趙杰

日本“購島”鬧劇的另一真實面是其國內(nèi)右翼勢力的抬頭，不僅侵犯中國主權(quán)，還試圖推翻“二戰(zhàn)”后的投降書和相關(guān)國際法律文件，全世界應(yīng)該共討之。

9月25日，中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《釣魚島是中國的固有領(lǐng)土》白皮書。強調(diào)指出，釣魚島及其附屬島嶼是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。

“無論從歷史、地理還是法理的角度來看，釣魚島都是中國的固有領(lǐng)土，中國對其擁有無可爭辯的主權(quán)?！卑灼钠鸩萁M織者之一、國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長張海文在接受《中國新聞周刊》采訪時強調(diào)，在日本一再堅持上演“鬧劇”之時發(fā)布白皮書，一方面要向國際社會講明中國的立場和原則，另一方面就是揭露日本行為背后的真實本質(zhì)。

發(fā)表時機正逢其時

白皮書在前言中即明確指出，2012年9月10日，日本政府宣布“購買”釣魚島及附屬的南小島、北小島，實施所謂“國有化”。這是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是對歷史事實和國際法理的嚴(yán)重踐踏。中國堅決反對和遏制日本采取任何方式侵犯中國對釣魚島的主權(quán)。

“白皮書的發(fā)表非常及時和必要?！蓖饨粚W(xué)院教授、中華日本學(xué)會理事周永生告訴《中國新聞周刊》，白皮書在日本嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)、中日釣魚島爭端升級之時發(fā)表，對釣魚島主權(quán)作了很好的闡釋，有助于國際社會在該問題上了解得更全面客觀和透徹。

白皮書全文約7000字，共分包含前言和結(jié)束語在內(nèi)的七部分。其中的五個主題分別為：釣魚島是中國的固有領(lǐng)土；日本竊取釣魚島；美日對釣魚島私相授受非法無效；日本主張釣魚島主權(quán)毫無依據(jù)；中國為維護(hù)釣魚島主權(quán)進(jìn)行堅決斗爭。

周永生表示，這五個主題的設(shè)置“非常合理”。首先是從性質(zhì)上加以界定和明確；其次是從歷史角度提供證據(jù)揭露日本；再次是從法理上推翻美日相關(guān)行為的非法性；第四是批駁日本一系列行為違背事實；第五則態(tài)度鮮明地表達(dá)中國的立場。

“白皮書是中國以官方立場第一次向國際社會全面客觀地闡明關(guān)于釣魚島的各項事實?！睆埡Ｎ母嬖V《中國新聞周刊》，這表明中國在該問題上一直堅持有理、有利、有節(jié)，而該官方正式文件也是對日本“鬧劇”的反制舉措之一。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如對此表示認(rèn)同，他在接受《中國新聞周刊》采訪時認(rèn)為，鑒于日本國內(nèi)在釣魚島問題上常常散布諸多不實之詞，并進(jìn)行歪曲宣傳，中國雖然一直對其一些說法給以抗議和說明，但“過去相對比較零散”，此番白皮書發(fā)表則是一次系統(tǒng)地、完整地、全面地厘清事實，“將歷史、法理和日本自身的錯誤均表述清楚了”。

增強凝聚力

白皮書在第五部分明確強調(diào)，一直以來，釣魚島問題受到港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的共同關(guān)注。釣魚島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，這是全體中華兒女的共同立場。中華民族在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上有著堅定的決心。兩岸同胞在民族大義面前，在共同維護(hù)民族利益和尊嚴(yán)方面，是一致的。

并指出，“港澳臺同胞和海內(nèi)外廣大華僑華人紛紛開展各種形式的活動，維護(hù)釣魚島領(lǐng)土主權(quán)，強烈表達(dá)了中華兒女的正義立場，向世界展示了中華民族愛好和平、維護(hù)國家主權(quán)、捍衛(wèi)領(lǐng)土完整的決心和意志?！?/p>

張海文向《中國新聞周刊》強調(diào)，白皮書的發(fā)表對于中國的意義在于“增強整個中華民族凝聚力”。日本制造釣魚島“購島”鬧劇以來，中國兩岸四地、海外華人均強烈抗議，而白皮書發(fā)表后，可以給所有華人提供更清晰的證據(jù)和明確的目標(biāo)，以表達(dá)全體中華民族捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。

同時，她指出，白皮書通篇都在講理和列舉證據(jù)，以充分的歷史依據(jù)和國際法依據(jù)，批駁日本在釣魚島問題上的一系列做法是在侵犯中國主權(quán)，并指出美日之間單方面于1971年通過簽署《關(guān)于琉球諸島及大東諸島的協(xié)定》，私相授受釣魚島“施政權(quán)”違法且無效。“這些均從正反兩方面告訴國際社會關(guān)于釣魚島的事實與真相，相當(dāng)于通俗易懂的事實和法理說明”，有助于國際社會一些對釣魚島問題尚不完全清楚的國家、組織和機構(gòu)弄清事實。

針對日本和美國的相關(guān)做法，白皮書態(tài)度堅決地明確強調(diào)，美國等國家與日本簽訂的片面媾和條約“舊金山和約”所規(guī)定的托管范圍不涵蓋釣魚島。美國擅自擴大托管范圍，非法將中國領(lǐng)土釣魚島納入其中，后將釣魚島“施政權(quán)”“歸還”日本，都沒有任何法律依據(jù)，在國際法上沒有任何效力。“對于美日上述非法行徑，中國政府和人民歷來是明確反對的?！?/p>

揭露日本行為本質(zhì)

白皮書六處引用“二戰(zhàn)”后的國際法律文件《開羅宣言》，另一份國際法律文件《波茨坦公告》更是被提到八次；同時兩次提及《日本投降書》，并明確中國“捍衛(wèi)世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的決心”。

其中在前言中即強調(diào)，第二次世界大戰(zhàn)后，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法律文件，釣魚島回歸中國。無論日本對釣魚島采取任何單方面舉措，都不能改變釣魚島屬于中國的事實。并在表達(dá)中國在釣魚島問題上的立場是明確的、一貫的，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志堅定不移之后，特別強調(diào)指出中國“捍衛(wèi)世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的決心毫不動搖”。

“這是中國政府以正式文件對日本種種‘鬧劇行為的本質(zhì)予以定性?！睆埡Ｎ母嬖V《中國新聞周刊》，日本表面反映出來的“購島”事件，背后暴露了其國內(nèi)右翼勢力的抬頭，不僅侵犯中國主權(quán)，還試圖推翻“二戰(zhàn)”后的投降書和相關(guān)國際法律文件。并指出，日本右翼勢力知道自己在釣魚島問題上缺乏合法權(quán)利，為要彌補缺陷，一直試圖制造機會。

她認(rèn)為，日本首相野田佳彥已經(jīng)表示自己誤判了形勢，但是依然堅持錯誤行為，這就是一種僥幸心態(tài)。白皮書就是要告訴日本必須恢復(fù)理性，打消一切僥幸心理，而問題的解決即取決于其是否能走向冷靜。

據(jù)白皮書，1943年12月《開羅宣言》明文規(guī)定，“日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本馬區(qū)逐出境?！?945年7月《波茨坦公告》第八條規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定之其他小島?！?/p>

就日本戰(zhàn)敗后的立場，白皮書指出，1945年9月2日，日本政府在《日本投降書》中明確接受《波茨坦公告》，并承諾忠誠履行《波茨坦公告》各項規(guī)定。1946年1月29日，《盟軍最高司令部訓(xùn)令第677號》明確規(guī)定日本施政權(quán)所包括的范圍是“日本的四個主要島嶼(北海道、本州、九州、四國)及包括對馬諸島、北緯30度以北的琉球諸島的約1000個鄰近小島”。1972年9月29日，日本政府在《中日聯(lián)合聲明》中鄭重承諾，充分理解和尊重中方關(guān)于臺灣是中國不可分割一部分的立場，并堅持《波茨坦公告》第八條的立場。

“上述事實表明，依據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》和《日本投降書》，釣魚島作為臺灣的附屬島嶼應(yīng)與臺灣一并歸還中國?！卑灼鴱娬{(diào)，日本試圖侵占釣魚島，實質(zhì)是對《開羅宣言》和《波茨坦公告》等法律文件所確立的戰(zhàn)后國際秩序的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重違背了日本應(yīng)承擔(dān)的國際法義務(wù)。而“這不但嚴(yán)重?fù)p害了中日關(guān)系，也是對世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的否定和挑戰(zhàn)”。

“日本在釣魚島問題上出爾反爾就是要否定投降書，這對于戰(zhàn)后國際秩序是一個嚴(yán)重挑戰(zhàn)?！鄙蝮K如指出，中國一方面堅決捍衛(wèi)自身固有領(lǐng)土主權(quán)；同時作為聯(lián)合國常任理事國，也有義務(wù)向國際社會揭露日本一再堅持的嚴(yán)重錯誤趨勢，以維護(hù)亞洲及世界和平秩序。