云南省邊貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

張義偉，王瑞新 （紅河學(xué)院 商學(xué)院，云南 蒙自 661100）

1 云南省邊境口岸基本情況

云南地處中國的西南邊陲，西部同緬甸接壤，南部與老撾、越南毗連，瀾滄江—湄公河相連，是中國唯一能從陸地上溝通東南亞、南亞的省份。云南是全國的口岸大省和對(duì)東南亞開放的前沿，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快和瀾滄江—湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不斷深化給云南口岸物流發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，采取正確的應(yīng)對(duì)策略已迫在眉睫。云南省與鄰國的邊界線總長為4 060公里，其中中緬段為1 997公里，中老段為710公里，中越段為1 353公里。有8個(gè)邊境地州市，共26個(gè)邊境縣市，其中11個(gè)縣 （市）與鄰國城鎮(zhèn)隔江 （界）相望。全省25個(gè)少數(shù)民族中，有15個(gè)民族與境外居民同屬于一個(gè)民族，跨境而居。

云南省現(xiàn)有一類口岸13個(gè)，以陸運(yùn)口岸為主。陸運(yùn)口岸共9個(gè)，其中允許第三國人員出入境的有瑞麗、磨憨、河口陸運(yùn)（鐵路）口岸；航空口岸2個(gè)，允許外籍飛機(jī)進(jìn)出的昆明國際機(jī)場航空口岸、西雙版納國際機(jī)場航空口岸；水運(yùn)口岸2個(gè)，允許外國船舶入出境的景洪港、思茅港水運(yùn)口岸。

云南二類口岸共7個(gè)，均為陸運(yùn) （公路）口岸，其中：孟連、滄源、南傘、章鳳、盈江、片馬7個(gè)二類口岸與緬甸接壤，田蓬口岸與越南接壤。

2011年全年，云南省邊境貿(mào)易保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，全省口岸進(jìn)出口額達(dá)63.3億美元，同比增長18.6%。進(jìn)出口貨運(yùn)量1 008.3萬噸，其中出口272.1萬噸，進(jìn)口736.2萬噸。根據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年出入境交通工具400.2萬輛 （艘、架、列）次，突破400萬輛 （艘、架、列）次，其中出境200.6萬輛 （艘、架、列）次，同比增長24.7%，入境199.6萬輛 （艘、架、列）次，同比增長23.1%。

2 云南省邊貿(mào)分析

云南出境連接越南、老撾、緬甸等東南亞、南亞國家的主大通道有四個(gè)：昆明—磨憨—曼谷通道；昆明—瑞麗—仰光入緬甸的出境通道；昆明—河口進(jìn)入越南的出境通道；昆明—騰沖黑泥塘進(jìn)入緬甸、印度的出境通道。云南省優(yōu)越的地理位置和進(jìn)出口通道，加速了云南省與東南亞、南亞國家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易商的聯(lián)系，貿(mào)易基礎(chǔ)良好，從表1不難看出，2008年至2011年，云南省口岸運(yùn)行呈現(xiàn)良好增長勢(shì)頭，進(jìn)出口總額突破60億美元，年貨運(yùn)量更是突破萬噸，進(jìn)出口額也在穩(wěn)步增長。但其中出口額的增長幅度明顯要小于進(jìn)口的增長。

表1 2008～2011年云南省邊境口岸運(yùn)行情況

云南省通過邊境貿(mào)易與東南亞、南亞各國進(jìn)行互補(bǔ)，一方面云南省充分發(fā)揮橋頭堡作用，加速省內(nèi)及整個(gè)西南地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、原材料及配件、工業(yè)產(chǎn)品的出口，另一方引進(jìn)國內(nèi)所需要的產(chǎn)品及資源。

東南亞及南亞各國資源豐富，如原木、金屬礦砂、各種熱帶及亞熱帶水果、甘蔗、銅礦砂、錫、氮等資源是國內(nèi)所急需的。東南亞及南亞主要進(jìn)口的商品有：茶葉、烤煙、鮮切花、卷煙、蔬菜、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、服裝、水泥、鮮蘋果、藥品等商品。

由于地理位置以及云南省與東南亞各國經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性，商貿(mào)依然是主題。但是云南省在貿(mào)易過程中依然存在著諸多問題，如鮮花的病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中的損失以及加工程度不深等問題，都是困擾著云南省邊貿(mào)發(fā)展的重要因素。

圖1 云南省農(nóng)產(chǎn)品物流示意圖

3 云南省邊貿(mào)物流的特證

云南省的邊貿(mào)物流因云南省特殊的地理位置而具有一些獨(dú)特的特征：

3.1 立體化運(yùn)輸

云南省現(xiàn)階段的邊貿(mào)物流基本上以公路、鐵路、水運(yùn)、航空四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成了立體化的運(yùn)輸方式，并結(jié)合實(shí)際情況形成了多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸方式，以降低實(shí)際運(yùn)作過程中的物流成本。 （云南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）2010年全省公路、水路、鐵路、民航完成貨運(yùn)量5.23億噸，同比增長11.2%，增幅比上年提高7.8個(gè)百分點(diǎn)；完成貨物周轉(zhuǎn)量914.24億噸公里，同比增長8.4%，增幅比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢(shì)。分不同運(yùn)輸方式看：公路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量4.57億噸，同比增長12.0%；水路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量402萬噸，同比增長16.5%；鐵路運(yùn)輸完成貨運(yùn)量6 267.5萬噸，同比增速由上年的下降2.6%轉(zhuǎn)為增長5.4%；民航 （東航云南分公司）運(yùn)輸完成貨運(yùn)量8.74萬噸，同比增長13.0%。

3.2 口岸眾多，但運(yùn)輸能力不足

云南省現(xiàn)有一類口岸13個(gè)，二類口岸7個(gè)，另外還有眾多的邊貿(mào)互市通道和互市點(diǎn)。但就河口陸運(yùn)口岸來看，口岸吞吐量明顯不足，貨物周轉(zhuǎn)不暢。就其中的某些口岸而言，口岸的承運(yùn)能力尚不能滿足實(shí)際需求，而且口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。

3.3 波動(dòng)性

從2001年至2008年，云南省邊貿(mào)物流總量是逐年增加的，但是2008年受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，云南邊貿(mào)物流遭受重大打擊，特別是面向東盟國家的口岸物流受到了非常嚴(yán)重的沖擊，各項(xiàng)指標(biāo)都出現(xiàn)了不同程度的下降；2008年之后，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的逐漸降低，邊貿(mào)物流的各項(xiàng)指標(biāo)也開始恢復(fù)。從小的指標(biāo)來看，2010年，全省1到11月貨運(yùn)量當(dāng)月增幅分別為34.1%、-2.1%、30.9%、28.2%、13.3%、4.6%、2.2%、1.9%、-3.6%、-2.7%、-3.0%，從六月份開始持續(xù)走低，特別是九月份以后全部為負(fù)增長，存在波動(dòng)。

3.4 物流成本高

云南邊貿(mào)物流以農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品為主，而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格受市場影響較大。在物流環(huán)節(jié)，過路費(fèi)用高，以及倉儲(chǔ)和物流聯(lián)運(yùn)難，這些因素都推動(dòng)了物流成本的不斷攀升，從而最終影響云南省的邊貿(mào)物流總量。

4 云南省邊貿(mào)物流發(fā)展方向

4.1 增加口岸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

云南省現(xiàn)有的口岸基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益增長的邊貿(mào)物流的需求，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為制約云南省邊貿(mào)物流發(fā)展的一個(gè)瓶頸。在鐵路方面，應(yīng)加快擴(kuò)能改造，快速提高設(shè)備設(shè)施水平；在公路方面，擴(kuò)充口岸站及前后方通道能力，建設(shè)港口運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、再加工、報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、中轉(zhuǎn)、保稅、等為一體的國際物流園區(qū)；在水運(yùn)方面，提高裝卸設(shè)備水平，擴(kuò)充港口集疏運(yùn)體系。

4.2 提高邊貿(mào)物流的信息化

隨著消費(fèi)需求的多樣化及快速變化，為了滿足消費(fèi)者需求，就必須加快供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的信息交換，在邊貿(mào)物流中應(yīng)廣泛應(yīng)用EDI、GPS、GIS等信息技術(shù)，因而云南省的邊貿(mào)物流對(duì)信息化提出了更高的要求。相比較一般的物流，邊貿(mào)物流涉及的環(huán)節(jié)更多，如外貿(mào)監(jiān)管部門、運(yùn)輸管理部門、運(yùn)輸經(jīng)營單位、倉儲(chǔ)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及海關(guān)等。信息更多、更復(fù)雜，如貨物信息、站場信息、海關(guān)信息、報(bào)檢信息等。

4.3 邊貿(mào)物流總量

從目前云南省邊貿(mào)物流來看，偏向于農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源等的進(jìn)出口貿(mào)易，加工程度不深，因此云南省的邊貿(mào)物流發(fā)展應(yīng)開展進(jìn)出口產(chǎn)品的深加工，將進(jìn)口資源產(chǎn)品加工成初級(jí)產(chǎn)品后輸入到國內(nèi)，同時(shí)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引國內(nèi)的家電、輕工等企業(yè)集團(tuán)，在邊境區(qū)域開展對(duì)東盟出口業(yè)務(wù)，提高對(duì)東盟出口產(chǎn)品的本地化比例和對(duì)東盟出口產(chǎn)品的貨運(yùn)量。

4.4 產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化

云南省為農(nóng)業(yè)大省，而農(nóng)產(chǎn)品物流占邊貿(mào)的總量較大，因此，在發(fā)展邊貿(mào)物流時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的整合。對(duì)源頭進(jìn)行管理，在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地建立一定規(guī)模的產(chǎn)品集散和加工場所或者是配送中心，在配送中心進(jìn)行產(chǎn)品的集散或統(tǒng)一的加工處理，之后進(jìn)行規(guī)范化的包轉(zhuǎn)和運(yùn)輸，以減少在運(yùn)輸過程中導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的損失。

5 結(jié)束語

云南省邊貿(mào)物流依托邊境口岸發(fā)展迅速，由傳統(tǒng)的口岸貿(mào)易、加工貿(mào)易等向現(xiàn)代貿(mào)易發(fā)展。隨著云南省與東盟聯(lián)系的不斷加深，邊貿(mào)物流的需求量不斷增加，邊貿(mào)物流涉及到諸多部門及環(huán)節(jié)，因此云南省邊貿(mào)物流的發(fā)展必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立統(tǒng)一的信息化平臺(tái)是云南省邊貿(mào)物流發(fā)展的方向。

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