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      政府應(yīng)有更大作為

      2012-04-29 00:00:00龐清輝
      中國新聞周刊 2012年8期

      作為全國政協(xié)委員,劉澤彭曾在2010年兩會上提案,建議所有新任公務(wù)員先到西部支教一年,以解決中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育在發(fā)展水平、 辦學(xué)條件、 經(jīng)費(fèi)投入、 師資隊(duì)伍、 教育質(zhì)量等方面與城市基礎(chǔ)教育之間的教育資源配置失衡狀態(tài)?!稗r(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是全國教育最薄弱的一部分,”他說,“但也是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵。”

      劉澤彭呼吁政府正視這個問題。“講師團(tuán)、公務(wù)員支教、志愿者支教,都是解決城鄉(xiāng)教育不公平的小支流,政府對此應(yīng)有更大作為?!?/p>

      中國新聞周刊:在全國政協(xié)會議期間,你曾提案建議新任公務(wù)員先到西部支教一年,為什么會提這個提案?

      劉澤彭:這個提案有兩個目的。第一是解決西部部分地區(qū)的師資問題;第二是可以讓公務(wù)員了解老百姓是怎么活的,大學(xué)生從家門到校門,從校門到機(jī)關(guān)門,光靠下基層調(diào)研是沒辦法真正體會基層情況的。踏踏實(shí)實(shí)支教一年對改善和提高公務(wù)員的素質(zhì)會有幫助。

      中國新聞周刊:這一年會不會很容易變成空話?怎么樣能不流于形式?

      劉澤彭:要考核。如果一年支教表現(xiàn)不好,回來組織可以不要你。我覺得應(yīng)該行得通,但是要逐步去做。我寫的提案中還有一句話,就是先搞試點(diǎn),逐步推開。

      中國新聞周刊:你為什么會關(guān)注到西部地區(qū)的師資問題?

      劉澤彭:我經(jīng)常到邊遠(yuǎn)地區(qū)去,建過希望小學(xué),資助過大學(xué)生,也想過辦非營利性學(xué)校,把邊遠(yuǎn)山區(qū)的孩子帶出來培養(yǎng)。在西部缺乏合格教師的鄉(xiāng)村學(xué)校比比皆是。我認(rèn)為西部最大的問題就是教育問題,要治本就要把教育問題解決,希望小學(xué)蓋了一遍又一遍,社會各界也花了很多錢,卻沒有太大改變。其中一個重要原因,就是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡,很少有人愿意到貧困地區(qū)去任教師。農(nóng)村教師是教育中最薄弱的環(huán)節(jié)。

      中國新聞周刊:你在那些邊遠(yuǎn)山區(qū)了解到的師資情況是什么樣的?

      劉澤彭:他們?nèi)鄙俳處煹默F(xiàn)狀并沒有改變,很多學(xué)校要從農(nóng)民中聘請老師。據(jù)我了解,西部落后地區(qū)小學(xué)老師有本科學(xué)歷的不到5%。如果我們對貧困地區(qū)的師資隊(duì)伍實(shí)況做一個詳細(xì)的調(diào)查,一定會讓很多人吃驚。

      表面上看,這些學(xué)校校舍整齊明亮,當(dāng)?shù)毓賳T自豪地向外人展示希望工程的政績,但是很多學(xué)校只能聘用初中學(xué)歷的老師,老師們超負(fù)荷工作,一些學(xué)生到三年級還不會寫自己的名字。

      我去臺灣南投縣,看到最好的建筑都是小學(xué)校,小學(xué)老師的工資比較高,而且不用交稅。當(dāng)?shù)乩蠋煾抑v,臺灣很多優(yōu)秀的學(xué)生愿意考師范,工作穩(wěn)定收入又高,不像我們現(xiàn)在是逼著人去考師范。

      落后地區(qū)存在師資問題,世界各地都有,但政府一定要面對這個問題,要采取措施來改變它,哪怕一年改變1%,不能三十年了還在這轉(zhuǎn)悠。

      中國新聞周刊:這種城鄉(xiāng)不均衡的師資和教育狀況,帶來的問題是什么?

      劉澤彭:人口平均素質(zhì)比較低,這是中國現(xiàn)在最大的短板,它將決定中國未來的命運(yùn)。陳獨(dú)秀曾經(jīng)把中國的教育改革視為新文化運(yùn)動的重要組成部分,孫中山和梁啟超在日本時都觀察到,中日差距,說到底就是教育的差距。

      我是文革前的大學(xué)生,那時我們班有不少農(nóng)村學(xué)生。1949年以后,中國教育取得的最大成就是掃盲,之前文盲率超過90%,現(xiàn)在則大大下降,平均受教育年限大幅提高,九年義務(wù)教育大大普及,高等教育迅速發(fā)展等,但在取得這些成就的同時,教育的城鄉(xiāng)差距也在不斷擴(kuò)大,達(dá)到了驚人的地步,并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。

      階層之間的流動應(yīng)該有通道,如果流動不暢,這個社會就會出問題,就會失去后續(xù)發(fā)展動力。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展最終還是要落實(shí)到人,動力是人,惠及的也是人。

      中國新聞周刊:推進(jìn)教育公平,您覺得國家政策方面應(yīng)該怎樣動起來?

      劉澤彭:要多渠道。要把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育放在整個教育的優(yōu)先位置,加大經(jīng)費(fèi)保障力度,盡快培養(yǎng)一大批教學(xué)水平高、有志于農(nóng)村教育事業(yè)的優(yōu)秀教師,逐步把教師工資、公用經(jīng)費(fèi)等支出納入公共財政保障范圍,讓農(nóng)村孩子能夠共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

      其中最重要的是提高落后地區(qū)教師的待遇,一定要舍得拿這個錢,但提高待遇不是簡單一句話,不能再搞大鍋飯,要建立合理的、符合實(shí)際情況的考核體系,重點(diǎn)應(yīng)該放在整個師資的教育和培養(yǎng)系統(tǒng)上,同時想辦法在邊遠(yuǎn)地區(qū)吸引和留住優(yōu)秀老師。

      現(xiàn)在有許多民間組織和企業(yè)也在為減少這種差距做出努力,政府應(yīng)該給他們提供一個良好的保障體系,但不可能指望他們解決中國農(nóng)村教育的問題。公務(wù)員支教、志愿者支教,都是解決問題的支流,政府才是個大河。只有政府正視和重視這個問題,才有可能慢慢解決問題。

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