2012,選舉與革命的對穿

吳強(qiáng)

相比以狂暴和躁動為政治表征的2011年，正排演多場重要選舉的2012年，其看似平靜的波面下，激變的潛流同樣涌動?；诿裰鞒墒斓牟町惣皩x舉的操縱程度，各國對待政府換屆前的大選預(yù)期也大不同，或認(rèn)為影響政策連貫與調(diào)整，或擔(dān)心直接關(guān)涉政權(quán)合法性與國家穩(wěn)定。

由于選舉終究只是一個有限的政治表達(dá)工具，人們或許更關(guān)心選舉結(jié)果的政治意涵，即些微的選舉意向背后所反映的重大政治轉(zhuǎn)向，乃至集體選舉行為本身所無法充分表達(dá)的社會結(jié)構(gòu)變化。尤其在全球金融危機(jī)反復(fù)震蕩和中東震蕩繼續(xù)蔓延的雙重陰影下，世界對選舉和革命的期待似乎面臨對穿。選舉能否消解革命，抑或相反？今年即將在多個政局敏感國度登場的選舉是否將加速革命的到來？

選舉能否消解革命？

在逐個盤點選舉年的熱點國家之前，有必要首先明確方法論：如何看待這種選舉社會并不常見的大選和革命的對穿？大選作為選民匯聚意志然后形成政治選擇的基本制度，因其可奠定政權(quán)合法性而為政治文明或政治社會不可或缺，但同時選舉的民主意義也不能無限夸大，它的普適性不能消除其有限性，因為選舉的政治有限性即蘊(yùn)含在選舉本身—間接民主的有限性中，而須以直接民主來補(bǔ)充、甚至替代，包括從社會運動到革命的各種形態(tài)、方式和選項。如此，選舉與革命相互孕育、相互依賴，共同呈現(xiàn)我們所看到的世界變化。

2012 年初，諸多選舉和示威行動仿佛在預(yù)演全年的動蕩交織。1月15日結(jié)束的哈薩克斯坦議會選舉，有限開放反對派競選，納扎爾巴耶夫領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨“祖國之光”贏得近81%選票。選舉當(dāng)中存在的舞弊和對反對黨的打壓，遭到監(jiān)督選舉的歐安組織批評。抗議示威正在蔓延，去年底當(dāng)局于軍方打死15名示威石油工人之后竭力維穩(wěn)的成果，面臨得而復(fù)失的危險。而在哈薩克斯坦的鄰國，土庫曼斯坦將于2月12日選舉總統(tǒng)，已故“終身總統(tǒng)”尼亞佐夫的繼任者別爾德穆罕默多夫?qū)⒂瓉硭牡谝淮芜B任考驗。在最近土國內(nèi)的電視節(jié)目中，別氏強(qiáng)調(diào)新選舉法將鼓勵多黨競爭，打破原先民主黨的壟斷地位，但在這個不存在嚴(yán)格意義上反對黨的國家，民主黨統(tǒng)戰(zhàn)組織“民族復(fù)興運動”仍在試圖招安一切反對勢力，大選不過是其內(nèi)部派系間的一次權(quán)力再分配罷了。

再看俄羅斯，自去年底以來，不滿軍工寡頭和資本寡頭、要求改變“普京模式”的呼聲越來越強(qiáng)，尚未定型的反對派正試圖以中東式的抗議模式要求立即終結(jié)“普京統(tǒng)治”。示威不僅將伴隨3月總統(tǒng)選舉臨近而在俄境內(nèi)蔓延，且將波及哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等威權(quán)主義中亞國家。

競爭性選舉之門一旦打開，即便是普京這樣半新半舊的政治強(qiáng)人，也很難一成不變地通過操縱投票和預(yù)先排除有威脅的候選人等手段獲取合法性支撐，更何況那些浸淫在家族和裙帶政治中、對世界變化感知顢頇的所謂“政壇不倒翁”。他們的強(qiáng)悍外表，掩飾不住內(nèi)心的焦灼。在北非動蕩爆發(fā)一年后，他們?nèi)绻幌窈尘鱾円粯臃e極謀變，利用開放政治參與的機(jī)會安撫民眾，不排除前蘇聯(lián)中亞地區(qū)會卷入一場新的革命漩渦。

而在革命后的突尼斯和埃及，盡管已經(jīng)通過選舉選出了相對溫和的伊斯蘭政黨，但是針對威權(quán)主義軍人政權(quán)竊據(jù)權(quán)力的二次革命仍然可能。今年上半年埃及的總統(tǒng)選舉，自由派代表人物巴拉迪的退出，暗示了戀權(quán)的軍方將與穩(wěn)步推進(jìn)的穆斯林兄弟會短兵相接；被政治和解進(jìn)程邊緣化的廣場派，屆時可能再度挑起是非。而科威特2月2日的議會選舉、也門2月21日的總統(tǒng)選舉和巴勒斯坦5月4日的總統(tǒng)選舉也同樣具有指標(biāo)意義。在這些伊斯蘭地區(qū)，由反威權(quán)、世俗化的“臉書世代”組成的政治新生代，正形成一個新興跨國公民社會主體。他們是否放棄再次革命的訴求，取決于這些選舉是否滿足社會變革的期望，而不僅僅是既定體制下的象征性選舉或者權(quán)力勾兌。

兩種全球性機(jī)制

在2012 年之前，上述選舉和革命也即體制與進(jìn)步的相互對穿，已經(jīng)通過兩種全球性機(jī)制呈現(xiàn)出來，正在改變各國人民對經(jīng)濟(jì)、社會和政治秩序的認(rèn)識，重建關(guān)于風(fēng)險社會和革命年代的共識：其一，是全球金融危機(jī)對各國金融、經(jīng)濟(jì)、社會和政治秩序的破壞、對全球秩序的擾動；其二，臉書（Facebook）、推特（Twitter）等二世代新媒體（Web 2.0）的社會革命效應(yīng)。以上兩項，皆為德國社會學(xué)大師盧曼生前所謂社會系統(tǒng)最重要兩要素—貨幣與信息之于系統(tǒng)更新的最新版本。

關(guān)于信息的革命催化作用，包括奧巴馬政府在內(nèi)，幾乎沒人曾預(yù)料到民眾對威權(quán)政權(quán)長期執(zhí)政的厭倦可能通過臉書、推特、YouTube還有半島電視臺，從突尼斯一個插曲性自焚事件演化為一場冷戰(zhàn)后最為猛烈的社會革命。埃及、也門、敘利亞、阿爾及利亞等國相繼爆發(fā)革命、或正在革命中、或者革命未遂。即使在強(qiáng)人查韋斯統(tǒng)治下的委內(nèi)瑞拉，國際社會關(guān)注的10月份總統(tǒng)選舉也可能要經(jīng)受新媒體所動員的新政治力量的沖擊，查韋斯的連任機(jī)會第一次產(chǎn)生了懸念。

至于金融危機(jī)對世界格局的改寫，不妨以美中關(guān)系為例。美國因金融危機(jī)衰落，中國則因?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)繁榮剛剛與美成平等對手，卻因兩房債券問題而陷雙方于互不信任。美國《外交政策》雜志新年伊始刊文聲稱，中國低福利基礎(chǔ)上的高儲蓄率和高增長，連續(xù)10年降低了全球利率水平，助長了美國信貸泡沫和西班牙、愛爾蘭等地的房價高漲，對金融危機(jī)爆發(fā)有著直接影響。如同21世紀(jì)初誕生的新詞“中美國”（Chi-merica）所暗示的新全球秩序，在2008年9月金融危機(jī)爆發(fā)的一剎那被歷史學(xué)家尼爾·弗格森（Niall Ferguson）宣告終結(jié)一樣，金融危機(jī)的深化，助長了美國國內(nèi)尋找替罪羊的情緒，惡化了中國原本從拯救世界經(jīng)濟(jì)于不墮中所獲取的相對有利地位。

奧巴馬政府在國力衰退形勢下，奉行“靈巧外交”，從伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場完成戰(zhàn)略收縮后開始將戰(zhàn)略重點移向東亞，并以互聯(lián)網(wǎng)自由為突破口，在全球性大變局中盡占先手，中美間的新冷戰(zhàn)對峙格局日益清晰。2011年冬展開的美國共和黨預(yù)選辯論中，美中關(guān)系居然破天荒地成為各候選人的共同議題，勢必進(jìn)入2012美國總統(tǒng)大選年熱詞。而在中美戰(zhàn)略對抗的縫隙中，臺灣地區(qū)1月14日的領(lǐng)導(dǎo)人選舉維持大局不變，意料之中，反倒是年底的韓國總統(tǒng)大選可能因為美國的戰(zhàn)略回歸而使鷹派受益。

必須指出，貨幣與信息可能交互影響，社會變革的預(yù)期和新媒體對此的傳播，很大程度上來自可見的失業(yè)率上升、物價上漲和福利體系的被破壞，以及看不見的畛域—當(dāng)新自由主義的全球化所依賴的威權(quán)體制下的低勞工成本趨向終結(jié)，一些國家的勞工抗議浪潮將可能對世界的選舉和革命對穿再次造成影響。在這個意義上，繼北非之后，政治參與的急劇擴(kuò)大趨勢并未終止，反倒可能在世界其他地方加速成為一個現(xiàn)實的政治選項。

下一波社會革命的試驗場

眼下，奧巴馬總統(tǒng)及希拉里國務(wù)卿所代表的美國民主黨人似乎正接過1999年西雅圖反全球化示威的接力棒，一邊繼續(xù)支持伯南克財長的貨幣寬松政策、督促人民幣貶值并配合地緣政治壓力；另一邊，宣稱與“占領(lǐng)華爾街運動”的99%站在一起，斥責(zé)華爾街的“肥貓銀行家”，決意再次利用新民粹主義的“新多數(shù)”挽回政治聲望下跌、贏得2012年大選。

“占領(lǐng)華爾街運動”是受以色列去年5月“占領(lǐng)特拉維夫運動”的啟發(fā)，而占領(lǐng)特拉維夫的街頭運動最初竟是效法占領(lǐng)開羅解放廣場，最后有幾十萬人參加，要求社會改革，是以色列1970年代以來最大規(guī)模的示威?！罢碱I(lǐng)華爾街運動”不僅出乎某些政治老人的預(yù)料，捱過了嚴(yán)冬，在新年后繼續(xù)占領(lǐng)華盛頓特區(qū)，還轉(zhuǎn)變?yōu)?月18日有谷歌、Mozzila、維基百科等多家網(wǎng)站聯(lián)手舉行的抵制SOPAPIPA（反盜版和保護(hù)IP法案）的行動。

西方新的社會革命雛形不僅出現(xiàn)在美國的心臟地帶，也發(fā)生在歐洲的邊緣。在歐洲，邊緣地區(qū)的問題比如希臘已經(jīng)演變成中心問題、全球性問題，其杠桿仍然是貨幣和新媒體。決意2015年加入歐元區(qū)的羅馬尼亞也面臨如此尷尬局勢，其預(yù)定2012年11月的議會選舉提前遭遇了元旦過后的抗議聲浪—20余城市出現(xiàn)反政府示威活動，抗議政府緊縮措施。

在希臘，從歐洲一體化受益的帕潘德里歐，通過吸引華爾街投行信貸建設(shè)歐洲標(biāo)準(zhǔn)的福利體系來討好選民，但是他對改革發(fā)出拒絕威脅后，很快遭到來自歐洲的壓力而被迫辭職。民族國家在歐元危機(jī)的背景下越來越失去主權(quán)意義，而代之以新的革命性變革。1月17日希臘工會繼續(xù)發(fā)動街頭抗議，示威者在半島電視臺的采訪中說：“危機(jī)的解決是革命。”什么革命可能解決危機(jī)呢？對希臘來說，今天的抗議動力雖然部分來自對削減福利的不滿，但也可追溯到1973年反抗軍政府的學(xué)生運動。希臘民眾對民主的追求，正在與歐洲試圖解決歐元危機(jī)而訴諸更多集權(quán)的思路形成對穿。新春的大選將是對希臘民意的考驗：雅典能在多大程度上接受歐盟的條件，進(jìn)行財政緊縮，防止走向反西方的立場？因為有前車之鑒—過去10年的選舉結(jié)果，已經(jīng)讓希臘的鄰居、歐洲的另一個邊緣國—土耳其越來越偏離歐洲。2012年12月的土耳其總統(tǒng)選舉，相信將延續(xù)介入中東變局并受益的政策，令土耳其扮演一個積極的世俗伊斯蘭政黨的模范角色，在自我否定民族國家的同時加強(qiáng)溫和伊斯蘭主義的改革意義。

對于希臘即將進(jìn)行的議會選舉，外部勢力比如歐洲特別是德國的態(tài)度將發(fā)揮關(guān)鍵影響。當(dāng)然也有來自遙遠(yuǎn)東方的金融援助，正在向歐洲的邊緣揳入一顆釘子—希臘已經(jīng)成為全球各方勢力的競技場和下一波社會革命的試驗場。歷史上，在第三波民主化浪潮中，是德國專家一手幫助建立了希臘的政治經(jīng)濟(jì)秩序，也幫助歐盟通過吸納希臘這個歐洲民主的發(fā)源地而重建歐洲的民主圖景，因而難以在歐元危機(jī)中徹底放棄希臘。正是圍繞拯救希臘的爭論而不是拯救西班牙或者葡萄牙的爭論，為歐洲揭示了2012年如何變革的主題。德國政府近日再次對希臘政府的改革方案表示懷疑，直接對希臘的工會示威表示不滿。

歐洲正在哈貝馬斯的哲學(xué)引導(dǎo)下，對希臘要求進(jìn)行強(qiáng)制性年度財政審查，反擊華爾街對歐元的懷疑主義，最終通向強(qiáng)化《增長與穩(wěn)定公約》、建立統(tǒng)一歐洲財政聯(lián)盟和強(qiáng)制性懲罰機(jī)制、防止成員國福利的“斯堪的納維亞化”。這樣的激進(jìn)改革不啻為一場革命，一場發(fā)生在新自由主義全球化之后、圍繞“后歐元危機(jī)政權(quán)建設(shè)”的革命。

2013，綠色革命？

我們常常需要從反向或者對穿的角度來審視未來發(fā)展。譬如，1月16日，在標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)布降低法國和奧地利的主權(quán)信用等級之后，德國財長朔伊布勒表示，有必要限制標(biāo)普的影響，建立歐洲自己的主權(quán)信用評價系統(tǒng)。德國經(jīng)濟(jì)研究所所長胡特（Huether）最近也在《南德意志報》上主張國家無條件注資銀行。德國作為歐元的受益者，國內(nèi)出現(xiàn)越來越多的輿論—當(dāng)然還不是公眾的多數(shù)意見—要求德國義務(wù)為挽救歐元采取實質(zhì)行動。其中包含兩點：一是可能建立更互惠的歐洲內(nèi)部體系，在德國的出口和歐洲其他國家的進(jìn)口間建立更積極的平衡；二是無需“疑歐論”公眾的同意，由議會自行快速批準(zhǔn)援助方案，因為歐元債券的市場信用，本質(zhì)上取決于德國政府的擔(dān)保態(tài)度。

這個背景或許有助于理解法國今年的總統(tǒng)選舉。雖然法德在對待希臘問題上步調(diào)和聲音都不一致（法國更積極靈活，德國更僵硬和側(cè)重法律程序），在歐元拯救基金的立場也如此（法國偏向激進(jìn)的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政府，而德國更注重分步走的一體化進(jìn)程），但是“默科齊”（Merkozy）的新詞道出了法德兩國的合作特色—相互平衡和依賴，也是歐洲政治2012年的主旋律。

只是，在法國內(nèi)部，薩科齊主義越來越不受歡迎。他在利比亞、歐元危機(jī)等問題上的立場無助于提升他的聲望。社會黨人可能贏得法國總統(tǒng)選舉，而對歐洲懷著烏托邦理想的德國綠黨也可能在明年也就是2013年的德國大選中再次參與執(zhí)政，加速推動德國參與歐洲一體化的進(jìn)程。事實上，去年的地方選舉中，作為聯(lián)邦第三大黨的綠黨，居然首次贏得巴登-符騰堡州的選舉，顯示主張在經(jīng)濟(jì)政策滿足歐元危機(jī)之后主動提高勞工成本、力推綠色經(jīng)濟(jì)的綠黨，不論下次選舉基民盟還是社民黨獲勝，都將不可避免地成為執(zhí)政伙伴，也將一改默克爾政府內(nèi)自民黨外長在利比亞和歐洲一體化問題上的消極態(tài)度，進(jìn)而可能徹底扭轉(zhuǎn)歐洲在全球氣候政治舞臺上的踟躕不前。

只有到那時，2013年之后，當(dāng)?shù)聡G黨再次執(zhí)政，沉潛40年的環(huán)境運動才可能完成對資本主義體系的歷史性對穿，讓綠色革命正式登上全球政治舞臺，一切舊的喧囂方可能歸于平靜，全球的不確定性和動蕩才可能轉(zhuǎn)向、趨緩，最終被納入到全球氣候政治所要求的全球政府中。

在這個進(jìn)程中，2012不過是過眼煙云。從金融危機(jī)至今，大變局才剛剛開始。