服務(wù)貿(mào)易：東風(fēng)已綠湖上山

2012初夏，中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（即首屆“京交會(huì)”）的橫空出世，讓北京人真正見識了服務(wù)貿(mào)易的威力。商務(wù)、通訊、旅游、金融服務(wù)等12大領(lǐng)域齊聚亮相，中外參展企業(yè)1721家，全球82個(gè)國家和地區(qū)的注冊客商22000人，到會(huì)專業(yè)觀眾累計(jì)超過10萬人次，總成交額601.1億美元……一系列令人振奮的數(shù)字顯示出我國發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的廣闊前景，也預(yù)示著作為永久舉辦地的北京必將借此平臺贏得服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新契機(jī)。

在服務(wù)貿(mào)易的新一輪大發(fā)展中，首都面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是什么？政府在引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化發(fā)展時(shí)又該有怎樣的視野和作為？相信從北京市商務(wù)委員會(huì)副主任程玉華女士的一席談中，您將進(jìn)一步了解北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)在與未來。

銜枚疾進(jìn) 北京服務(wù)貿(mào)易迎來大發(fā)展

《數(shù)據(jù)》：在黨的十七大以及國家“十一五”規(guī)劃明確大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略后，北京也把加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展作為外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要工作。近年來北京服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r如何？

程玉華：入世以來，北京服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展取得了可喜成就，已成為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，在人才、信息、市場、科技等方面優(yōu)勢明顯。經(jīng)“十一五”期間發(fā)展，北京市年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額翻一番多，從2005年的300.7億美元，躍升到2010年的 798.29億美元?！笆晃濉睍r(shí)期，北京市服務(wù)貿(mào)易收支累計(jì)達(dá)3030.6億美元，是“十五”時(shí)期的3.17倍。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2011年，北京服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持較快速度增長，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居全國前列，全市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)895.4億美元，約占全國服務(wù)貿(mào)易總額的五分之一，占全球服務(wù)貿(mào)易總額的1.1%。

《數(shù)據(jù)》：北京的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？

程玉華：從總體上看，北京的服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、新興服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢明顯、在全市出口中的比重越來越大的新態(tài)勢?？v向上，以通訊服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等為代表的新興服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在北京服務(wù)貿(mào)易中所占比重由2003年的30%增長到2011年的40.4%。橫向上，2011年，北京新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的通訊服務(wù)、電影音像、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、廣告宣傳、金融服務(wù)、咨詢出口額分別占全國出口總額的80.7%、55.4%、55%、39.3%、33.5%、29.1%、28.6%、26.5%，出口份額均在25%以上，在全國具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。

此外，北京作為全國服務(wù)外包領(lǐng)軍城市，產(chǎn)業(yè)集聚日益加速、規(guī)模不斷擴(kuò)張，競爭優(yōu)勢也比較明顯。全市人員規(guī)模達(dá)到千人以上的服務(wù)外包企業(yè)共17家，其中3家企業(yè)已突破萬人。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和多年的市場培育，也使北京成為跨國公司在中國發(fā)展的首選城市和本土外包企業(yè)成長的沃土。目前，已有微軟、谷歌、諾基亞等350家外資公司在京設(shè)立獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中世界500強(qiáng)企業(yè)46家。中關(guān)村軟件園和朝陽CBD被譽(yù)為我國IT服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的“發(fā)祥地”和“集聚區(qū)”，形成了中國最大的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群，具有國內(nèi)最強(qiáng)大的服務(wù)外包交付能力。上述兩個(gè)集聚區(qū)占2011年北京市離岸服務(wù)外包市場規(guī)模的73%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，輻射效應(yīng)初見成效。

相融共進(jìn) 形成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展合力

《數(shù)據(jù)》：服務(wù)貿(mào)易涉及多個(gè)行業(yè)，牽扯很多方面，這就需要相關(guān)政府部門要充分重視服務(wù)貿(mào)易政策制定的復(fù)雜性，形成合力促發(fā)展。請問北京在協(xié)調(diào)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面形成了怎樣的機(jī)制體制？

程玉華：靈活的機(jī)制是北京發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要保障。全市成立了由市商務(wù)委、市發(fā)改委等25家相關(guān)主管單位、中介組織共同參與的，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的跨部門工作機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)對服務(wù)外包行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，建立了由主管副市長牽頭，市商務(wù)委負(fù)責(zé)日常工作，市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)、市教委、市財(cái)政局等多部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決全市服務(wù)外包發(fā)展的重大問題。此外，北京服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)、北京文化服務(wù)貿(mào)易專家顧問委員會(huì)和北京市國際服務(wù)貿(mào)易事務(wù)中心等相關(guān)協(xié)會(huì)對于行業(yè)管理、信息服務(wù)、政企溝通也起到了積極的促進(jìn)作用。

《數(shù)據(jù)》：培育具有較強(qiáng)國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)、加快服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”步伐，是“十二五”時(shí)期全市著力打造“北京服務(wù)”品牌的重要一步。請問全市就服務(wù)企業(yè)“走出去”進(jìn)行了哪些統(tǒng)籌規(guī)劃？都做了哪些工作？

程玉華：為更好更快地推動(dòng)“北京服務(wù)”走向世界，提升企業(yè)“走出去”的綜合競爭力，我們主要做了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)搭建參與國際國內(nèi)競爭的平臺，組織協(xié)會(huì)、企業(yè)參加全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域最具影響力的國際國內(nèi)盛會(huì)，為企業(yè)尋找新商機(jī)和國際買家創(chuàng)造條件。二是積極開展高端培訓(xùn)，落實(shí)北京服務(wù)外包高端化發(fā)展思路。由市商務(wù)委主辦、北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)承辦的北京市服務(wù)外包高端培訓(xùn)已于2012年3月份拉開帷幕，計(jì)劃年內(nèi)舉辦多期高端培訓(xùn)活動(dòng)，旨在通過邀請業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，為企業(yè)提供服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場趨勢、技術(shù)動(dòng)態(tài)、行業(yè)知識等方面的專業(yè)講座，加大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高端管理人才的培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相互交流與研討。三是積極組織申報(bào)國家服務(wù)貿(mào)易相關(guān)支持資金，對實(shí)現(xiàn)北京服務(wù)貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。四是加快人才培養(yǎng)，拓寬就業(yè)渠道。目前，北京市已逐步形成“高校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）——服務(wù)外包企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地——服務(wù)外包企業(yè)”的人才培養(yǎng)路徑。今后要在認(rèn)定首批服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)“中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心（北京）”的發(fā)展。

轉(zhuǎn)型升級 開啟服務(wù)貿(mào)易新篇章

《數(shù)據(jù)》：北京今后將如何鞏固乃至擴(kuò)大在全國服務(wù)貿(mào)易中的領(lǐng)先優(yōu)勢？您認(rèn)為未來北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方向和思路是什么？

程玉華：《北京市“十二五”時(shí)期對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2015年，北京年服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到1200億美元。

圍繞這一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先，要加快新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。依托特色商務(wù)樓宇發(fā)展，不斷促進(jìn)金融街、中關(guān)村西區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)等特色商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)政策，逐步建立針對不同行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺，促進(jìn)文化、教育、體育、醫(yī)療保健等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向國際一流水平提升。

其次，圍繞“規(guī)?；?、高端化和國際化”發(fā)展方向，引導(dǎo)和鼓勵(lì)服務(wù)外包向價(jià)值鏈高端升級。充分利用國際、國內(nèi)相關(guān)展會(huì)平臺，支持企業(yè)開拓國際市場。充分發(fā)揮服務(wù)外包示范區(qū)公共服務(wù)平臺作用，引導(dǎo)中關(guān)村海淀園、昌平生命科學(xué)園等六個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)突出特色，努力把北京打造成為國內(nèi)全球服務(wù)外包高端業(yè)務(wù)最佳著陸點(diǎn)和交易中心。

最后，努力搭建綜合型國際服務(wù)貿(mào)易交易平臺。作為世界上第一個(gè)專門為服務(wù)貿(mào)易搭建的綜合型國際展會(huì)，首屆“京交會(huì)”受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評，實(shí)現(xiàn)了高規(guī)格、高起點(diǎn)和高水平，成為國際服務(wù)貿(mào)易合作的新載體、新時(shí)期對外開放的新平臺。我們要在不斷總結(jié)首屆京交會(huì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把京交會(huì)辦出水平、辦出特色、辦出實(shí)效。