廣東經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)特征分析

[摘要] 本文對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的狀態(tài)和特征、波動(dòng)形成機(jī)制等進(jìn)行了研究，對(duì)廣東潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)作出客觀判斷，并提出啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)要有新思路。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)周期 分析

中圖分類號(hào)：C812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1006-5954（2012）12-66-04

2012年1～3季度廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為7.9%，高出第一季度0.7個(gè)百分點(diǎn)，但為1992年有季度GDP計(jì)算以來(lái)同期最低增長(zhǎng)。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)較為困難的時(shí)期是否已經(jīng)過(guò)去，如何判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)？本文將從經(jīng)濟(jì)周期角度對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析研判。

一、廣東經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的狀態(tài)和特征

經(jīng)濟(jì)周期是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中固有的特征現(xiàn)象，其產(chǎn)生既有經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在原因，也有外在原因。

改革以來(lái)，廣東經(jīng)歷快起快落至平起快落共四輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。通過(guò)“谷-谷”劃分法可見(jiàn)廣東改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)歷了四輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期（見(jiàn)圖1）。

第一輪周期從1978年到1983年，持續(xù)六年時(shí)間，1978年為谷位，兩年快速增長(zhǎng)，到1980年達(dá)到峰值，然后快速回落，至1983年完成改革以來(lái)的第一個(gè)周期。這一周期呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振幅大的特征，波動(dòng)幅度為15.6個(gè)百分點(diǎn)。

第二輪周期從1984年到1989年，持續(xù)六年時(shí)間，從1984年開(kāi)始起步，到1987年達(dá)到最高點(diǎn)19.6%，然后快速回落，兩年時(shí)間到達(dá)谷底，完成第二個(gè)周期。這一周期呈快起快落特征，波動(dòng)幅度為12.4個(gè)百分點(diǎn)。

第三輪周期從1990年到1999年，從1990年開(kāi)始起步，到1993年達(dá)到最高點(diǎn)23.0%，隨后三年快速回落，然后平穩(wěn)下降，共經(jīng)歷了六年時(shí)間到達(dá)谷底，完成第三個(gè)周期。這一周期同樣呈現(xiàn)出快起快落的特征，波動(dòng)幅度為12.4個(gè)百分點(diǎn)。

第四輪周期從2000年到2009年，持續(xù)了十年時(shí)間。從2000年開(kāi)始起步，用了八年時(shí)間至2007年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到達(dá)高峰14.9%，然后兩年快速回落到谷底，完成第四個(gè)周期。這一周期呈平起快落特征，波動(dòng)幅度為5.1個(gè)百分點(diǎn)，為改革開(kāi)放以來(lái)波動(dòng)幅度最小的一個(gè)周期。

四個(gè)周期的峰值呈現(xiàn)倒U型特征，從第一個(gè)周期的16.6%不斷提高，至第三個(gè)周期最高達(dá)23.0%，隨后第四個(gè)周期下降到14.9%。周期波動(dòng)的劇烈程度呈現(xiàn)由強(qiáng)至弱的過(guò)程，波動(dòng)的幅度從第一個(gè)周期的15.6個(gè)百分點(diǎn)至第四個(gè)周期的5.1個(gè)百分點(diǎn)，波動(dòng)系數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)差與均值比率）從第一個(gè)周期的0.522降至第四個(gè)周期的0.159。經(jīng)濟(jì)周期表現(xiàn)為不對(duì)稱特征，總體而言，上升期長(zhǎng)于下降期，特別是第四個(gè)周期，上升期長(zhǎng)達(dá)8年時(shí)間，比下降期多了6年時(shí)間。從谷底到快速增長(zhǎng)一般需經(jīng)歷2～4年時(shí)間，第一周期從谷底到高峰僅用了2年時(shí)間，第二、第三周期用了4年時(shí)間，第四周期竟然用了8年時(shí)間才從谷底到高峰，但用了4年時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)13.8%，與高峰13.9%僅差0.1個(gè)百分點(diǎn)。

廣東經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，適度增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間短。通過(guò)對(duì)歷年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際值與趨勢(shì)值的比率進(jìn)行聚類分類，把廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分為三個(gè)等級(jí)“高速增長(zhǎng)、適度增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)”進(jìn)行研究，同時(shí)把CPI低于100%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歸入低增長(zhǎng)類，結(jié)果顯示屬于高增長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)，有14年，其次為低增長(zhǎng)有11年，適度增長(zhǎng)最短，僅有9年時(shí)間，呈現(xiàn)高增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，適度增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間短的非正常特征。各階段轉(zhuǎn)換呈現(xiàn)出由低速到高速轉(zhuǎn)換概率大、由高速到低速轉(zhuǎn)換概率小的特征。經(jīng)濟(jì)處于低速增長(zhǎng)時(shí)，轉(zhuǎn)入高速的概率最高，達(dá)45.5%，轉(zhuǎn)入適度增長(zhǎng)的概率最低，為18.2%，低速停留概率為36.4%；經(jīng)濟(jì)處于適度增長(zhǎng)時(shí)，轉(zhuǎn)入低速的概率最高，達(dá)62.5%，轉(zhuǎn)入高速的概率最低，僅12.5%，適度增長(zhǎng)停留概率為25.0%；經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)時(shí)，停留概率最高達(dá)57.1%，轉(zhuǎn)入適度增長(zhǎng)的概率為35.7%，轉(zhuǎn)入低速的概率最低，為7.1%。這也反映了廣東經(jīng)濟(jì)快起、快落、適度增速持續(xù)時(shí)間短的特征。

二、經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)形成機(jī)制

從產(chǎn)業(yè)動(dòng)力看，第二產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)直接誘發(fā)GDP的波動(dòng)。從協(xié)同性看，GDP與第二產(chǎn)業(yè)波動(dòng)協(xié)同性強(qiáng)。改革開(kāi)放初期，在工業(yè)先行、投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式下，廣東工業(yè)增長(zhǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，隨著工業(yè)比重提升，廣東經(jīng)濟(jì)受工業(yè)影響作用越來(lái)越強(qiáng)，工業(yè)與GDP波動(dòng)協(xié)同性越來(lái)越高，從1978年到2011年的34年中，廣東GDP與第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度同為上升或同為下降的有32年，其占比（稱協(xié)同度）達(dá)94.1%（見(jiàn)表1），分別高于第三產(chǎn)業(yè)的67.6%及第一產(chǎn)業(yè)的50.0%。分周期看，第二周期、第四周期GDP增長(zhǎng)與第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)波動(dòng)完全同步，協(xié)同度達(dá)100%。1978～2011年GDP增長(zhǎng)與第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最為密切，相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.95，分別高于第三產(chǎn)業(yè)的0.72及第一產(chǎn)業(yè)的0.14。

從拉動(dòng)力看，工業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)力強(qiáng)。每輪周期的擴(kuò)張期中第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)提升作用最大，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)提升點(diǎn)數(shù)均占了50%以上，特別是第三個(gè)周期工業(yè)拉動(dòng)作用最高，在第三個(gè)周期的擴(kuò)張期1990～1993年中，GDP增長(zhǎng)提高了15.8個(gè)百分點(diǎn)，其中有13.2個(gè)百分點(diǎn)為第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)產(chǎn)生，高出第三產(chǎn)業(yè)9.3個(gè)百分點(diǎn)，而第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)不僅沒(méi)有上升反而下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。在收縮期，除第一周期外，第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)下降最快，特別是GDP收縮最快的第三周期，GDP增長(zhǎng)下降了12.7個(gè)百分點(diǎn)，其中10.5個(gè)百分點(diǎn)是由第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用下降引致。

從需求拉動(dòng)看，廣東經(jīng)濟(jì)周期受消費(fèi)、投資、出口共同作用影響。從拉動(dòng)力看，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)，經(jīng)歷消費(fèi)拉動(dòng)、投資啟動(dòng)、到出口深化啟動(dòng)過(guò)程。在第一個(gè)周期的上升期，最終消費(fèi)拉動(dòng)提升最快，1980年比1978年最終消費(fèi)拉動(dòng)GDP提高了7.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高出資本形成0.8個(gè)、9.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)，呈現(xiàn)上升快、回落快的特征。改革開(kāi)放以來(lái)的第一輪經(jīng)濟(jì)周期，最終消費(fèi)拉動(dòng)作用提升最多，在第一輪經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)，其下降幅度最大，對(duì)GDP拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)下降了7.4個(gè)百分點(diǎn)，高于資本形成0.7個(gè)百分點(diǎn)；第二輪、第三輪周期主要是資本形成拉動(dòng)GDP點(diǎn)數(shù)下降最大，分別為7.4個(gè)百分點(diǎn)及11.7個(gè)百分點(diǎn)；第四輪周期主要是出口大幅下降所致，凈流出拉動(dòng)GDP點(diǎn)數(shù)下降9.1個(gè)百分點(diǎn)。

從價(jià)格因素看，廣東每輪經(jīng)濟(jì)周期的高峰反轉(zhuǎn)均因價(jià)格過(guò)高引致。價(jià)格過(guò)高，使居民的實(shí)際購(gòu)買力下降，進(jìn)而使實(shí)際消費(fèi)下降；價(jià)格過(guò)高，也使實(shí)際投資能力下降。實(shí)際消費(fèi)、投資增長(zhǎng)下降，引致經(jīng)濟(jì)下滑。從政府的宏觀調(diào)控看，價(jià)格過(guò)高引致通貨膨脹，政府將出臺(tái)一系列政策抑制通貨膨脹，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)周期。

改革以來(lái)第一輪周期的經(jīng)濟(jì)高峰期為1980年，CPI也在這一年達(dá)到高峰，當(dāng)年年底廣東出臺(tái)相關(guān)政策，提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)的方針，對(duì)經(jīng)濟(jì)下行產(chǎn)生一定影響。

第二輪經(jīng)濟(jì)周期高峰1987年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)19.6%，CPI達(dá)111.2%，至1988年達(dá)129.4%，居民收入增長(zhǎng)不及CPI增長(zhǎng)，1988年商品零售增長(zhǎng)雖然比1987年多16.3個(gè)百分點(diǎn)，但扣除價(jià)格因素后商品零售的增長(zhǎng)不升反而低于1987年3.1個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)下降引致經(jīng)濟(jì)下行。

第三個(gè)周期的高峰1993年，其CPI達(dá)121.6%，比1992年提高了14.3個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖2），扣除價(jià)格因素的商品零售總額增長(zhǎng)比1992年下降18.9個(gè)百分點(diǎn)，同樣實(shí)際消費(fèi)需求增長(zhǎng)下行，引致GDP下行。

最近一個(gè)周期的高峰2007年GDP增長(zhǎng)14.9%，CPI為103.7%，CPI比2006年提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，扣除價(jià)格因素的商品零售增長(zhǎng)比2006年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；2008年的國(guó)際金融危機(jī)令出口大幅下滑，國(guó)家出臺(tái)了一系列刺激消費(fèi)的政策以擴(kuò)大內(nèi)需，扭轉(zhuǎn)消費(fèi)下行，2008年投資、出口下行，使GDP進(jìn)入下行的通道。

從資源環(huán)境看，電力約束抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)快增長(zhǎng)。廣東是資源短缺省，能源對(duì)外依賴程度高，電力、原油、煤的消費(fèi)大量依靠省外調(diào)入及海外進(jìn)口，能源對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了嚴(yán)重制約作用。從廣東發(fā)展歷程看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)高時(shí)，能耗、電力就大幅攀升；經(jīng)濟(jì)增速放緩，能耗隨之下降。這也反映出廣東經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后是對(duì)能源資源強(qiáng)大的消耗，經(jīng)濟(jì)周期每次高峰期均出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象，電力生產(chǎn)、能源生產(chǎn)供給的約束抑制了廣東經(jīng)濟(jì)過(guò)快增長(zhǎng)。

從貨幣因素看，貨幣政策的調(diào)控弱化經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)。改革初期貨幣調(diào)控能力不強(qiáng)，1991～1999年貨幣M2增長(zhǎng)與現(xiàn)價(jià)GDP增長(zhǎng)完全同步，M2快速增長(zhǎng)，GDP快速上升；M2增速下降，GDP快速回落，呈現(xiàn)政策一放就亂，一收就緊趨勢(shì)，貨幣政策沒(méi)有有效地熨平經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)。2000年以來(lái)多數(shù)年份GDP與M2異向運(yùn)行，顯示出貨幣調(diào)控能力加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)過(guò)快增長(zhǎng)時(shí)貨幣政策適度從緊，經(jīng)濟(jì)過(guò)慢時(shí)貨幣政策適度寬松，有效熨平了經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)。

三、廣東經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的影響

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，造成物價(jià)過(guò)高，結(jié)構(gòu)失衡，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快，一般會(huì)帶來(lái)資源約束的強(qiáng)化，推動(dòng)物價(jià)升高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供需結(jié)構(gòu)失衡，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)大量的產(chǎn)品，容易引致供需失衡。過(guò)快增長(zhǎng)容易產(chǎn)生社會(huì)財(cái)富分配兩極分化，容易形成泡沫經(jīng)濟(jì)，容易引發(fā)通貨膨脹，激化社會(huì)矛盾。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)慢，造成失業(yè)率提高，帶來(lái)社會(huì)問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是提高和改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，GDP增長(zhǎng)速度太低，會(huì)給居民收入增長(zhǎng)和人民生活帶來(lái)困難。GDP增長(zhǎng)太低，給政府財(cái)政收入造成一定壓力，進(jìn)而影響社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)慢，造成失業(yè)率提高，容易激發(fā)社會(huì)矛盾，給社會(huì)管理帶來(lái)壓力，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)波動(dòng)頻繁，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)必然造成人力、財(cái)力、物力的巨大浪費(fèi)，損害社會(huì)整體的福利水平，影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。從廣東的發(fā)展歷史看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生劇烈波動(dòng)時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于失衡狀態(tài)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則呈現(xiàn)漸進(jìn)優(yōu)化的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)頻次減少和波幅下降是廣東產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，只有在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的環(huán)境下才能保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政治、社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)更是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

四、廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

潛在增長(zhǎng)有所下移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力依然充足。在經(jīng)過(guò)30年的高速增長(zhǎng)后，目前廣東省支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些要素條件已開(kāi)始發(fā)生變化，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已開(kāi)始下移。從生產(chǎn)要素勞動(dòng)力情況看，農(nóng)業(yè)可轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力在減少，從業(yè)人員的增速在下降，勞動(dòng)力再配置效應(yīng)將減弱。改革初期，大量外省勞動(dòng)力進(jìn)入廣東，充裕而廉價(jià)的勞動(dòng)力供給一直是廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁助推力量。1993年，在遷入率達(dá)最高值后開(kāi)始出現(xiàn)下降。2011年，廣東總?cè)丝谥?5～64歲年齡人口比重達(dá)76.3%，已經(jīng)達(dá)到了頂峰。廣東人口紅利繼續(xù)提升的可能性不大，且之后將逐步回落，但廣東仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力仍然強(qiáng)勁，消費(fèi)還蘊(yùn)藏著巨大的潛力。廣東2008年以來(lái)形成的資本將為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供重要推動(dòng)力。從廣東歷年資本形成計(jì)算，2010年、2011年廣東資本增長(zhǎng)達(dá)15%，為改革開(kāi)放以來(lái)較高的水平（見(jiàn)表2），資本形成總額占GDP的比重達(dá)38%以上，這也是2000年以來(lái)的最高水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力依然充足。

未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷。當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)尚未形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題沒(méi)有根本解決，外需不振、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、產(chǎn)能過(guò)剩等矛盾仍較為突出。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的周期性變化看，廣東上輪經(jīng)濟(jì)周期在2007年達(dá)到高點(diǎn)后，2008年下半年已出現(xiàn)回落的趨勢(shì)，在此過(guò)程中遭遇全球金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)快速下滑，2009年降到經(jīng)濟(jì)周期的谷底，2010年在國(guó)家采取一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的措施下，出現(xiàn)快速回升，2011年又受歐債危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)再次下行，2012年受歐債危機(jī)等國(guó)際環(huán)境影響，省內(nèi)消費(fèi)、投資雙雙繼續(xù)下行，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于上年已成現(xiàn)實(shí)。如果2013年還繼續(xù)下行，那應(yīng)將重新劃分改革開(kāi)放以來(lái)的第四個(gè)經(jīng)濟(jì)周期，或者說(shuō)第四個(gè)經(jīng)濟(jì)周期還沒(méi)有完成，而應(yīng)以2012年以后的低點(diǎn)作為第四個(gè)周期的結(jié)束點(diǎn)。從多方面觀察，2013年的經(jīng)濟(jì)應(yīng)好于2012年，除非有不可預(yù)知的特殊情況發(fā)生。

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的季度波動(dòng)可以更清晰地看到近幾年來(lái)廣東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖3）。全國(guó)當(dāng)季增長(zhǎng)從2010年第二季度開(kāi)始下行，至2012年1～3季度，經(jīng)歷了10個(gè)季度的回落，已多于上周期3個(gè)季度的回落時(shí)間。從廣東的情況看，2012年第二季度已開(kāi)始回升，第三季度已高出第一季度0.7個(gè)百分點(diǎn)，1～3季度的出口增長(zhǎng)雖然低于上半年0.4個(gè)百分點(diǎn)，但高出一季度1.0個(gè)百分點(diǎn)，PMI（見(jiàn)圖4）在今年1月份大幅下滑，2月份以后均處于50%及以上，全國(guó)的值在9月份出現(xiàn)回升，可見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)較為困難的時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，但當(dāng)前面臨的不確定因素還很多。隨著全國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)措施的落實(shí)，廣東全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向上是必然趨勢(shì)。

五、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)要有新思路

點(diǎn)啟動(dòng)轉(zhuǎn)到區(qū)啟動(dòng)。2012年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將低于2009年，穩(wěn)增長(zhǎng)、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)變得十分迫切。廣東應(yīng)根據(jù)各區(qū)域特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待，作為珠三角地區(qū)，應(yīng)推進(jìn)珠三角一體化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮珠三角地區(qū)對(duì)山區(qū)、粵東、粵西的輻射帶動(dòng)作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，粵東、粵西、粵北山區(qū)應(yīng)充分利用政策支持，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的建設(shè)，承接符合政策的轉(zhuǎn)移企業(yè)落戶。

外貿(mào)啟動(dòng)轉(zhuǎn)到內(nèi)外資啟動(dòng)，尤其是內(nèi)資。啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)要做到穩(wěn)外需，強(qiáng)內(nèi)貿(mào)，要以深化分配制度改革為突破口，通過(guò)顯著增加農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)低收入人群收入來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，提高消費(fèi)的拉動(dòng)能力，同時(shí)保持投資和出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)向消費(fèi)、投資、出口三方協(xié)調(diào)拉動(dòng)格局轉(zhuǎn)變。

引進(jìn)技術(shù)啟動(dòng)轉(zhuǎn)到自主創(chuàng)新啟動(dòng)。以聯(lián)盟和創(chuàng)新型企業(yè)為依托，著力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，突破一批對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)形成嚴(yán)重制約的技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)在電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域攻克關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

資源啟動(dòng)轉(zhuǎn)到環(huán)保啟動(dòng)。廣東應(yīng)把能源、資源、環(huán)境、生物技術(shù)等放在優(yōu)先發(fā)展位置，集中力量進(jìn)行研發(fā)和攻關(guān)，走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、低炭經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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