以行風(fēng)建設(shè)彰顯首善統(tǒng)計(jì)風(fēng)采

兩年前，國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見》通知，熱烈點(diǎn)燃了北京統(tǒng)計(jì)人的激情，北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)（以下簡稱北京局隊(duì)）把2011年年主題確定為“行風(fēng)建設(shè)年”，從此掀起了更加深入與細(xì)致的行風(fēng)建設(shè)新高潮！“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，北京統(tǒng)計(jì)人深刻認(rèn)識(shí)到：只有把行風(fēng)建設(shè)滲透到全部統(tǒng)計(jì)工作之中、貫穿于整個(gè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐之中，才能更好地完成“四大工程”的銜接任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”的目標(biāo)要求。如今，北京統(tǒng)計(jì)正以人廉?dāng)?shù)實(shí)、效能進(jìn)取、風(fēng)清氣正、服務(wù)大局的新行風(fēng)、新面貌迎接公眾的檢閱！

入腦入心的廉政教育與文化建設(shè)

鏡頭一：2012年春節(jié)，正在走親串友的綜合處干部小孫接到短信：“勤廉從業(yè)應(yīng)常談，防微杜漸莫大意；慎微慎獨(dú)慎權(quán)利，為國為家為自己。北京局隊(duì)紀(jì)檢組祝您春節(jié)愉快！”原來，這是北京局隊(duì)監(jiān)察處（室）給全體統(tǒng)計(jì)人發(fā)送的一條新春短信，大家一致認(rèn)為“小雨來的正是時(shí)候”。

近年來，隨著統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展，北京政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所管理的資金數(shù)量在不斷增加，統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)很多新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，行風(fēng)建設(shè)任務(wù)尤為迫切。管行風(fēng)重點(diǎn)管干部，管干部首先管思想。每遇副處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)上崗履職，北京局隊(duì)紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人都要親自對其進(jìn)行入情入理的廉政談話，被稱為領(lǐng)導(dǎo)干部入職“第一課”。

廉政教育也可以喜聞樂見。打開北京局隊(duì)內(nèi)網(wǎng)的廉政文化專欄，會(huì)發(fā)現(xiàn)美味的廉政“食糧”，從制度到文化、從文件到交流、從信息到案例、從文字到圖畫，應(yīng)有盡有。

8月，伴隨著炎炎夏日，北京局隊(duì)開展的統(tǒng)計(jì)廉政勤政文化作品征集活動(dòng)猶如一縷難得的清涼之風(fēng)沁透心脾，251件作品盡情展示了北京統(tǒng)計(jì)人廉政高效、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

據(jù)悉，北京局隊(duì)已明確把“誠信京統(tǒng)”的核心價(jià)值理念列入統(tǒng)計(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃?！斑@么多年來，我們一直堅(jiān)持抓文化建設(shè)和廉政教育，初衷只有一個(gè)，那就是讓誠信精神在隊(duì)伍中得到凝聚，在個(gè)人身上得到升華”，國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)總隊(duì)長李綱如是強(qiáng)調(diào)。

建章立制監(jiān)管人、財(cái)、物、數(shù)

鏡頭二：2012年4月24日，時(shí)隔一年，《數(shù)說北京》電視欄目宣傳制作項(xiàng)目再次進(jìn)行公開招標(biāo)，北京局隊(duì)監(jiān)察處（室）再次對招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督，在監(jiān)審欄簽字確認(rèn)。近年來，北京局隊(duì)大約有40個(gè)場次的招投標(biāo)項(xiàng)目就是在這樣的“嚴(yán)密監(jiān)控”下進(jìn)行的，涉及資金8000余萬元。

北京局隊(duì)以推進(jìn)懲防體系建設(shè)為主線，以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作為內(nèi)容，以落實(shí)“三重一大”為目標(biāo)，用嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密的制度之網(wǎng)全方位、全流程監(jiān)控統(tǒng)計(jì)工作，保障數(shù)據(jù)真實(shí)之根。2010年至今已先后修訂完善了涉及人、財(cái)、物、數(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的52項(xiàng)規(guī)章制度，《北京市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程控制辦法》、《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》等20余項(xiàng)新制度也正式執(zhí)行。以這些制度為依托，讓決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)相互制約，北京局隊(duì)共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)64個(gè)，提出防控措施80條。

自2004年開始，北京局隊(duì)已連續(xù)八年對全市16個(gè)區(qū)縣開展統(tǒng)計(jì)巡查工作，用排隊(duì)打分、提出整改意見等多種辦法有效激發(fā)了各區(qū)縣夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量、創(chuàng)新工作發(fā)展的動(dòng)力。

改變執(zhí)法方式，體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)計(jì)督導(dǎo)廣受歡迎。填報(bào)期間進(jìn)行事先督導(dǎo)，把問題消滅在填報(bào)階段，既保證了網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，又減少了統(tǒng)計(jì)違法行為現(xiàn)象，執(zhí)法部門與檢查對象之間的雙贏局面正在形成。

引領(lǐng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的重大變革

鏡頭三：今年2月20日，醞釀多年的國家統(tǒng)計(jì)局全國“企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)”正式運(yùn)行，這代表著旨在實(shí)現(xiàn)中國統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式重大轉(zhuǎn)變的“四大工程”建設(shè)正式落地！

聯(lián)網(wǎng)直報(bào)對于北京來說可謂起步早、推進(jìn)深，但要想實(shí)現(xiàn)與國家直報(bào)系統(tǒng)的“無縫對接”，難度不亞于一場新的變革。如何讓直報(bào)工作既滿足國家要求，又符合北京特點(diǎn)？北京統(tǒng)計(jì)人逐一對照四大工程建設(shè)要求，梳理各專業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法，理清統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)銜接思路，做出了大量艱苦細(xì)致的工作，以保證最大限度地實(shí)現(xiàn)順利銜接。截至2月28日，北京局隊(duì)已將納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的22043家三上單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同步上傳至國家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。

“舉全系統(tǒng)之力，大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，讓科技為我所用，帶動(dòng)北京統(tǒng)計(jì)工作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍”，談起科技興統(tǒng)，北京市統(tǒng)計(jì)局局長蘇輝激動(dòng)表達(dá)。信息化建設(shè)就是引領(lǐng)北京統(tǒng)計(jì)高飛的翅膀，而對統(tǒng)計(jì)科技化、信息化的不懈追求也展現(xiàn)了北京統(tǒng)計(jì)人追求卓越、敢為人先、效能進(jìn)取的時(shí)代精神。

能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、遙感統(tǒng)計(jì)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值監(jiān)測、自主開發(fā)GDP核算程序、移動(dòng)辦公系統(tǒng)等各種統(tǒng)計(jì)革新之舉，正引領(lǐng)著北京統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化走向深入。目前，北京市已啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查智能手機(jī)記賬試點(diǎn)工作，從紙介質(zhì)賬本到智能手機(jī)記賬，日新月異的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)和管理方式將為統(tǒng)計(jì)工作如虎添翼。

給政府?dāng)?shù)據(jù)增添百姓表情

鏡頭四：2012年6月13日，由北京局隊(duì)牽頭23個(gè)委辦局建立的北京市宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫正式上線運(yùn)行，這也標(biāo)志著全國首個(gè)立項(xiàng)建設(shè)的宏觀庫正式與公眾見面。一扇各部門數(shù)據(jù)信息服務(wù)政府和社會(huì)公眾的新窗口已經(jīng)打開。

準(zhǔn)確研判首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，這是政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)大局的應(yīng)有之義。近幾年，北京局隊(duì)緊緊圍繞全市“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的工作要求，加大監(jiān)測力度，為市委市政府把握宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏提供了一手決策依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年北京局隊(duì)共編發(fā)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資料170余篇。撰寫的《從零售額結(jié)構(gòu)中挖掘消費(fèi)潛力》等多篇統(tǒng)計(jì)報(bào)告得到國家統(tǒng)計(jì)局和北京市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。但首善統(tǒng)計(jì)更需具有全局意識(shí)。由服務(wù)政府到服務(wù)公眾，由神秘矜持到主動(dòng)開放，北京統(tǒng)計(jì)也加快了走向陽光與透明的步伐。

與北京電視臺(tái)聯(lián)合錄制的《數(shù)說北京》節(jié)目真實(shí)展現(xiàn)了北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與變遷；在統(tǒng)計(jì)開放日之際組織媒體記者與統(tǒng)計(jì)專家開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭之旅；利用文博會(huì)、科博會(huì)、圖書館等平臺(tái)傳播統(tǒng)計(jì)知識(shí)；搶占統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)輿論先機(jī)，開通全國首家政府統(tǒng)計(jì)部門微博……匯聚涓流能成江河！北京局隊(duì)以開放、陽光的姿態(tài)贏得了公眾的認(rèn)可，2011年度北京局隊(duì)在市政府信息公開效能監(jiān)察考核中位列委辦局組總成績第一。

打造誠信京統(tǒng)生力軍

鏡頭五：6月8日上午，北京局隊(duì)108會(huì)議室內(nèi)，參加北京市統(tǒng)計(jì)建模選拔賽的青年們正激烈比拼。兩年一度的北京市統(tǒng)計(jì)建模選拔賽今年已是第三次隆重登場。建模比賽被評價(jià)為：“能調(diào)動(dòng)起具有高知識(shí)含量的新一代統(tǒng)計(jì)人用智慧革新統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的熱情”。

鍛造“誠信京統(tǒng)”不僅需要人才素質(zhì)能力的提升，還需要統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，通過引進(jìn)高學(xué)歷人才、提拔年輕干部、開展量身定做式培訓(xùn)、設(shè)立先鋒示范崗等多種形式，北京局隊(duì)打造了一支專業(yè)素質(zhì)較高、適合大都市統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)需要的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。從2007年開始，局隊(duì)已連續(xù)六年派出近100人，前往美國、英國等國參加國際培訓(xùn)并獲得證書，致力于培養(yǎng)國際交流型人才和專家型人才。

出得國門，還得下得基層。今年4月27日，北京局隊(duì)16個(gè)處室的33名年輕同志赴6個(gè)區(qū)縣的14個(gè)統(tǒng)計(jì)所、16家企事業(yè)單位進(jìn)行至少為期1年的基層實(shí)踐鍛煉。此次基層鍛煉成為北京局隊(duì)近幾年來選派規(guī)模最大的一次“接地氣”行動(dòng)。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！碑?dāng)堅(jiān)定的信念與優(yōu)秀的人才結(jié)合時(shí)，必將為首都統(tǒng)計(jì)工作帶來源源不斷的活力與動(dòng)力！

2011年12月，北京局隊(duì)成功承辦了“統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動(dòng)”，來自全國各地統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的代表由衷贊揚(yáng)了北京局隊(duì)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)所取得的成績。2011年度北京局隊(duì)獲得全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)一等獎(jiǎng)。

為了給深化“四大工程”建設(shè)提供更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力，北京統(tǒng)計(jì)人將繼續(xù)以敢為人先的氣魄、追求卓越的姿態(tài)、包容厚德的胸懷、風(fēng)清氣正的氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)走向深入，用嚴(yán)謹(jǐn)、大氣的行業(yè)風(fēng)范展現(xiàn)首善統(tǒng)計(jì)的風(fēng)采！