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      歐陸城市風(fēng)情(三)

      2012-04-29 02:09:49葉治安
      上海城市管理 2012年1期
      關(guān)鍵詞:克朗年薪歐元

      葉治安

      我這兒所說的社會平等話題,主要是指歐洲國家城市的社會平等。

      因為,其一,整個歐洲,基本上已是一個城市化的社會,政治、經(jīng)濟、文化等方面的主流社會活動,大都集中于城市;其二,就我國目前的狀況而言,農(nóng)村社會仍是貧窮的代名詞(除了極個別地區(qū)),但在歐洲正好相反,能生活在鄉(xiāng)間的,要么是有錢人,要么是農(nóng)場主,即便是不足以躋身富人階層的農(nóng)村居民,其幸福指數(shù)也高于城市居民。

      所以,論及歐洲的社會平等,農(nóng)村幾無內(nèi)容可談。再者,不但在較為發(fā)達(dá)的北歐和西歐地區(qū),弱勢族群主要聚集在城市中,就是在經(jīng)濟相對落后的南歐巴爾干地區(qū),以及東歐的轉(zhuǎn)型期國家,城市中貧民的數(shù)量也大大超過農(nóng)村。如果說歐洲發(fā)生大的社會沖突,多半是在城市里,而農(nóng)村,包括小城鎮(zhèn),平靜、安逸得就像是童話王國。

      一言以蔽之,在歐洲,城市生活覆蓋90%以上的社會關(guān)系,包括社會平等、社會公平、社會和諧以及社會文明等。

      一、收入分配折射的社會平等

      馬克思主義的政治經(jīng)濟學(xué)有一條基本原理,即“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”。按此原理推論,社會平等,首先要從人在經(jīng)濟地位上的平等說起。當(dāng)然,人類社會有史以來,人的經(jīng)濟地位從來就沒有完全平等過,而且今后也不大可能完全平等。但是,現(xiàn)代文明社會的第一標(biāo)志,就是要求執(zhí)政者以最有效的政策方針,用最有效的行政手法,盡可能地使社會各群體的經(jīng)濟地位趨于相對意義上的平等。這是義務(wù),更是責(zé)任,如果做不到這一點,那就屬于行政不合格。綜觀目前歐洲諸國的當(dāng)政者,在這方面的行政作為,不乏值得世人仿效之處。

      我在歐洲時,最關(guān)注的是當(dāng)?shù)厣鐣麟A層的生存狀態(tài),而生存狀態(tài)中最關(guān)鍵的當(dāng)然是他們的收入情況,因為,只有把這作為參照系,才能對社會平等作出最具說服力的判斷和評價。因客觀條件所限,我在瑞典住的時間最長(15天),其次是德國(7天)和意大利(6天),其他如希臘、西班牙等都只有三四天。所以對瑞典和德國、意大利的社會情況了解稍多一些。

      首先說一下瑞典勞動者的工資收入情況:單月工資收入最高的,當(dāng)屬電信、電力、郵政、銀行等國營企業(yè)的掌門人,他們的月工資大約是4.5萬克朗(我去的時候,瑞典克朗與人民幣的兌換率是1:1.06,現(xiàn)在克朗略低,在0.92:1);單月工資最低的行業(yè),是門衛(wèi)和清潔工,平均月工資在2萬克朗上下,這就是說,最高工資和最低工資相差僅一倍多一點。當(dāng)然,國企CEO之間的工資收入是有差距的,不同門衛(wèi)和清潔工之間的工資也有高低——我詢問過一個賓館的清潔工,她每天在這賓館工作4小時,每小時工資是120克朗,如果每天按8小時、每月按22個工作日算,那她的月工資就是21020克朗。這個工資水平,相當(dāng)于門衛(wèi)和監(jiān)獄的看守。

      在瑞典,職業(yè)工資之間的差距很小,醫(yī)生、大學(xué)教授、政府和軍隊的中級官員,平均月薪在33000克朗左右;記者、會計、政府低級公務(wù)員,在30000克朗上下;老師、警察、工程技術(shù)人員等略低,29000克朗;工人、稅務(wù)人員、一般司法工作者等,都是在26000克朗以下。在同一職業(yè)間,工齡長,工資肯定高,比如同為公交系統(tǒng)的員工,18-24歲,平均月工資為22000克朗,而60-64歲,月工資就達(dá)32000克朗。在學(xué)歷高低上也是如此,初中畢業(yè)生平均工資僅為23000克朗,大學(xué)畢業(yè)就上升至27000克朗,研究生以上學(xué)歷高達(dá)35000克朗。

      當(dāng)今國際社會公認(rèn)瑞典的社會和諧堪稱世界楷模,其中合理、規(guī)范的職業(yè)工資體系是不可或缺的一環(huán)。

      再介紹一下德國的職業(yè)工資狀況。

      和瑞典相比,德國職業(yè)工資的差距似乎要大一些。比如,德國從事計算機軟件開發(fā)職業(yè)的,年薪很高,大約在60000歐元以;但一般的公司白領(lǐng)職員僅為35000歐元,如果你是計算機專業(yè)博士畢業(yè),那就可能高達(dá)80000歐元以上。有一點我感到很奇怪,就是德國普通藍(lán)領(lǐng)工人的工資超過年輕白領(lǐng),他們的平均年薪在40000歐元左右。我從德國柏林乘國際大巴到捷克首都布拉格,那兩個開車的司機告訴我,他倆的月薪都是3560歐元,年薪在42000歐元出頭。

      德國銀行業(yè)的平均工資水平比全社會的平均工資水平要高,新就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生平均起始年薪大概是45000歐元。當(dāng)然,不同的專業(yè)和學(xué)歷、不同的銀行和崗位、大銀行和儲蓄所等,都是不一樣的,起始年薪通常是從39000歐元到55000歐元不等。

      現(xiàn)在國人對政府公務(wù)員職業(yè)指責(zé)頗多,但在歐洲國家,沒人會把這作為一個話題,因為那兒的政府公務(wù)員,工資水平一般僅相當(dāng)于或稍高于社會的平均線。比如德國的政府公務(wù)員分四級:初級、中級、次高級、高級。最高級的部長年薪達(dá)10萬歐元以上,而最低級的見習(xí)生等僅2萬歐元多一點,即便是已工作了5年的“科級干部”,年薪也只有4萬歐元左右,和開國際大巴的司機差不多。所以,在德國,很少有年輕人去考公務(wù)員,而且,申請低級的公務(wù)員職位,也不強調(diào)文憑,初中畢業(yè)就可以申請。

      我這兒想著重介紹一下德國的教師。因為,以我在有限的時間和有限的社會層面所了解的情況,我個人認(rèn)為,德國最好的職業(yè)應(yīng)該是教師。之所以說教師職業(yè)最好,并不是因為工資最高,而是按照現(xiàn)階段我國國民的職業(yè)觀,德國教師職業(yè)所具有的穩(wěn)定、愜意,受人尊敬的社會地位,正是我國勞動者夢寐以求的。

      我在柏林的奧林匹克體育公園采訪了兩位體育教師,他們正帶著一個小學(xué)生的足球夏令營(見圖1)。我從他們口中了解到的教師狀況是:其一、在德國,所有的中小學(xué)教師都屬于國家公務(wù)員,學(xué)校當(dāng)局無資格隨便解雇;其二、教師的平均工資為年薪45000歐元以上;其三、政府支付給教師的工資是人均國民收入的兩倍多;其四、教師之間工資收入高低取決于執(zhí)教年齡;其五、資深教師每年可得14個月的薪水(但他們不是);其六、教師每年有兩個很長的假期(這與我國一樣)。

      我曾看到過美國國家教育中心發(fā)布的一份統(tǒng)計報告,在分析前西方七國集團及俄羅斯的教育狀況時,顯示出德國的中小學(xué)教師年薪最高,其新教師起始年薪為42300美元,最低的是法國和意大利,分別是25900美元和25600美元。由此可見,“教師是陽光底下最光輝的職業(yè)”在德國是名副其實的。而在我們這兒,還停留在口號階段。

      德國的教師職業(yè)令人欽羨,但要想躋身于德國的教師行列實屬不易,一般情況下,30歲以前想戴上“人民教師”桂冠的幾乎是鳳毛麟角。因為,第一、“上大學(xué)容易畢業(yè)難”,這是西方國家高等教育的常規(guī);第二、德國的大學(xué)學(xué)制一般為理工科4年、人文學(xué)科5年、醫(yī)科8年,無論是基礎(chǔ)課考試,還是專業(yè)課學(xué)分,學(xué)校把關(guān)都很嚴(yán),所以能在正常學(xué)年畢業(yè)的是少數(shù),讀完大學(xué)本科平均需要7年;第三、如果想當(dāng)教師,還要應(yīng)付心理學(xué)、教育學(xué)考試,而難度最大的是國家教師資格考試,大約再要花3年左右時間。所以,就算是一帆風(fēng)順,等你真正有資格走上講臺時,多半已是而立之年了。

      說到這些,我想用一個故事作本節(jié)的結(jié)尾:

      貴州省羅甸縣班仁鄉(xiāng)金祥村油落小學(xué)有一位名叫李茲喜的代課教師,他同時還兼任校長和勤雜工,因為油落小學(xué)就他一名教職員工,所以他不僅要給學(xué)生們上課,還要每天到山下背水給學(xué)生飲用。在他從事教育事業(yè)的13年中,從沒拿過什么錢幣形式上的年薪,所得的報酬就是學(xué)生家長湊起來的每天一斤包谷。這包谷按當(dāng)?shù)厥兄邓?,大約是人民幣8毛,所以,李老師的年薪就是300元人民幣不到。實際上,像李茲喜這樣的鄉(xiāng)村教師,在中國大陸有很多,我當(dāng)年在贛西采訪希望工程時,就曾面對面地和多個“李茲喜”交談過。

      就在報道李茲喜“年薪”的同時,媒體還披露了馬明哲——平安保險公司的董事長的年薪,6000萬元人民幣(稅前),這就是說,像馬明哲這樣的人,對社會的“貢獻值”相當(dāng)于20萬個李茲喜??吹竭@樣的對照,也許有人說這里面不具備類比的條件。誠然,因為從職業(yè)上來說,兩者的確是風(fēng)馬牛不相及,但人們忽視了一個婦孺皆知的常識,即在同屬公共性質(zhì)的勞動價值上(如果是私有性質(zhì)的,那另當(dāng)別論),1個人能抵20萬個人嗎?

      當(dāng)然,這是社會上兩個極端案例,不足為證,但中石油、中石化、國有銀行等一些拿幾百萬年薪的管理者,和建筑工地上年收入僅2萬元的民工,就不是個別現(xiàn)象。

      二、崗位就業(yè)體現(xiàn)的社會平等

      毛澤東曾說過,“我們的一切工作干部,不論職位高低,都是人民的勤務(wù)員,我們所做的一切,都是為人民服務(wù)的”。

      這話在一個特殊的年代,作為共產(chǎn)黨人的一種形象標(biāo)簽,被有意識或無意識地嵌入了國民的頭腦中。它還被作為建立平等、公平的理想社會,在全社會范圍內(nèi)進行廣泛宣傳,遺憾的是,今天,“一切工作干部”不但在“職位高低”上被拉大了距離,最可怕的是國民因職業(yè)而被直接、或變相地分成了三六九等。試問,有誰能把一個小餐館的跑堂和一個工商局的職員,攏到社會平等的同一個盤子里去?!

      但是在歐洲,沒有人會認(rèn)為從事這兩種職業(yè)的人有社會地位的高低之分,如果真有誰對此褒李貶桃,那這人自己會被人瞧不起,因為他為人的素質(zhì)太差。

      我在愛沙尼亞的塔林、西班牙的馬德里、捷克的布拉格、瑞典的斯德哥爾摩、希臘的雅典隨機詢問了幾個年輕人的職業(yè)觀,分別得到了如下的回答:

      流動雜貨鋪售貨員(塔林老城游覽景區(qū)):……我高中畢業(yè)就干這工作,兩年多了,工資不高,但工作很輕松的。我們每天出攤12小時,上午10點到晚上10點,兩班制,兩人各站位6小時?!景最I(lǐng)?國有企業(yè)?沒想過,我這職業(yè)也不錯,如果我每天工作8小時,那薪水和國有企業(yè)的職工差不多?!业睦硐耄窟怼?,如果這鋪子屬于我就好了,我肯定能把它經(jīng)營得很好,給你們游客提供更多地方便。

      美術(shù)館講解員(馬德里普拉多美術(shù)館):……我的工作很有意義,給全世界來得游客講解我們西班牙的藝術(shù)。你們中國人的藝術(shù)也很偉大,但是如果沒人解釋或解釋得不好,那不是很遺憾嗎?……我在大學(xué)是學(xué)金融管理專業(yè)的,但我喜歡藝術(shù),所以就選擇了這個工作?!瓰槭裁匆獡Q工作呢?銀行?證券管理?不不不,我不喜歡那種呆板的工作環(huán)境,那種工作也不會有什么成就,我覺得自己現(xiàn)在的工作要有趣的多。你看我現(xiàn)在認(rèn)識了你們中國人,多有意思,如果我坐在證券室的辦公桌前,能接觸到你們中國人嗎?能和你們交談嗎?我已經(jīng)給50個以上國家的人講解過我們西班牙的藝術(shù)了。

      學(xué)生(斯德哥爾摩大學(xué)):……畢業(yè)后干什么工作?還沒想過,很想先做一個志愿者,比如環(huán)?;蚓戎y民等,索馬里和阿富汗有很多難民需要幫助?!驗檎夜ぷ骼щy?不,不是的,我現(xiàn)在就在工作,在圖書館,星期五、星期六,每天三小時,有報酬的。星期二下午賣漢堡包,兩小時?!矚g什么樣的職業(yè)?唔——沒想好,導(dǎo)游!干導(dǎo)游很好,可以四處旅行。新聞記者?記者也不錯,可以到處采訪,工作內(nèi)容很有意義。做老師,資格考試很難的,我恐怕沒那本領(lǐng)……到政府部門工作?我不太愿意,因為我不太不喜歡單調(diào)的工作,老在辦公室里處理公文體現(xiàn)不出人的價值,我也沒聽說過我周圍的朋友想去政府部門工作的。

      總統(tǒng)府職員(布拉格):……很抱歉,因為你們是外國游客,所以我不方便說出在那個具體機構(gòu)任職。……我現(xiàn)在的工作,很一般,工資收入也一般,不算高收入,不算,肯定不算。升官發(fā)財?怎么可能呢?部長當(dāng)然薪水高,但對大多數(shù)人來說只是個夢想,不切實際的?!??沒想過,如果合適,當(dāng)然想試試,但現(xiàn)在沒機會?!詈檬悄軗碛凶约旱囊环菔聵I(yè),比如自己開個書店,或辦一個農(nóng)場什么的。沒結(jié)婚,有女朋友,但沒錢,所以暫時不想結(jié)婚。

      海邊餐館招待(雅典愛琴海愛琴島上):……我是敘利亞移民,但現(xiàn)在漂白了,已成為合法公民,我一到這兒就干這活?!瓝Q個工作?當(dāng)然,我以前是個管道工,技術(shù)不錯,我現(xiàn)在??凑衅笍V告,有沒有適合我技術(shù)專長的工作。我喜歡干老本行,管道工的技術(shù)含量很高,不聰明的人干不了。

      據(jù)說在歐洲,有一個國家考公務(wù)員也很熱,那就是俄羅斯,因為俄羅斯的國情,與我國有頗多相似點,正因為如此,很多歐洲人不認(rèn)為俄羅斯是歐洲大家庭中的一員。

      我發(fā)現(xiàn)歐美國家的職業(yè)觀、價值觀和我們有徑庭之別,所以,人才觀也與我們有較大差異。不管是經(jīng)濟發(fā)達(dá)的北歐、西歐“資本主義國家”,還是目前仍相對落后的“前社會主義國家”,我一共隨即采訪了大約十幾位身份各異的年輕人,總結(jié)下來,發(fā)現(xiàn)他們對職業(yè)的和人才的理解是這樣的:

      第一類是那些自主創(chuàng)業(yè)者,大到像比爾?蓋茨,小到開一家匹薩餅店,都屬于社會精英,因為這是一群很有勇氣和最具活力的人;

      第二類當(dāng)然是科學(xué)家、藝術(shù)家之類的人物,他們是智慧超群者;

      第三類是教師、醫(yī)生、律師、法官等,這些職業(yè)自古以在社會上就廣受尊敬和推崇;

      第四類則是行業(yè)的管理人士,上至CEO,下到普通的部門經(jīng)理,都屬于是聰穎而有才能的人;

      第五類,如果你既無勇氣和智慧、也無能力和才華,那么公務(wù)員這個職業(yè)是合適的,因為公務(wù)員無非就是抄抄寫寫和送送公文,不需要動什么腦筋,也不需要應(yīng)付什么復(fù)雜的局面。

      但有一點則是可以肯定的,那就是從事什么職業(yè),并不是把人分成等級,而是由于人的能力、喜好、受教育程度等因素,各盡所能而已。這是歐洲人的普遍觀念。

      結(jié)束本文時,我想起了一個數(shù)字,1:3082,什么意思?中國2008年“國考”,農(nóng)業(yè)部辦公廳招聘“綜合處科員”一名,報名人數(shù)是3082人。

      我不知道國人看到這樣的新聞報道,心中作何想?

      現(xiàn)在社會上很多“有識之士”對“國考”的貶責(zé)很多:什么“官本位復(fù)辟”、 什么“社會的不正?,F(xiàn)象”、什么“滿足布爾喬亞情調(diào)與東亞精英理想的某種身份想象”,等等,見仁見智,眾說紛紜??陀^而論,這些看法見解都對,都言之有理,但我覺得所有這些都是隔靴搔癢,都沒把一個人所共知的緣由給說破,實際上,“國考”出現(xiàn)的根本性原因只有兩個:1、在一定程度上反映了社會生存狀態(tài)的嚴(yán)峻性;2、凸現(xiàn)了中國知識階層犬儒主義的本來面目。

      梁啟超說,“少年智則國智……少年強則國強……少年進步則國進步”。今天,一個生物工程專業(yè)畢業(yè)的碩士研究生,去應(yīng)聘“民政局辦公室科員”的職位,如此“犬儒”的“早晨八九點鐘的太陽”,能振興中華嗎?能使民族復(fù)興嗎?(待續(xù))

      責(zé)任編輯:王震國

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