文·圖/劉德華 楊永強(qiáng)
“追星書記”將改過變斂
文·圖/劉德華 楊永強(qiáng)
林朗在任四川省萬源市委書記時(shí)因“巨款追星”受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,組織上給他一次改過的機(jī)會,讓他擔(dān)任達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局局長,為城市建設(shè)作貢獻(xiàn),但他并沒有珍惜,反而利用職權(quán)受賄達(dá)500多萬元 。
2010年1月22日,經(jīng)上級檢察院指定管轄,雙流縣檢察院檢察偵查終結(jié)此案,移送四川省南充市檢察院審查起訴。
2011年4月21日,南充市中級法院以受賄罪判處林朗無期徒刑。法院審理查明,2004年至2009年,林朗在擔(dān)任萬源市委書記、達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局局長期間,利用職務(wù)便利,收受賄賂人民幣523萬元、美金4萬元。
近年來,隨著中國西部天然氣能源化工基地的大規(guī)模建設(shè),素有“川東明珠、巴蜀秀壤”之美譽(yù)的四川省達(dá)州市,沿著打造中國西部天然氣能源化工基地、川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域性中心城市、秦巴地區(qū)交通樞紐和物流中心的目標(biāo),努力描繪構(gòu)建特大城市的規(guī)劃藍(lán)圖,進(jìn)一步完善、強(qiáng)化、優(yōu)化城市功能,拓展城市發(fā)展空間,加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),交通狀況更加暢通,城市功能更加完善,人文景觀更加亮麗。
“2008達(dá)州房地產(chǎn)發(fā)展論壇”,當(dāng)年8月28日在達(dá)州隆重舉行,來自全國的知名房地產(chǎn)專家、政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、房地產(chǎn)企業(yè)通過主題演講和對話的形式,共同為達(dá)州的房地產(chǎn)發(fā)展把脈。作為承辦單位之一的達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局局長林朗,也就城市規(guī)劃、發(fā)展方面進(jìn)行對話。他以《達(dá)州,一座歷史機(jī)遇降臨的城市》為話題,從這座年輕而富有活力城市的資源優(yōu)勢、現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平和未來發(fā)展前景等方面,闡述了一個(gè)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐的新興工業(yè)城市的快速形成,一個(gè)有旺盛人氣支撐的山水宜居城市的快速拓展,達(dá)州城市發(fā)展正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇。
2011年4月21日,南充市中級法院以受賄罪判處林朗無期徒刑。法院審理查明,2004年至2009年,林朗在擔(dān)任萬源市委書記、達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局局長期間,利用職務(wù)便利,收受賄賂計(jì)人民幣523萬元、美金4萬元。
這時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)和群眾眼里,林朗是黨和人民值得依賴的人,對他帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部抓住達(dá)州發(fā)展的歷史機(jī)遇,在加強(qiáng)全市城市規(guī)劃建設(shè)管理,加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改善人居和投資環(huán)境等方面做出貢獻(xiàn)充滿著期待。
林朗,生于1963年,四川省資陽市人,歷任萬源市委書記、達(dá)州市政府副秘書長,2005年4月任達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局黨委書記、局長。
2004年9月1日,媒體報(bào)道了萬源市在紀(jì)念“萬源保衛(wèi)戰(zhàn)”勝利70周年活動中“使用公款追星”,并用“紅頭文件強(qiáng)行攤派購買門票”等情況,在社會上引起強(qiáng)烈反響。四川省紀(jì)委會同萬源市所屬達(dá)州市有關(guān)部門迅速組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查。之后,萬源市委書記林朗受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
為了給林朗一個(gè)機(jī)會,組織上之后安排他擔(dān)任了達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局局長,在達(dá)州這座歷史機(jī)遇降臨的城市,林朗似乎也找到了“英雄用武之地”。他主持達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局全面工作,忙碌的身影頻繁出現(xiàn)在各種場合,達(dá)州的許多房地產(chǎn)企業(yè)家都成了他的“朋友”。
然而,隨著和他的房地產(chǎn)開發(fā)商“朋友”經(jīng)常親密接觸,產(chǎn)生了攀比心理和不平衡心:自己的政績和條件比起身邊的那些“朋友”,簡直是不可同日而語。時(shí)間一長,林朗的思想也悄然改變著:痛苦的陰影開始慢慢地籠罩著他,成了他心中一個(gè)極不和諧的音符。
人的一生要走很多路,但緊要處僅有幾步。林朗在關(guān)鍵處卻迷失了方向,走錯(cuò)了路。在拜金主義、享樂思想的影響下,放松了黨紀(jì)國法學(xué)習(xí)的林朗,開始與一些房地產(chǎn)開發(fā)商打得火熱,對一幫投其所好、不斷以金錢開路的不法開發(fā)商所謂的“拜年”、“看望”變得來者不拒。正如檢察機(jī)關(guān)指控:2004年至2009年,林朗利用擔(dān)任萬源市委書記和達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局局長的職務(wù)之便,收受賄賂人民幣 523萬元、美金4萬元。
林朗在臺上講話充滿事業(yè)激情,但在臺下的操作又是怎樣一回事呢?核發(fā)選址意見書、拆遷延期許可證、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、核發(fā)施工許可證、核發(fā)預(yù)售許可證等,本是規(guī)劃和建設(shè)局職責(zé),也是分內(nèi)之事;而林朗卻沒能擋住一些不法房地產(chǎn)開發(fā)商糖衣炮彈的進(jìn)攻,利用其在規(guī)劃、報(bào)建審批等方面職務(wù)便利,讓自己的物質(zhì)財(cái)富飛速“發(fā)展”,在項(xiàng)目報(bào)建、設(shè)計(jì)變更審批等方面為他人謀取利益。林朗利用城市發(fā)展的機(jī)遇發(fā)展自己的財(cái)富,而他卻被房地產(chǎn)“朋友”當(dāng)成謀取暴利的“機(jī)遇”。
沒有能抵制住誘惑,林朗開始第一次收受他人財(cái)物。
那是2005年8月,林朗剛?cè)芜_(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局黨委書記、局長還不到半年,面對四川某房地產(chǎn)開發(fā)公司送來的女兒考上大學(xué)賀禮10萬元人民幣,心里很是猶豫,推辭了很久。“天下沒有免費(fèi)的午餐”,這句話誰都聽過,誰也都懂。10萬元不是小數(shù)目,相當(dāng)于普通干部3年的工資,對方送錢的目的并非因?yàn)樯詈穸鎿吹挠颜x,而是“醉翁之意不在酒”,對方看中的是其手中的權(quán),而其難以拒絕的又是什么呢?一邊是領(lǐng)導(dǎo)和群眾信任的目光、女兒清澈的眼神,一邊是厚厚的一捆孔方兄、所謂的禮節(jié),在兩者博弈之后,最終沒經(jīng)受住行賄者的甜言蜜語和金錢的誘惑,作為一名黨員和國家工作人員的林朗,忘記“莫伸手,伸手必被捉’的警示,沒有管住自己的手……
有了第一次,第二次似乎容易多了,再以后就變得順理成章。
四川某房地產(chǎn)開發(fā)公司也抓住林局長這一難得機(jī)遇,長期對其進(jìn)行“投資”,以求謀求非法利益。2005年9月,林朗在同濟(jì)大學(xué)培訓(xùn)期間,收受1萬美元;2006年8月,林朗之妻李某去歐洲旅行前,收受3萬美元;2008年春節(jié)期間,林朗收受人民幣10萬元。2006年4月左右,林朗收受人民幣100萬元,以其妹名義在成都世紀(jì)城購買住房一套;2007年9月,林朗收受人民幣107萬元,又以其妹名義在三亞購買小戶型住房兩套。
俗話說“來而不往非禮也”,拿人錢財(cái)就得替人辦事。當(dāng)然,四川某房地產(chǎn)開發(fā)公司也沒做虧本生意,得到林局長關(guān)照下的豐厚“回報(bào)”,獲利頗豐。收受雙方皆有所圖,各取所需,樂此不倦。
林朗利用職務(wù)上的便利,插手工程承包和款項(xiàng)和協(xié)調(diào)合作事宜,心安理得收受各種名義感謝費(fèi)。
2004年春節(jié),成都某公司為感謝林朗介紹在萬源市承包市政道路建設(shè),在成都林朗家中送給其人民幣10萬元。 2009年春節(jié)前,劉某為感謝林朗幫其承包修建達(dá)州某集團(tuán)“棕櫚島”七號樓,在成都林朗家中送其人民幣10萬元。道路改造承包人楊某,為求得林朗及時(shí)撥付達(dá)州東延線大道安置房工程道路施工款,委托羅某在成都送林朗愛人李某人民幣10萬元。
執(zhí)行檢查是政府部門履職行為之一,而林朗卻不放過這樣的機(jī)遇。2007年5月,林朗在檢查土地時(shí),收下達(dá)州市某實(shí)業(yè)公司送上的人民幣20萬元,先后還收受該公司“好處費(fèi)”人民幣2萬元。
后來,收受賄賂地點(diǎn)也從家里或者外面變成辦公室。2005年9月,林朗在其辦公室收受達(dá)州某實(shí)業(yè)有限公司人民幣2萬元,后又收受45萬元。林朗沒有保持住作為一個(gè)國家工作人員職務(wù)的廉潔性,在金錢面前打了敗仗,當(dāng)了俘虜,令人瞠目結(jié)舌的是,辦公室作為實(shí)施國家公權(quán)力的神圣地方,也成為林朗收受財(cái)物的場所。
在一次達(dá)州市政府就房價(jià)等百姓關(guān)注熱點(diǎn)話題召開新聞發(fā)布會上,林朗說:開發(fā)成本變高也是商品房價(jià)格上漲原因之一,作為政府行政主管部門的市規(guī)劃和建設(shè)局要完善調(diào)控政策,規(guī)范市場秩序。但俗話說“靠山吃山,靠水吃水”,而林朗則是“靠房吃房”。
2004年春節(jié)前,林朗在擔(dān)任四川萬源市市委書記期間,協(xié)調(diào)上海某電器集團(tuán)駐成都辦事處與萬源某水泥公司合作事宜。事成之后,該電器集團(tuán)駐成都辦事處負(fù)責(zé)人張某為感謝林朗幫忙,到林朗成都家中“拜年”,當(dāng)時(shí)林朗不在家中,張某遂將一個(gè)裝有10萬元人民幣的袋子交與了林朗愛人李某。林朗回來知曉情況后,心里忐忑不安,想叫妻子送回去,又覺得拉不下臉面?!胺昴赀^節(jié),親戚朋友、街坊鄰居相互送禮,實(shí)屬平常的事情。我春節(jié)生活放松的同時(shí),心理防線也放松了,把這種變味的拜年行為,看做是人情往來,而坦然待之,沒拉開臉面拒絕,結(jié)果腐敗卻把我拉下馬來了?!焙髞恚掷嗜缡钦f。
投其所好而紛紛至者。四川某建筑有限公司瞄準(zhǔn)春節(jié)“好時(shí)機(jī)”……達(dá)州某房地產(chǎn)開發(fā)公司煞費(fèi)苦心……四川某房地產(chǎn)開發(fā)公司更是不放過春節(jié)、五一和國慶等機(jī)會……
林朗從開始推推讓讓收紅包,到后來逢年過節(jié)收禮金基本上來者不拒,再后來便開始插手工程規(guī)劃建設(shè)了。
從最初收錢時(shí)心跳加快、手發(fā)抖,到后來看著一捆捆的人民幣收起來也心安理得,最終也改寫了自己人生的軌跡。
春節(jié)是傳統(tǒng)節(jié)日,是合家團(tuán)聚的時(shí)刻,這也是領(lǐng)導(dǎo)干部最容易放松思想警惕的“高?!睍r(shí)刻。一些想打通關(guān)節(jié)的單位和個(gè)人,利用春節(jié)期間禮尚往來的傳統(tǒng)習(xí)俗,大肆請客送禮;而那些平時(shí)尚能對送禮行賄保持警惕的干部,此時(shí)也放松了警惕,收下禮金,最后一發(fā)而不可收。林朗也沒有跳出這個(gè)怪圈,在雙流縣檢察院檢察機(jī)關(guān)指控的受賄事實(shí)中,絕大多數(shù)受賄都與春節(jié)有關(guān)。對于行賄人春節(jié)送來的“紅包”屬于什么性質(zhì),其實(shí)都是心知肚明的,只不過抱著僥幸心理;一方用手中的權(quán),一方用手中的錢,互相交換,侵害國家和群眾利益,損壞法律的尊嚴(yán)。
然而,法網(wǎng)恢恢,未能守住清廉的人,都最終為自己的貪婪付出了沉重的代價(jià)。
“我懷著萬分慚愧、萬分自責(zé)的心情,對自己利用職務(wù)的便利非法收受他人錢財(cái)?shù)男袨槎谶^,并表示認(rèn)罪和深深的懺悔?!卑赴l(fā)后,林朗曾深刻反思自己的犯罪行為,并含淚寫了一封悔過書。他說,他忘記了組織上任用他是讓他更好地工作,更好地為人民服務(wù),而不是利用手中的權(quán)力為自己撈取好處;他悔恨自己辜負(fù)了黨組織的培養(yǎng)和信任,辜負(fù)了許多老領(lǐng)導(dǎo)的期望和教育,辜負(fù)了親人的寄托和牽掛,辜負(fù)了朋友和同事們的支持和幫助。他還深刻表達(dá)改過的決心,“失去自由才知自由的珍貴,離開工作崗位才知工作的快樂和幸福。我渴望自由,渴望有重新為黨為社會工作的機(jī)會。懇求給我一個(gè)改過自新的機(jī)會,使我能夠早日回歸社會。我一定認(rèn)罪伏法,服從教育,服從改造,做一個(gè)有理想、有道德、遵紀(jì)守法,有益于社會的人?!?/p>
“公則生明,廉則生威”。拿了別人的錢,得了別人的好處,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要想保持廉潔的本色,是相當(dāng)困難的,更會由于物質(zhì)的誘惑,致使自己一步步走向深淵。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要筑牢廉潔從政的防線,樹立清正廉潔的形象,就須從管好自己的手出發(fā),不沾不義之財(cái),不受不當(dāng)之利,這樣才能讓廉潔奉公護(hù)航自己的政治生涯,才能讓從政行為贏得民眾的贊許。
而林朗從一名普通的教師、普通的干部,一步一步地走上縣級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)崗位,每一頁艱辛的履歷,既記載了自身的努力,更記載了黨組織對他的培養(yǎng)和信任。任地處貧困山區(qū)萬源市市委書記時(shí),曾因“巨款追星”事件曝光被鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)而影響仕途,但組織不計(jì)前嫌仍然給他改過的機(jī)會,把他安置在權(quán)高位重的達(dá)州市建設(shè)局局長高位上。按說他應(yīng)該珍惜這個(gè)位置和機(jī)會,好好利用這個(gè)位置多給達(dá)州人民群眾做點(diǎn)實(shí)事,辦點(diǎn)好事;可是,他沒有吸取沉痛教訓(xùn),沒有在黨和人民給予的舞臺上,盡心履職,廉潔從政,而在人生的關(guān)鍵時(shí)刻迷失了方向,把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成自己斂財(cái)?shù)摹畽C(jī)遇’,不斷利用手中的權(quán)力為自己撈取好處,從而走上了犯罪的道路,給年邁的老父親、妻子和女兒,帶來恥辱和心理上的陰影、經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),最終將自己釘在了歷史的恥辱柱上,讓悔恨伴隨余生。但愿悔恨的淚水,能夠換回林朗的良知,讓他抓住改過自新的機(jī)遇。
編輯:靳偉華 jinweihua1014@sohu.com