2012年1月1日零點鐘聲敲過,歐盟總部布魯塞爾的上空升騰起絢麗的煙花,“除舊迎新”的習俗同樣適用于歐洲大陸。煙火散盡,一切重歸平靜。
這一夜的煙花,與歐元十周年慶生無關(guān)。歐元區(qū)領(lǐng)導人在這個原本應該大操大辦的喜慶日子里盡可能地保持“低調(diào)”。布魯塞爾、法蘭克福、巴黎、柏林、馬德里、羅馬,流通歐元的大都會,沒有慶典禮,沒有發(fā)布會,只有一枚直徑不足兩公分的紀念幣謹記著過去跌宕起伏的10年。
紀念幣的方案征集活動只收到800多個設計方案,3.5萬人在網(wǎng)上投票就決定了最后的勝利者。紀念幣有人形、輪船、廠房、風力發(fā)電、民居和歐洲中央銀行大樓的圖案,以此體現(xiàn)作為正式貨幣,歐元流通10年來在人們,特別是歐盟國家公民的日常生活以及貿(mào)易、生產(chǎn)、能源等方面所發(fā)揮的重要作用。
回憶10年前的1月1日,歐洲央行所在地法蘭克福一派喜氣洋洋。午夜剛過,各地慶祝的焰火尚未散盡,最初流通歐元12國的ATM機前便排起了長龍。嶄新的歐元紙幣,承載著歐洲一體化的大業(yè)與“歐羅巴聯(lián)邦”的夢想。那一夜的焰火,不僅屬于新年,更屬于歐元。
空客比利時公司經(jīng)理阿蘭至今還記得歐元“元年”伊始的沖動。“對于我們經(jīng)常在歐洲各國出差的人來說,旅行用歐元,更方便,也更保值?!卑⑻m對《中國新聞周刊》說。他給記者算了一筆賬——使用歐元之前,每到一國都要換成當?shù)刎泿牛?2國轉(zhuǎn)一圈下來,匯率損失要達到20%左右。
10年時間,卻讓阿蘭的沖動與興奮喪失殆盡?!皻W元還能流通多久,誰知道呢?也許,馬上就會有國家退出歐元區(qū),一切皆有可能?!卑⑻m無奈地說。
懷念過去的好時光
的確,最近一年與歐元聯(lián)系最為緊密的就是“危機”二字。曾經(jīng)有意沖擊美元全球霸主地位的歐元,如今能否繼續(xù)存活都成了問題。英國《金融時報》2011年最后一期的頭版頭條便是:拜歐債危機所賜,全球股市蒸發(fā)掉6.3萬億美元,歐元區(qū)未來存疑。該報在預測2012年時,歐元區(qū)是生存還是毀滅的問題,排名居首。
歐債危機徹底動搖了歐元的地位,“歐元失敗論”甚囂塵上。如今流通歐元的17個國家里,希臘、愛爾蘭、葡萄牙三國正式接受救助,意大利和西班牙處于被救助的邊緣,15個國家面臨下調(diào)信用評級的危險。歐元10周歲之際,歐元兌日元匯率跌至10年來最低谷,兌美元匯率也創(chuàng)下16個月以來的新低,市場上彌漫著看空歐元的情緒。
英國渣打銀行執(zhí)行長桑茨警告說,歐元區(qū)領(lǐng)導人化解危機不力,歐元區(qū)面臨瓦解的可能性逐漸提高。2012年對于歐元區(qū)來說,會是非常艱難的一年,存在部分國家退出歐元區(qū)的可能性。多數(shù)經(jīng)濟學家不看好歐元區(qū)明年的經(jīng)濟前景,美國花旗銀行分析認為,歐元區(qū)2012年的經(jīng)濟增速為負1.2%。
最近一段時期,眾多跨國公司紛紛“預演”歐元崩盤,評估歐元區(qū)解散將給公司造成的沖擊和帶來的損失,充實資金庫,以抵抗歐元崩潰之不測。這些跨國企業(yè)還調(diào)整投資策略,把資金投向更為安全的領(lǐng)域,歐元區(qū)成了他們的“禁區(qū)”。一些銀行提前準備升級計算機操作系統(tǒng),做好希臘等國退出歐元、重新使用本國貨幣的準備。
專家學者的看法、跨國企業(yè)的做法左右著普通民眾的價值取向,甚囂塵上的“歐元失敗論”讓人們開始還念過去的好時光。
近期有調(diào)查結(jié)果顯示,三成多法國民眾希望恢復使用法郎,此外還有幾乎相同比例的法國人相信歐元將在未來10年內(nèi)“壽終正寢”。超過70%的西班牙人認為歐元并未帶來任何好處,該國一小鎮(zhèn)近來甚至發(fā)起重新啟用原有貨幣比塞塔的運動。英國人則在慶幸沒有加入歐元區(qū)。
財政契約并非靈丹妙藥
其實,歐元從誕生的那天起就有“設計缺陷”——建立超國家貨幣聯(lián)盟卻缺乏統(tǒng)一財政預算政策的配合。這個“天生不足”在經(jīng)濟繁榮時容易被忽視。
歐元區(qū)條例對各國規(guī)定了最高債務上限?!斗€(wěn)定與增長公約》提出,各國應將財政赤字維持在GDP的3%以下,并將公共債務保持在GDP的60%以下。一旦成員國的赤字超過相關(guān)規(guī)定,理應受到懲罰。2003年,德國與法國的財政赤字連續(xù)兩年突破上限,德國要求軟化自己一手推動的規(guī)則,辯解稱應更顧及經(jīng)濟增長。在游說和威脅下,歐元區(qū)兩個最大的經(jīng)濟體逃脫懲罰,在公約生效僅兩年就齊刷刷打破限制。
全球金融危機自2008年爆發(fā)之后,歐元的“設計缺陷”就成了攻擊目標,希臘、愛爾蘭、葡萄牙相繼倒下成為救助對象,意大利和西班牙亦拉響警報。在應對危機別無他法的情況之下,各國只得向痼疾開刀,強化財政一體化進程。
2012年冬季歐盟峰會上,除英國以外的26國初步通過加強財經(jīng)紀律的“財政契約”,應法德要求將《穩(wěn)定與增長公約》核心內(nèi)容寫入各國憲法。按照歐盟的時間表,2012年3月份的歐盟峰會將討論并簽署新的單獨協(xié)議。
歐洲智庫“布魯格爾”負責人讓·皮薩尼·費里表示:“歐盟最近建立財政聯(lián)盟的行動,確實加強了歐元區(qū)內(nèi)部的紀律協(xié)調(diào)和執(zhí)行,修正了一些固有問題?!?/p>
但是,“財政契約”并非靈丹妙藥,不能一劑治愈歐債危機的頑疾。解決歐債危機,提振外界對歐元的信心,歐洲央行扮演的角色也至關(guān)重要。法國總統(tǒng)薩科齊就呼吁歐洲央行扮演“最后借款人”的角色,來幫助各國渡過歐債危機的難關(guān)。
薩科齊的觀點顯然無法得到德國總理默克爾的認同,因為曾經(jīng)的“魏瑪夢魘”讓德國人談虎色變。在講求紀律的德國人心里,控制通脹是歐洲央行的首要任務。歐洲央行如果在現(xiàn)今的時局之下出任“最后借款人”,就有可能再現(xiàn)“魏瑪夢魘”。
“魏瑪夢魘”是德國人無法忘記的痛。一戰(zhàn)之后,為了應付沉重的債務,德國央行印制了大量貨幣,引發(fā)了世界經(jīng)濟史上驚人的通貨膨脹。史書記載,這一時期的德國馬克每一秒都在貶值。有個著名的例子,一個德國青年坐在酒吧里并要了一杯啤酒,但女招待把啤酒遞給他時,他接著又要了一杯。女招待說,“好的,但是你這杯還沒喝完???”青年說,“是的,但如果我現(xiàn)在不要,等我喝完了這杯,酒價就翻番了。”
正是這段記憶讓德國人在歐洲央行的問題上固執(zhí)己見,強烈反對歐洲央行在公開市場增加購買政府債券量。
十字路口
德國人雖然固執(zhí)己見,但他們很清楚歐元對本國乃至歐洲經(jīng)濟的重要性。10年來,歐元區(qū)由最初的12個國家擴至17個國家,使用人口超過3.3億,在流通的幣值已達到8700億歐元。
10年以來,歐元交出的成績單也不乏亮點:成為僅次于美元的世界第二大儲備貨幣;由于消除了匯率風險,有力促進了歐元區(qū)成員國間的貿(mào)易;低利率減少了歐元區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活動的融資成本;統(tǒng)一貨幣還被視為歐洲一體化進程的重要成果和標志。
深知歐元重要性并力保歐元的德國總理默克爾不斷在重要場合重復“歐元失敗,歐洲將不復存在”,這位性格強硬的女總理一直在思考解決歐債危機的兩全之策。
歐盟委員會主席巴羅佐將應對歐債危機比喻為一場戰(zhàn)役,一場馬拉松。他說:“現(xiàn)在我們都知道解決危機的方法,正如我經(jīng)常提到的,這不是百米沖刺,而是一場馬拉松。因為信心可以在一天內(nèi)喪失,但恢復卻需要很長時間。歐元區(qū)和歐盟現(xiàn)在需要的是長期的堅持、可持續(xù)、勇氣、紀律和趨同。沒有靈丹妙藥,不會有奇跡。因此我們要讓每個人都明白,包括我們的伙伴,我們會堅定不移地這樣做,直到實現(xiàn)我們的目標。”
有分析認為,歐元正處于十字路口。歐元區(qū)各國政府、市場等各種力量交匯、博弈,歐元的命運也在其中沉浮。如能成功化解歐債危機,歐元將實現(xiàn)鳳凰涅(般+木)的重生。危機一旦無法得到解決,個別國家退出歐元區(qū)造成多米諾骨牌效應,歐洲將重陷二戰(zhàn)前的四分五裂,歐元也將告別歷史舞臺。