(yíng)。盡管晚清國(guó)力積弱,但諸多實(shí)例表明,政府盡責(zé),經(jīng)營(yíng)人員盡職,企業(yè)便能蓬勃生長(zhǎng);而政府一旦權(quán)欲熏心、欲壑難填,或者懈怠職責(zé),企業(yè)便面臨生存受困。

      曾是太古洋行高管,又出色完成了輪船招商局的股份制改造,唐廷樞的領(lǐng)導(dǎo)力自不待言。秉承在洋行和招商局的生意經(jīng),唐廷樞利用廣泛人脈和商界威信,到天津、上海、香港等地籌集股金,一年便認(rèn)購了計(jì)劃融資8000股中的7000股。

      此時(shí),李鴻章對(duì)“扶持之責(zé)”也是盡心盡力。守舊官僚之前反對(duì)在冀東開礦和修筑鐵路,稱這將“震動(dòng)?xùn)|陵,先王神靈不安”,逼得開平礦務(wù)局只好用騾馬拉車皮在唐胥鐵路上運(yùn)煤。為支持開平礦務(wù)局,李鴻章與守舊派進(jìn)行了幾次大論戰(zhàn),并力邀大家到唐山現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)蒸汽火車,終于把問題擺平。

      1881年,開平煤礦開始產(chǎn)煤。由于官民雙方配合天衣無縫,截至1899年,開平煤礦共產(chǎn)煤527萬噸,盈利400多萬兩白銀,幾乎相當(dāng)于整個(gè)開平礦務(wù)局投資(150萬兩白銀)的3倍。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的開平煤很快將日本煤擠出天津,市場(chǎng)甚至遠(yuǎn)到華中的漢陽鐵廠。

      英商染指

      在煤礦建設(shè)過程中,聘用的英國(guó)工程師金達(dá)不斷向英國(guó)駐天津領(lǐng)事館傳送情報(bào)。好在企業(yè)與政府各司其職,唐廷樞與李鴻章的精誠(chéng)配合使列強(qiáng)根本找不到空隙染指。

      但是,這種各盡其職的局面并不長(zhǎng)久。唐廷樞病逝后,醇親王奕阛曾經(jīng)的侍役、江蘇候補(bǔ)道張翼出任礦務(wù)局總辦,后又升任直隸、熱河礦務(wù)督辦。這相當(dāng)于集主管部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)董事長(zhǎng)身份于一身。而此人對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理一竅不通,“中國(guó)第一佳礦”在他手中逐步淪為“衙門”:60人便可完成的工作竟有600多人參與,工資單上的虛報(bào)名額更是高達(dá)6000人。

      1900年,義和團(tuán)與八國(guó)聯(lián)軍激戰(zhàn)京津。為躲避戰(zhàn)亂,張翼逃到天津英租界,整天擺弄鴿子為樂。英國(guó)人借口張翼養(yǎng)信鴿為義和團(tuán)送信,將其逮捕關(guān)押,并以處決相威脅。第二天,英籍德國(guó)人德璀琳去看望張翼,主動(dòng)建議將開平礦務(wù)局置于英國(guó)旗幟保護(hù)之下。張翼想都沒想就寫下字據(jù):派德璀琳為開平煤礦公司之總辦,張翼隨即被釋放。

      7月30日,德璀琳代表開平礦務(wù)局,后來的美國(guó)第31任總統(tǒng)、時(shí)任張翼技術(shù)顧問的胡佛代表墨林公司,以8萬英鎊的白菜價(jià)私下簽訂“賣約”。旋即,墨林公司轉(zhuǎn)手以25萬英鎊的價(jià)格將開平煤礦賣給英國(guó)財(cái)團(tuán)“東方辛迪加”。

      沒有張翼簽字,“賣約”難以生效。于是他們又草擬一份“移交約”,作為“賣約”附件讓張翼簽字。張翼看到“移交約”,嚇出一身冷汗。此時(shí)的他才意識(shí)到,這并非德璀琳說的中英合辦,而是出賣國(guó)有資產(chǎn),所以拒絕簽字。

      胡佛先是威逼張翼,同時(shí)又向張翼許諾,任命他為新公司的駐華督辦,享受5萬英鎊的私人酬金。最終,張翼簽字,英軍隨即進(jìn)駐,礦區(qū)掛起了中英兩國(guó)國(guó)旗。

      因代表政府督辦企業(yè)的個(gè)人懦弱,在這宗企業(yè)資產(chǎn)糾紛中,開平礦務(wù)局得不到來自政府的支持,企業(yè)權(quán)益喪失殆盡。在被移交的產(chǎn)業(yè)中,僅秦皇島就喪失了8萬余畝土地。

      1902年8月,英國(guó)不許中國(guó)軍艦停泊秦皇島,認(rèn)為中國(guó)軍隊(duì)是強(qiáng)行闖入英國(guó)公司,并拿出“移交約”給前來交涉的直隸總督、北洋大臣袁世凱看,頗為得意地說:“開平現(xiàn)在是英國(guó)公司,并非中英合辦,所以絕不可以懸掛龍旗?!?/p>

      真相大白。憤怒的袁世凱連續(xù)三次參劾張翼。1904年底,清廷責(zé)成張翼、嚴(yán)復(fù)等人去英國(guó)高等法院起訴墨林公司,收回開平煤礦主權(quán)。開庭21次后,倫敦高等法院雖承認(rèn)墨林公司的行為屬于欺騙,但最終以無法強(qiáng)制執(zhí)行為由,推脫了事。就這樣,開平煤礦被英國(guó)人吃進(jìn)了嘴里。

      開、灤大戰(zhàn)

      司法途徑失敗后,曾做過張翼副手的周學(xué)熙向袁世凱提議,建立面積要比開平煤礦大10倍的灤州煤礦,把開平礦區(qū)團(tuán)團(tuán)圍住,通過競(jìng)爭(zhēng)迫使其服軟,從而實(shí)現(xiàn)“以灤收開”。1907年灤州煤礦掛牌成立,周學(xué)熙出任總經(jīng)理。

      以前車為鑒,灤州煤礦特別規(guī)定不許外國(guó)人入股,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全部作廢;也不再聘用英國(guó)人,轉(zhuǎn)而聘任德國(guó)人,進(jìn)口德國(guó)設(shè)備。此時(shí)的官企雙方又站到了同一陣線中,其結(jié)果是灤州煤礦產(chǎn)量猛增,在市場(chǎng)上大受歡迎。

      迫于壓力,開平煤礦終于就范。經(jīng)過半年多的艱苦談判,1910年雙方達(dá)成協(xié)議:英國(guó)把開平煤礦交還中國(guó),中國(guó)支付英商178萬英鎊。當(dāng)時(shí)開平煤礦每年可盈利三四十萬英鎊,再加上英商幾年內(nèi)的投資,所以這一價(jià)格尚算合理。但正要抑制袁世凱勢(shì)力的攝政王載灃駁回了“贖開”奏折。

      政府不再扶持,周學(xué)熙決心獨(dú)力收回開平礦。針對(duì)開平煤礦即將開采枯竭的狀況,灤州煤礦決定先挖光開平煤礦附近煤層,搶奪資源。英國(guó)商人多次對(duì)周學(xué)熙威逼利誘,又通過外交途徑施壓,但都無可奈何。最終,英國(guó)人孤注一擲,依托英國(guó)財(cái)團(tuán)的支持,挑起價(jià)格大戰(zhàn),將噸煤價(jià)格從八塊銀元降到兩元五角。周學(xué)熙隨即應(yīng)戰(zhàn)。

      為長(zhǎng)久計(jì),英國(guó)商人又改變策略,在天津、上海的報(bào)紙制造輿論,開始大肆鼓吹“開、灤合作”。同時(shí),英國(guó)人從灤州煤礦內(nèi)部拉攏股東,要他們提議放棄競(jìng)爭(zhēng)。

      談判進(jìn)行中,辛亥革命爆發(fā)。雙方態(tài)勢(shì)對(duì)比瞬間發(fā)生逆轉(zhuǎn)。先是灤州公司的股東惶恐不安,希望依靠外國(guó)勢(shì)力在戰(zhàn)火和變局中保住自己的利益。再是政府方面,袁世凱為了當(dāng)上大總統(tǒng),開始討好英國(guó),懈怠扶持職責(zé),徹底將灤州公司推向了危險(xiǎn)境地。

      1912年,雙方終于簽訂“營(yíng)業(yè)聯(lián)合”合同:盈利按“灤四開六”分配,經(jīng)營(yíng)管理權(quán)掌握在英人手中,10年后中方可贖回開平公司。

      盡管根據(jù)合同規(guī)定,1922年后灤州公司有權(quán)贖回開平煤礦。但開灤煤礦此后連年獲得高額利潤(rùn),灤礦股東獲利不菲,對(duì)“回購”越來越消極:既然英國(guó)人比中國(guó)人經(jīng)營(yíng)得更好,又何必收回呢?因此,合同簽訂后十余年,贖回事宜未見籌辦。

      1941年,太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。日本隨即對(duì)開灤煤礦實(shí)行所謂“軍管理”。此后的三年零九個(gè)月里,開灤煤礦被掠走煤炭2260多萬噸。直到1948年唐山解放,開灤煤礦才完全回到中國(guó)手中。

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