美國(guó)能源獨(dú)立之路

薛涌

美國(guó)的原油產(chǎn)量在2005年跌到谷底後，開始強(qiáng)烈地反彈。與此同時(shí)，能源消耗正在減少。比較謹(jǐn)慎的估算，美國(guó)的石油產(chǎn)量會(huì)繼續(xù)增加，加拿大等“靠得住”的能源供應(yīng)國(guó)大致足以解決美國(guó)的需求。中東對(duì)于美國(guó)而言，將不具有現(xiàn)在的能源戰(zhàn)略意義

油價(jià)攀升，直沖歷史紀(jì)錄。能源戰(zhàn)略又一次成為美國(guó)的核心政治議題。共和黨的幾位總統(tǒng)候選人都眾口一詞地對(duì)奧巴馬興師問罪。金里奇甚至還標(biāo)出2.5美元一加侖的油價(jià)目標(biāo)。然而，在這一片喧囂中，許多分析家指出：美國(guó)其實(shí)正在走向能源獨(dú)立，甚至成為石油產(chǎn)品的凈出口國(guó)。

奧巴馬直到最近還強(qiáng)調(diào)：美國(guó)消耗著世界20％的能源，卻只有世界2％的原油儲(chǔ)量?？肆诸D政府的能源部長(zhǎng)、新墨西哥州長(zhǎng)BillRichardson也指出，預(yù)計(jì)到2035年，美國(guó)和加拿大的原油生產(chǎn)可達(dá)每日1200萬桶。這僅是美國(guó)目前原油消費(fèi)的三分之二。不過，石油僅僅是能源的一端。美國(guó)目前和俄羅斯并駕齊驅(qū)為世界最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)。預(yù)計(jì)到2021年，美國(guó)將成為天然氣凈出口國(guó)。有的學(xué)者更大膽。比如能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家Phe Vedeger就聲稱，在未來十年內(nèi)，美國(guó)將不需要進(jìn)口原油，同時(shí)成為天然氣出口國(guó)。

最近，《華爾街日?qǐng)?bào)》和《紐約時(shí)報(bào)》都發(fā)表了長(zhǎng)篇報(bào)道。前者記述了中國(guó)在全球能源業(yè)的投資。其中在北美的投資高達(dá)60億美元，在中北亞為56億美元，在南美48億美元，在非洲22億美元，在澳洲18億美元，在歐洲12億美元，在加勒比地區(qū)8.54億美元，在中東僅1200萬美元?！都~約時(shí)報(bào)》的報(bào)道，則詳述了技術(shù)進(jìn)步所引起的美國(guó)能源業(yè)的強(qiáng)烈反彈。

美國(guó)本來就是一個(gè)能源大國(guó)。比如橫跨得州和新墨西哥州的Permian盆地，在二戰(zhàn)中曾被譽(yù)為盟軍的加油站。我們不應(yīng)該忘記，二戰(zhàn)是人類歷史上史無前例的能源大戰(zhàn)，各國(guó)軍隊(duì)都高度機(jī)械化。日本偷襲珍珠港，也正是在能源絕望中的奮死一擊。能源戰(zhàn)略，不僅是各國(guó)經(jīng)濟(jì)安全之核心，也是軍事戰(zhàn)略的根本?？上?，經(jīng)過80年的開采，像Permian盆地這樣的油田已經(jīng)枯竭。美國(guó)50年代大建高速公路體系，迅速走向汽車社會(huì)，從石油輸出國(guó)轉(zhuǎn)型為石油進(jìn)口國(guó)。到了1970年前後，美國(guó)的國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量達(dá)到巔峰，之後緩慢下降。而石油消費(fèi)則不斷攀升。1977年，美國(guó)46％的石油依賴于進(jìn)口。這個(gè)比例到2005年達(dá)到了60％。

但是，在2005年以後，這個(gè)趨勢(shì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。其中一個(gè)重要原因，就是得州石油巨頭Jim Henry所領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)革命。他的公司在Permian盆地淺層石油儲(chǔ)量枯竭的情況下，大膽采用新技術(shù)向深層鉆探，通過把幾百萬加侖的水注入石灰?guī)r進(jìn)行水力壓裂，在巖層中創(chuàng)造斷裂，使蘊(yùn)含于其中的油氣析出。這一方式，使許多過去無法開采的油氣得以被利用。但問題是，當(dāng)時(shí)的油價(jià)不過30美元一桶；這樣開發(fā)出來的原油成本，比油價(jià)高了將近一倍，不具備市場(chǎng)價(jià)值。但是，油價(jià)很快扶搖直上，到2008年達(dá)到145美元一桶(汽油價(jià)格4.11美元一加侖)的歷史紀(jì)錄。這樣的開采立即變得有利可圖。

另外，布什從政前混跡于西部得州的石油界，切尼則是石油設(shè)備公司Halliburton的總裁。他們都屬于石油界在華盛頓的代理人。布什上臺(tái)後，馬上由切尼領(lǐng)導(dǎo)能源戰(zhàn)略，最終產(chǎn)生了2005年的《能源政策法案》。這一法案不僅給了能源業(yè)數(shù)十億美元的稅收優(yōu)惠，而且還阻止了環(huán)保署根據(jù)《安全飲水法》對(duì)水力壓裂技術(shù)的規(guī)約。內(nèi)政部則批準(zhǔn)石油公司在數(shù)百萬英畝的聯(lián)邦土地上開采，而不必經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)保審核。所以，美國(guó)的國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量在2005年跌到谷底後，開始強(qiáng)烈的反彈。

與此同時(shí)，能源消耗正在減少。自2007年以來，美國(guó)的各種液體能源的消費(fèi)降低了9％。其中汽油消費(fèi)降低了6％-12％。這當(dāng)然和經(jīng)濟(jì)衰退有關(guān)。但是，美國(guó)的GDP大體已經(jīng)反彈到2007年的水平。這里肯定有許多長(zhǎng)期的趨勢(shì)在起作用。其中的一大原因，是人們開車越來越考慮能源費(fèi)用和環(huán)保了。2002年，美國(guó)的新車銷售中suv所占比例高達(dá)18％，到2010年則僅為7％。聯(lián)邦的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格。每加侖最低行駛里程的聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)，近年來已經(jīng)延長(zhǎng)了幾次。目前，美國(guó)汽車平均每加侖的行駛里程僅為25英里，在發(fā)達(dá)國(guó)家中最低。歐盟已經(jīng)達(dá)到45英里，日本則更高。目前，奧巴馬政府正在敦促把這一標(biāo)準(zhǔn)提高到2025年的54.5英里。美國(guó)的新車銷售每月大致125萬輛。這大致意味著同樣數(shù)量的耗油舊車、大車被替代。前所未見的袖珍型車的研制，也正在如火如荼地展開。另外，美國(guó)的居住形態(tài)也正在發(fā)生變化。人們開始向城市和近郊集結(jié)，遠(yuǎn)郊衰落，通勤的公交使用率增加。所以，我們可以比較有信心地預(yù)測(cè)，美國(guó)的石油消費(fèi)不會(huì)跟著經(jīng)濟(jì)反彈而大漲。

比較謹(jǐn)慎地估算，美國(guó)的石油產(chǎn)量會(huì)繼續(xù)增加，到2022年石油進(jìn)口比重降低到38％左右。加拿大等“靠得住”的能源供應(yīng)國(guó)大致足以解決美國(guó)的需求。中東對(duì)于美國(guó)而言，將不具有現(xiàn)在的能源戰(zhàn)略意義。

(作者系旅美學(xué)者，美國(guó)薩?？舜髮W(xué)任教)