新論

中國指數(shù)研究院7月2日發(fā)布的6月份“百城價格指數(shù)”顯示，6月份，中國一百座城市住宅均價環(huán)比5月上漲0.05%，結(jié)束了自2011年9月以來連續(xù)9個月環(huán)比下跌態(tài)勢。房地產(chǎn)市場再次處于一個十分微妙的時期，明智的政策選擇是對此趨勢予以嚴(yán)密監(jiān)視，抑制可能導(dǎo)致房價大幅度上漲的任何苗頭。如果放縱房價上漲，將會產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、社會后果。

6月份房價上漲，合乎邏輯。首先，面對宏觀調(diào)控，很多開發(fā)商采取降價措施。在此力量推動下，主要城市成交量自3月以來持續(xù)穩(wěn)步回升，多數(shù)城市較去年同期有一定增長。部分樓盤在獲得較好銷售業(yè)績后，到5、6月份，開始取消折扣甚至略微調(diào)高價格，使得本月房價止跌并略有上漲。

不過，更為重要的原因也許在于宏觀政策的變化。由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下滑，中央政府對貨幣政策進(jìn)行調(diào)整：在降低存款準(zhǔn)備金率之后，更降低存、貸款利率。此舉給市場發(fā)出政府放松宏觀政策的信號，房地產(chǎn)市場對此信號最為敏感。購房者的購買意愿加強(qiáng)，一些較為激進(jìn)的投機(jī)者相信，新一輪更大幅度的政策寬松在即，房價又將重現(xiàn)2008年宏觀刺激政策后的大幅度上漲，因而搶先出手，推動房價上漲。

如果事態(tài)確像這些投機(jī)者所預(yù)測的方向發(fā)展，那將是一場經(jīng)濟(jì)與政治的悲劇。

過去十年來，房價快速上漲，當(dāng)然，這通常伴隨著經(jīng)濟(jì)過熱。為此，政府進(jìn)行過若干次政策調(diào)控。然而，隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的分量越來越重，為避免經(jīng)濟(jì)下滑，政府有時就不能不放松對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控，也就造成了多次房地產(chǎn)調(diào)控的中途而廢。

政策如此反復(fù)，政策面對房地產(chǎn)如此軟弱，讓民眾對于房地產(chǎn)業(yè)的政治地位形成一種看法，政府會保護(hù)房地產(chǎn)業(yè)，不會聽任房價平穩(wěn)。而在過去大半年中，一些地方政府也確實出臺了一些政策，試圖放松調(diào)控政策。因而，對于政府的調(diào)控政策，民眾也有這樣一種思維定勢：房價要降不容易；房價要漲則很容易。

在政策反復(fù)中，房價快速上漲的事實在投資者、在民眾中間塑造了一種普遍的幻象：在中國，房價將會永遠(yuǎn)上漲，買房子是最保險的。這樣的信念助長了投機(jī)心理，只要看到政策松動，人們立刻推測，大漲就在眼前。這已經(jīng)成為影響宏觀政策效果的一個惡性思維，使得政策的抑制和刺激作用都被嚴(yán)重放大。

現(xiàn)在，整個社會似乎正在形成這樣的認(rèn)識：房價又要大漲了。然而，在這樣的時刻，決策者絕不可放縱房價上漲。

第一，過去十年來，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重地房地產(chǎn)化，造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)泡沫化。同時，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重地擠壓制造業(yè)，而制造業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)之本。如果放任房價上漲，房屋炒作再度涌現(xiàn)，則因為外部環(huán)境較差而陷入疲軟狀態(tài)的制造業(yè)，將再次遭受沖擊。而這將立刻反映到就業(yè)上。

第二，過去十年來，房價持續(xù)上漲，目前已經(jīng)處于畸形高企狀態(tài)，嚴(yán)重偏離民眾平均收入，房價已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。房價恢復(fù)上漲，民眾的不滿將會增加。如果在快速上漲之后出現(xiàn)必不可免的大幅度下跌，則問題會更為嚴(yán)重。

第三，過去一年來，政府做出了讓民眾滿意的事情，暫時抑制了房價的快速上漲。如果房價突然反轉(zhuǎn)，恢復(fù)上漲，尤其是快速上漲，那么，民眾對政府的信任，將會遭到?jīng)_擊。

從上述經(jīng)濟(jì)、社會、政治等各個方面來看，目前政府都必須密切關(guān)注房價發(fā)展趨勢。房價下跌，顯然不利于地方政府、開發(fā)商，以及擁有房屋的民眾等各方之利益。目前經(jīng)濟(jì)仍未擺脫下行的風(fēng)險，而房價是其中的一個關(guān)鍵因素。故而，政府總體上，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持房價穩(wěn)定，至多容許穩(wěn)定中略有上漲，但也只能保持在微漲的水平上，而絕不應(yīng)當(dāng)容許其快速上漲。也許，目前的政策力度就是比較合適的。政府依然維持原來的限購政策之大框架，在相應(yīng)政策上只進(jìn)行微調(diào)。

政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，保持房價穩(wěn)定不是一項短期的臨時性政策，而應(yīng)是一項長期政策。由此，或許可以逐漸改變?nèi)藗冴P(guān)于房價的預(yù)期，減少房地產(chǎn)的投機(jī)性，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正?；罱K，讓房屋回歸居住的基本屬性。