劉希瑤
(遼寧省地質礦產調查院,遼寧沈陽110034)
土地規(guī)劃是我國土地管理的一項重要內容.我國人口眾多,資源相對不足,生態(tài)環(huán)境承載能力弱,在這樣的基本國情下,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,處理好經濟建設與資源利用的關系,成為國土資源管理的重要工作.土地規(guī)劃中,土地質量的評估是土地管理從數(shù)量管理向質量管理的重要飛躍.土地的肥力、地勢、自然條件是土地質量好劣的主要條件,而土壤的地球化學特征(如土壤的有益元素和有害元素的含量)也是衡量土地質量的一個重要條件.土地質量地球化學評估是將生態(tài)地球化學理論和方法引入土地質量管理的新的研究領域,它更加豐富了土地質量管理的內容,同時也為土地規(guī)劃提供了更加翔實的依據.
土地是不可再生的資源,也是經濟發(fā)展中重要的生產要素,土地資源的配置不但關系到國民經濟的可持續(xù)發(fā)展,也關系到子孫后代的生存和發(fā)展.
改革開放以前,我國的土地規(guī)劃主要針對農業(yè)用地進行規(guī)劃,主要為農業(yè)生產服務,目的是提高農產品產量,擴大農業(yè)生產規(guī)模.改革開放后,土地規(guī)劃的范圍涉及到農業(yè)用地、城市用地和工業(yè)用地.目前,我國經濟正處在高速增長期,其特點是以工業(yè)化為基礎的城市化進程加速.建設用地需求量大是經濟發(fā)展的必然,因此要求土地宏觀調控在地區(qū)上、方向上符合經濟發(fā)展的規(guī)律.土地資源是區(qū)域經濟、產業(yè)布局等在空間上的具體落實,可以通過對土地資源配置達到對產業(yè)布局的調控,通過產業(yè)布局確定地方經濟發(fā)展方向.通過對城市用地的規(guī)劃、計劃并結合國家的產業(yè)導向,建立公開的土地供應等制度,抑制或鼓勵土地要素在產業(yè)中的市場需求,有效引導投資、消費的方向,從而實現(xiàn)對經濟運行的調控.要做到這一點,就要求建立一套符合市場經濟規(guī)律的調控機制,使土地供應計劃同國民經濟計劃、國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃相協(xié)調.
土地規(guī)劃主要有以下幾方面的內容:
(1)分析土地利用狀況,確定區(qū)域土地利用方針;
(2)確定土地利用規(guī)劃目標和任務,優(yōu)先安排農業(yè)用地;
(3)安排國家和地方重點工程用地,確保重點建設項目用地;
(4)合理調整土地利用結構和布局,合理開發(fā)、保護未利用地,加強土地復墾,大力推進土地整理;
(5)控制城市用地規(guī)模,合理確定城市建設用地規(guī)模;
(6)制定規(guī)劃實施措施,加強土地生態(tài)保護,提高耕地質量.
通過上述內容可以看出,土地規(guī)劃主要目的是劃分不同的土地類型,針對不同的用地類型提出規(guī)劃的數(shù)量和范圍,以保證農業(yè)用地、工業(yè)用地、城市用地的合理配置,提高土地的質量和生態(tài)環(huán)境作用,保證人民生活必需的糧食生產、工業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展,促進社會和經濟的協(xié)調發(fā)展.
土地規(guī)劃中的一項重要內容就是進行土地整理,從土地的數(shù)量和質量兩個方面進行評價或評估.發(fā)達國家管理保護土地資源,已經跨過了數(shù)量管護、質量管護兩個階段,正向生態(tài)環(huán)境管護的更高層次發(fā)展,而我國的耕地數(shù)量管護還處在初級階段.
土地評價基本內容就是對農用地進行分等定級與估價.農用地分等定級與估價是國家新一輪國土資源大調查的重要組成部分,并列入了國家《新一輪國土資源大調查實施方案》.它的工作任務與基本內容是按照《農用地分等規(guī)程》[1]、《農用地定級規(guī)程》[2]、《農用地估計規(guī)程》[3]確定的技術路線和方法,對耕地和宜農未利用地進行分等.按照國家要求:
(1)農用地分等是依據《農用地分等規(guī)程》[1],在全國范圍內,按照統(tǒng)一劃定的區(qū)域標準耕作制度,以縣級為單位,在自然質量條件、平均土地利用條件、平均土地經濟條件下,根據規(guī)定的程序和方法進行農用地質量綜合評定,并劃分出等別.
(2)農用地定級是依據《農用地定級規(guī)程》[2],在完成農用地分等工作的基礎上,按照規(guī)定的相關程序和方法,對農用地分等成果(包括過渡成果)相關部分進行修訂,并劃分出農用地級別.
(3)農用地估價是依據《農用地估價規(guī)程》[3],在完成農用地定級工作的基礎上,,按照規(guī)定的土地收益還原法進行農用地基準地價評估的程序和方法,確定農用地不同級別、用途的基準地價.
土地評價是按照土地用途的不同要求,全面衡量土地本身的條件和特征,確定不同自然和社會經濟條件下,特定土地用途時土地生產力(如生物生產能力)的多少、適宜程度高低、價值量的大小等.
土地質量是指土地在一定的用途條件下,對該用途是否適宜以及適宜的程度或生產力的大小或價格的高低.它是土地的綜合屬性,也是土地對某種用途適宜不適宜,或適宜程度高低的表示.土地質量的差別,實質上是土地生產力高低的差異.土地質量可以用可度量測定的土地屬性,即土地特性指標綜合表述,也可以用土地生產力的指標表示,如產量、產值、凈產值、純收入、利潤、級差收益等.在不同的土地利用狀態(tài)下,土地質量的含義也有差異.在農、林、牧業(yè)等利用中,土地質量指的是土地生物生產能力的差異,即土地勞動生產率的高低;在工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)等非農業(yè)建設利用中,則是指以區(qū)位條件優(yōu)劣為主造成的勞動生產率或土地使用效益的差異.
土地的“生物生產能力”、“適宜程度”、“價值量”等,都能夠獨立地表達出“土地質量的好壞”.因此,土地評價的研究對象是土地質量.土地質量狀況如等別或級別高低可反映土地生產力的特點.土地質量的好壞通常是通過土地適宜類型、適宜程度等方面的特點表現(xiàn)出來.土地適宜性評價和生產能力的評價也是在研究土地質量因素的基礎上來劃分土地適宜性等級和生產能力等級的.這也進一步說明了土地評價是以土地質量為研究對象的一門科學.
土地質量評價類型可從以下幾個方面進行劃分.
1.4.1 評價中所考慮的指標屬性
(1)自然評價:
土地適宜性評價;
土地潛力評價;
土地利用潛力和土地生產潛力.
(2)經濟評價:
利用評價;
經濟評價.
1.4.2 土地評價所有指標
(1)定性土地評價:是根據土地的自然和社會經濟條件進行的評價.它用定性的術語來描述土地質量的好壞,將社會、環(huán)境和經濟等多方面的效益直觀地綜合起來,不具體計算成本和盈利.一般而言,定性評價適用于大面積較小比例尺的土地評價.
(2)定量土地評價:是利用調查的土地自然因素和社會經濟條件的資料與數(shù)據,計算某種特定土地用途的生物生產量大小或投入-產出的經濟指標,用產量或數(shù)字(分數(shù)或者是指數(shù))或經濟指標來表示土地的質量差別.定量土地評價一般適于較大比例尺的土地評價.
1.4.3 土地用途的綜合性程度
(1)單項土地評價:也叫做單目標土地評價.它根據某一具體目標和土地利用的具體要求評價土地,如為改良鹽堿地為目的的評價、發(fā)展橡膠宜林地的評價、森林樹種的用地評價、發(fā)展畜牧業(yè)的某類草地評價等.
(2)綜合土地評價:也叫多目標土地評價,如可根據農、林、牧業(yè)生產的綜合要求或國民經濟各部門間合理分配土地利用的要求來評價土地.
單項評價和綜合評價是相對的、相互之間沒有截然的界限.
土地質量評價的本質實際上是土壤質量評價.土壤是母質、氣候、生物、地形、時間和人類等因素共同作用的結果,它是土地的主體.從農業(yè)生產角度出發(fā),土壤質量的好壞對土地質量具有決定性作用.用于土壤質量評價的指標很多,但不同類型的土壤、不同景觀區(qū)的土壤所采用的參數(shù)指標和評價體系都有所差別.
土壤質量包括3個方面:
(1)土壤生產力,即土壤提高植物和生物生產力的能力;
(2)環(huán)境質量,即土壤降低環(huán)境污染物和病菌損害的能力;
(3)動植物健康,即土壤質量影響動植物和人類健康的能力.
這3項功能也被稱為土壤肥力質量、土壤環(huán)境質量和土壤健康質量.由于影響土壤質量的因子間普遍存在著相關性,甚至是信息的彼此疊加,故進行土壤質量評價時沒有必要將所有因子都考慮進去,可根據不同的土壤類型、不同的評價目的對這些指標進行取舍組合.為了排除人為主觀性對選擇評價因子的影響,使篩選的主參評因子能較全面客觀地反映土壤的實際狀況,在進行土壤質量評價時,通常借用數(shù)學手段對所選的較全面的評價指標進行數(shù)理統(tǒng)計、分析、轉換,篩選出合理的土壤質量評價的指標.常用的方法有:多元回歸分析、聚類分析、主成分分析、因子分析和判別分析等.
土地質量評價主要是從土壤生產力(作物產量)、土壤的質地(有機質)、土壤的自然條件(平地、坡地)等方面,選擇一定的指標作為評價依據.這些指標是從土壤的生產性、經濟性、健康性三方面進行評價.但隨著經濟的發(fā)展,工業(yè)產業(yè)化布局向更廣大的農業(yè)用地發(fā)展,城市化的發(fā)展,人類活動的增加,污水灌溉等,都給土地的環(huán)境帶來了巨大的變化,土壤本身的元素含量發(fā)生了改變.有害元素含量增加,有益元素含量減少,使土地質量發(fā)生了變化.而這些因素在目前的土地質量評價中沒有得到考慮,這勢必給土地質量評價帶來不足和遺憾.
為了更全面地進行土地質量評價,國內的地球化學專家提出了“土地質量地球化學評估”,從土壤的地球化學元素含量特征研究入手,開展土地質量地球化學評估.為此,國家開始實施了“全國土壤現(xiàn)狀調查及污染防治”專項,全面調查土壤中元素地球化學特征,進行土地質量地球化學評估.為土地質量評價提供更豐富的地球化學信息.
土地質量地球化學評估是勘查地球化學與土地管理結合而形成的一門新興的邊緣學科,是在中國地質調查局實施的多目標區(qū)域地球化學調查基礎上發(fā)展形成的[4].在國家“全國土壤現(xiàn)狀調查及污染防治”專項的支持下已在全國各?。ㄊ小^(qū))逐步展開.其目的是為國土資源管理提供依據.
依據土地有益元素、有毒有害元素和有機污染物含量水平等地球化學指標因素,及其對土地基本功能的影響程度而進行的土地質量級別評定.土地質量地球化學評估指標以反映土地質量的地球化學要素如土壤肥力指標、土壤環(huán)境健康指標為主,以地質背景、大氣質量、水體質量和生物效應為輔,綜合考慮與土地利用有關的各種因素,以實現(xiàn)土地質量的地球化學評估[5].
(1)土地質量地球化學評估是以多目標區(qū)域地球化學調查為基礎,以生態(tài)地球化學理論為指導,以科學量化土地質量、實現(xiàn)動態(tài)管理和成果數(shù)據的查詢、利用為目的的一項綜合評估工程.
(2)土地質量地球化學評估依據土地中各項有益、有害元素指標和有機污染物含量水平及其對土地生產功能影響程度進行系統(tǒng)研究和質量級別評定,以服務于土地質量與生態(tài)管理和土地資源合理利用為宗旨.
(3)土地質量地球化學評估以土壤、湖相沉積物、近岸海域沉積物地球化學調查數(shù)據為主要指標,以元素在大氣、水體和生物體中含量分布為輔助指標,對土地質量、價值及風險進行評估,為土地利用和規(guī)劃提供依據.
(4)土地質量地球化學評估遵循區(qū)域開展、逐步深入原則.一般應首先進行國家—省級的區(qū)域性較小比例尺評估,在了解全局后,逐步地、有針對性地依次開展普查、詳查和精查等較大比例尺評估;也可根據實際需要直接開展某一級次的評估.
(5)土地質量地球化學評估應兼顧全面評估和突出重點兩個方面.全面評估,要求評價總體的、綜合的生態(tài)地球化學狀況和質量水平.突出重點,要求評價重要的、起主導作用的生態(tài)地球化學問題.
(6)土地質量地球化學評估主要目的是為國家、省、市等各級土地宏觀管理和規(guī)劃提供地球化學依據,為土地可持續(xù)利用服務.同時,在調整農業(yè)種植結構、發(fā)展特色優(yōu)質農產品、促進科學合理施肥及土壤污染治理等方面發(fā)揮指導作用.
(1)以土地地球化學質量研究為主,進行土壤學、環(huán)境科學、生態(tài)學等多學科綜合研究,制定出適合于研究區(qū)土壤特性、景觀特征的土地質量地球化學評估方法、技術體系和標準體系.
(2)研究影響土地質量的各項地球化學指標特征,對土地質量進行地球化學等級劃分和評估.分析不同土地利用方式、管理措施對土地質量地球化學等級的影響,進行土地利用的地球化學適宜性分區(qū).
(3)建立土地質量地球化學評估數(shù)據庫及圖形庫.
(4)評估土地管理利用方式的可持續(xù)性,確定土地的最佳管理措施,為政府評估可持續(xù)農業(yè)和土地利用政策提供科學依據.
土地質量地球化學評估以土壤中元素含量、土壤pH值和土壤有機質等影響土地質量的內部因素為主要評估指標,同時兼顧大氣質量、水體質量和農產品安全性等能夠反映土地質量的外部因素作為輔助評估指標,實現(xiàn)對土地質量的地球化學等級劃分.土地質量地球化學評估指標分兩類:
(1)影響土地質量的內部指標
該類指標主要指土壤中 N、P、K、Ca、Mg、S、B、Mo、Mn、Si、Co等必需和有益元素,pH、有機質等理化指標和As、Cd、Hg、Pb等有害元素及有機污染物指標.
(2)影響土地質量的外部指標
包括由灌溉、施肥、大氣沉降等因素進入到土壤中引起土地質量變化的所有指標;以及能夠間接反映土地質量的地球化學指標,如農作物安全性指標(農作物籽實As等有害元素含量及六六六(HCH)、滴滴涕(DDT)等有機污染物含量)、成土母質和成土過程地球化學指標等.
工作程序為:野外樣品采集→樣品測試分析→評估指標篩選→指標權重賦值→隸屬函數(shù)計算→綜合參數(shù)計算→土地等級劃分→等級實地校正→土地等級統(tǒng)計→土地質量評估圖.
土地質量地球化學評估關鍵環(huán)節(jié)是評估指標篩選、指標權重賦值、綜合參數(shù)計算,據此劃分土地質量地球化學等級,如表1.
表1 土地質量地球化學分等表Table 1 Geochemical grading of land quality
在土地質量地球化學分等基礎上,疊加大氣質量、灌溉水質量、農作物安全等影響土地質量外部因素的指標評估結果,在等的基礎上劃分出級.
在土地質量地球化學等級劃分基礎上,根據土地的地質背景、耕層厚度、障礙層深度、坡度、坡向等土地質量的物理指標和生物指標,對初步劃定的分級進行檢驗,采用實地校核與專家評議等方式對土地級別界線進行修訂,最終確定土地質量的地球化學級別.
在土地質量地球化學等級色塊圖上,疊加相應比例尺的土壤類型或土地利用類型圖層,根據疊置結果,分別統(tǒng)計出不同土壤類型和不同土地利用類型的土地質量地球化學等級的面積和所占比例,根據統(tǒng)計結果,對評估區(qū)農業(yè)種植結構調整、土壤污染治理和土地合理利用提出建議.
土地質量地球化學評估是野外與室內、經驗與科學、統(tǒng)計與分析、實踐與研究的綜合研究科學,是集生態(tài)地球化學、土壤學、環(huán)境學、土地管理和GIS(地理信息系統(tǒng))等多學科為一體的邊緣學科.
目前國內已有部分地區(qū)開展了土地質量地球化學評估工作,取得了初步的成果[6-7].根據某地區(qū)多目標地球化學調查的土壤成果,以土壤環(huán)境質量標準[8]和全國第二次土壤普查營養(yǎng)元素分級標準分別對重金屬元素和有益營養(yǎng)元素進行了分級評價,在此基礎上用地球化學指標和綜合指數(shù)評價方法對土壤質量進行了分等定級.
1999~2001年在某盆地內開展了多目標生態(tài)地球化學調查,獲得了近萬平方千米表層和深層土壤52個元素的含量和pH值、有機質等共54個指標的地球化學數(shù)據.表層土壤樣品采樣密度為1個樣品/km2,每4 km2內的4個樣品組合為1件.表層土壤樣品分析了包括重金屬和有益元素在內的54個元素和指標.樣品分析采用X熒光光譜法、等離子體光量計法等.
以土壤環(huán)境質量標準(GB15618-1995)對測區(qū)Hg、Cd、Pb、Ni、Cu、Zn、Cr、As 等 8 個土壤重金屬元素含量作出分級和評估.將測區(qū)土壤分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、超Ⅲ類等4類土壤區(qū).
Ⅰ類土壤區(qū):土壤中重金屬元素含量小于一級標準值,重金屬元素含量值接近背景含量.這些區(qū)域可作為綠色農作物的種植開發(fā)區(qū)和集中式飲用水源地.
Ⅱ類土壤區(qū):土壤中重金屬元素含量在一級至二級標準之間,土壤中重金屬的積累程度尚不足以危及動植物生長及人體健康,現(xiàn)階段屬安全區(qū).這些區(qū)域的土地可作為無公害農業(yè)發(fā)展區(qū).
Ⅲ類土壤區(qū):土壤中重金屬元素含量在二級至三級標準之間,土壤中的重金屬元素積累已超過臨界值,有的可能已危及動植物生長及人體健康,應引起足夠重視,防止環(huán)境進一步惡化,危及人類的生存環(huán)境.
超Ⅲ類土壤區(qū):土壤中重金屬元素含量大于三級標準值,土壤中重金屬元素的積累量遠超過臨界值,可能造成某些農作物可食部分重金屬元素超過安全臨界值,引起環(huán)境問題,威脅人類生存環(huán)境,危及人體健康,土地不適宜種植某些農作物.
應用尼梅羅綜合指數(shù)法對測區(qū)土壤質量進行了綜合評價.全區(qū)土壤按重金屬綜合分級以I、II類為主.III類、超III類土壤約占2.30%,主要分布在山區(qū)和城市周圍.其中農業(yè)區(qū)土壤I類土壤面積1469 km2,占17.86%;II類土壤面積6200 km2,占75.37%;III類土壤面積392 km2,占4.77%;超III類土壤面積164 km2,占2%.
進行土壤礦質肥力綜合評價時,先計算大量元素、中量元素、微量元素3組土壤肥力因子綜合指數(shù).方法是將尼羅梅指數(shù)中的極大值換為極小值,突出肥力因子中最缺乏因子的作用,進行分類評價.在分類評價的基礎上,根據各肥力因子之間的相關關系,利用相關系數(shù)確定各肥力因子的權重.利用單項肥力因子指數(shù)和權重,求得土壤綜合肥力指數(shù),對綜合肥力進行分級評價.
測區(qū)土壤肥力綜合分級評價結果表明,高肥力區(qū)面積6617 km2,占54.96%;較高肥力區(qū)面積2175 km2,占18.07%;中等肥力區(qū)面積1648 km2,占13.69%;低肥力區(qū)面積1564 km2,占12.99%;差等地區(qū)面積35 km2,占0.29%.其中農業(yè)區(qū)高肥力區(qū)面積 4508 km2,占54.70%;較高肥力區(qū)面積1519 km2,占18.44%;中等肥力區(qū)面積1163km2,占14.11%;低肥力區(qū)面積1045km2,占12.68%;差等地區(qū)面積6 km2,占0.07%.平原區(qū)大部分地區(qū)土壤肥力較高.丘陵區(qū)土壤肥力較低,這與地質背景有密切關系.
與第二次土壤普查結果相比,大量元素指標中N、P、K含量普遍提高,而有機質普遍下降.其中氮的高、低肥力區(qū)面積均有所減少,中等肥力區(qū)面積增加,氮、磷高肥力區(qū)主要分布于平原區(qū),而丘陵區(qū)普遍缺乏有機質.
土壤質量地球化學分等定級是在土壤重金屬元素分級評價和土壤礦質肥力評價的基礎上,采用表2所示的綜合分級方案,確定評價單元土壤綜合質量級次,據此判定獲得土壤質量綜合評價級次單元,編繪土壤質量綜合評價圖.測區(qū)表層土壤地球化學質量共分6等16級(見表2).
表2 土壤質量地球化學指標分等定級方案Table 2 Geochemical index and grading of soil quality
(Ⅰ)優(yōu)等:土壤重金屬分級為一級,綜合肥力高或較高,是發(fā)展優(yōu)質綠色農業(yè)的最佳選區(qū).面積1385 km2,占11.51%.主要分布在丘陵區(qū)及西部山區(qū),平原區(qū)零星分布.
(Ⅱ)優(yōu)良等:土壤重金屬分級為一級的中等肥力區(qū),或者土壤重金屬為二級的高或較高肥力區(qū).該區(qū)也可作為綠色食品生產基地,但應注意科學施肥管理.面積5857 km2,占48.65%,分布在平原區(qū)及丘陵區(qū).
(Ⅲ)良好等:土壤重金屬分級為一級的低肥力區(qū),或者土壤重金屬含量為二級的高或較高肥力區(qū).該區(qū)可以作為無公害農業(yè)生產基地.面積3417 km2,占28.37%.
(Ⅳ)中等:土壤重金屬為三級的所有區(qū).土壤質量基本上對植物和環(huán)境不造成危害和污染,可以保障植物生長,但可能引起農產品重金屬超標,危害人體健康.面積689 km2,占5.73%,主要在平原區(qū)零星分布.
(V)差等:土壤中重金屬為超三級的中等以上肥力區(qū).農作物生長可能受到影響,引起農產品重金屬超標,危害人體健康.面積406 km2,占3.37%.主要分布在山區(qū),平原區(qū)分布在城鎮(zhèn)周圍.
(VI)劣質等:土壤中重金屬元素為超三級的低肥力區(qū)或微量元素超標區(qū),農作物生長受阻.這些地區(qū)土壤已經不適宜農業(yè)種植.面積238 km2,占1.97%.主要分布于山區(qū),在平原、丘陵區(qū)則分布于大中城市近郊.
土壤重金屬超標造成農產品重金屬超標,長期食用會危及人體健康,引起各種疾病.對于城市周邊及農田重金屬超標嚴重,已不適宜種植糧食蔬菜的農用地,建議規(guī)劃為種植觀賞植物或作他用.對于重金屬已經超標但尚不嚴重的土地,應選擇種植對重金屬元素不敏感的農作物.對于良好等級以上的土地,應規(guī)劃為基本農田區(qū).對于優(yōu)良級以上土地區(qū),可以結合地方經濟發(fā)展的需要,規(guī)劃為綠色農產品種植區(qū),發(fā)展高經濟價值的農產品.
要加強對各種污染源的管理,防止土壤進一步被污染.對于已經污染的土地應考慮進一步詳細查明污染區(qū)范圍,對污染較重的農用地建議政府采取措施,對有重金屬污染的土壤進行治理和修復,防微杜漸,特別要防止土壤酸化.
平原區(qū)和丘陵區(qū)大面積缺乏磷、鉬及部分缺乏硼等微量元素地區(qū),應適量施用相應的肥料,對有機質缺乏區(qū)增施有機肥,提高土壤有機質含量,提高土壤微量元素活性,促進農作物生長,以提高農作物產量.
綜上所述,可得出如下認識:
(1)土地規(guī)劃是國土資源管理的一項主要工作,土地質量評價則是土地規(guī)劃與管理的重要內容,是以土地質量為研究對象的一門科學.
(2)土地質量的地球化學評估從地球化學角度為土地質量評價和土地規(guī)劃與管理提供了重要的依據,是勘查地球化學服務于國民經濟建設的又一個新的應用領域,為土壤污染防治、農業(yè)產業(yè)結構調整、城市建設規(guī)劃、政府部門決策等提供了重要的參考依據.
(3)土地質量地球化學評估是實現(xiàn)土地從數(shù)量管護到質量和生態(tài)管護的基本保證.
(4)土地質量地球化學評估是野外與室內、經驗與科學、統(tǒng)計與分析、實踐與研究的綜合研究科學,是集生態(tài)地球化學、土壤學、環(huán)境學、土地管理和GIS(地理信息系統(tǒng))等多學科為一體的邊緣學科.
(5)開展土地質量地球化學評估,查明土壤中有益元素、有害元素的含量特征,劃分土地的地球化學等級,調整農業(yè)種植結構,提高土地的生產力,增加農民的經濟收入,促進農村經濟發(fā)展,這是符合“三農”政策和建設和諧發(fā)展的小康社會的根本目標.建議各級國土管理部門積極開展和實施土地質量地球化學評估工作,充分發(fā)揮土地質量地球化學評估在土地規(guī)劃和管理中的作用.
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