私占文物的公安局長“瘋”了

文/郭紅敏

私占文物的公安局長“瘋”了

文/郭紅敏

法庭裝瘋

2011年10月20日，看似精神恍惚的姚華銀站在了被告席上。

2010年10月30日，涉嫌犯貪污罪、受賄罪的姚華銀被遂平縣公安局刑事拘留，同年11月9日被遂平縣公安局執(zhí)行逮捕。2011年10月9日，遂平縣人民檢察院對(duì)姚華銀貪污、受賄一案向遂平縣人民法院提起公訴。

當(dāng)姚華銀被帶進(jìn)法庭時(shí)，披頭散發(fā)，面容憔悴。庭審時(shí)，姚華銀像瘋子一樣，時(shí)哭時(shí)笑。法官見此，只得休庭。姚華銀的辯護(hù)人認(rèn)為在關(guān)押期間，姚華銀拒絕剃發(fā)刮須，顯得言語錯(cuò)亂、神智異常，請(qǐng)求對(duì)其精神狀態(tài)進(jìn)行鑒定。

同年12月12日，法院第二次開庭審理此案時(shí)，公訴人當(dāng)庭提交了湖北省同濟(jì)醫(yī)院出具的司法精神鑒定，該鑒定確認(rèn)姚華銀有受審能力。但是在長達(dá)3個(gè)多小時(shí)的庭審過程中，姚華銀依舊罵罵咧咧，時(shí)哭時(shí)笑。

雖然法庭上裝瘋賣傻，但平日里姚華銀卻“精”于算計(jì)，他甚至將辦案中繳獲的文物都“算”進(jìn)了自己的口袋。2008年1月，姚華銀利用其擔(dān)任正陽縣公安局局長的職務(wù)便利，將正陽縣公安局刑警大隊(duì)在辦案中繳獲的獸面紋銅貫耳壺、青銅觚、凸弦紋銅爵和素面銅甗四件珍貴文物占為己有。后經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定，四件文物中一級(jí)文物一件、二級(jí)文物二件、三級(jí)文物一件。2010年5月和7月，姚華銀將其中的兩件文物素面銅甗、獸面紋銅貫耳壺退還給正陽縣公安局，另外兩件文物被其占為己有至案發(fā)。

來者不拒

姚華銀是汝南縣金鋪鄉(xiāng)人。2008年8月份，姚華銀在老家新建了一座房子，善于投機(jī)鉆營的張某免費(fèi)為其安裝了價(jià)值近3萬元的塑鋼窗戶。

貪污辦案中繳獲的珍貴文物，受賄140多萬元的正陽縣公安局原局長姚華銀、身陷囹圄后，為了逃避法律的制裁，費(fèi)盡心機(jī)，裝瘋賣傻。法院一審判處其有期徒刑20年后，姚華銀提出上訴。2012年3月7日，河南省駐馬店市中級(jí)人民法院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

姚華銀辦案中貪污的二級(jí)文物凸弦紋銅爵

其實(shí)，張某這樣做是有求于姚華銀。正陽縣公安局要建刑警辦公樓培訓(xùn)中心，因?yàn)樯鲜鲈?，沒有施工資質(zhì)的張某在姚華銀的幫助下，使用借用的施工資質(zhì)，且未經(jīng)招投標(biāo)程序，便違規(guī)承攬到該工程。2012年5月3日，在駐馬店全市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議上，此案成為該市查獲的工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案之一。

從2007年8月至案發(fā)，姚華銀共受賄34起，涉案金額140余萬元、美金5000元。在正陽縣公安局，31名干警向其行賄。與別人受賄不同，深諳法律的姚華銀大多是為他人謀取利益之后收取賄賂。在他看來，事后收受禮金能掩人耳目。

姚華銀擔(dān)任正陽縣公安局局長職務(wù)時(shí)間不長，一些下屬開始和他拉關(guān)系、套近乎。2007年8月，在姚華銀的運(yùn)作下，時(shí)任某派出所所長的曾某被調(diào)整到另一個(gè)派出所任所長。為了感謝姚華銀在調(diào)整崗位上給予的幫助，2008年春節(jié)前，曾某送給姚華銀美金5000元。姚華銀推辭一番后，欣然收下。在姚華銀的“特殊”關(guān)照下，后來，曾某因故被調(diào)任正陽縣公安局辦公室副主任。2010年春節(jié)前，姚華銀又收受了曾某送來的現(xiàn)金5萬元。

2007年9月，在姚華銀的幫助下，時(shí)任某派出所指導(dǎo)員的汪某被任命為派出所代理所長。作為回報(bào)，2008年春節(jié)前，汪某送給姚華銀人民幣5萬元。接下來，汪某好事不斷，職務(wù)前不但去掉了“代理”二字，還解決了副科級(jí)待遇，這一切都離不開姚華銀的照顧。在2009年、2010年春節(jié)前，汪某兩次送給姚華銀人民幣5.5萬元。

摸透了姚華銀的“脾氣”后，更多的干警也投其所好。因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)，姚華銀貪財(cái)。

2007年11月份，姚華銀在鄭州學(xué)習(xí)期間，時(shí)任某派出所所長的陳某，為讓姚華銀幫忙將其調(diào)整為縣公安局某大隊(duì)大隊(duì)長一職，送給姚華銀一張存有10萬元人民幣的銀行卡。事后證明了銀行卡的威力，2009年1月，在姚華銀的幫助下，陳某如愿以償。

2007年中秋、2008年春節(jié)、2008年中秋、2009年春節(jié)期間，姚華銀先后四次收受了時(shí)任正陽縣公安局某大隊(duì)大隊(duì)長荊某送來的人民幣3.5萬元。2009年2月，在姚華銀的幫助下，荊某被任命為正陽縣公安局副局長。

見有人拿錢來，平時(shí)霸氣的姚華銀顯得非常客氣和豪爽。

2008年5月，劉某為讓姚華銀幫忙將其外甥安排到正陽縣公安局工作，送給姚華銀人民幣10萬元。2008年中秋節(jié)至2010年春節(jié)期間，姚華銀幾次收受劉某的外甥所送的錢物共計(jì)人民幣2萬元。

縱容嫌犯

2010年5月9日，正陽縣看守所發(fā)生一起在押人員脫逃事件。脫逃人員沈占穩(wěn)案發(fā)前是汝南縣公安局一派出所所長。2009年，河南省紀(jì)委在查案過程中發(fā)現(xiàn)沈占穩(wěn)在工作期間，存在利用職務(wù)之便涉嫌貪污、受賄等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。歸案后，沈占穩(wěn)被關(guān)押在正陽縣看守所。

這天晚上7時(shí)30分左右，縣公安局監(jiān)管大隊(duì)副大隊(duì)長孫付偉，以沈占穩(wěn)飯后肚子疼需帶出去買藥為借口，將其私自帶離看守所。當(dāng)日值班的監(jiān)所管理大隊(duì)民警南中華在未經(jīng)其出示合法手續(xù)、自己未采取防控措施的情況下，允許當(dāng)日看守所帶班所長王東陽從其處拿鑰匙開門。次日8時(shí)在辦理看守民警交接班手續(xù)時(shí)，南中華未如實(shí)填寫值班和集體交接班記錄，隱瞞了沈占穩(wěn)夜間出所并一夜未歸的情況。

此事發(fā)生后，造成了惡劣的社會(huì)影響。駐馬店市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速作出批示，市、縣公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，迅速成立了追捕領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，將涉案民警移交檢察機(jī)關(guān)。

讓人們想不到的是，在沈占穩(wěn)脫逃一案中，作為時(shí)任正陽縣公安局局長的姚華銀也難獨(dú)善其身。后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明，2010年春節(jié)前，沈占穩(wěn)的姐姐為讓姚華銀對(duì)羈押在看守所的弟弟給予關(guān)照，送給姚華銀金條一根。在姚華銀的默許和縱容下，沈占穩(wěn)才得以在看守所享受居住在值班室、多次被帶出看守所吃喝玩樂等諸多特殊待遇。

警界蒙羞

姚華銀貪污、受賄案發(fā)后，在當(dāng)?shù)匾鹆撕艽蟮恼饎?dòng)。從客觀上說，姚華銀擔(dān)任正陽縣公安局局長后，親自參與破獲了多起大案，取得了一些成績。

2004年2月，公安部要求全國公安機(jī)關(guān)“命案必破”。從2004年至2010年這6年當(dāng)中，正陽縣轄區(qū)內(nèi)先后發(fā)生了46起命案，在姚華銀的帶領(lǐng)下，正陽縣公安局將這46起命案全部拿下，現(xiàn)行命案偵破率始終是100%。2010年1月24日，河南省公安廳隆重召開命案攻堅(jiān)表彰大會(huì)，正陽縣公安局作為全省43個(gè)實(shí)現(xiàn)6年命案全破的縣區(qū)局之一，并且偵破命案絕對(duì)數(shù)位居全省第三而受到了表彰。局黨委書記、局長姚華銀從省公安廳領(lǐng)導(dǎo)手中接過“連續(xù)6年命案全破先進(jìn)公安局”的獎(jiǎng)匾時(shí)，是何等的自豪！現(xiàn)在，深陷囹圄的姚華銀不僅風(fēng)采不再，而且還裝瘋賣傻。

遂平縣人民法院審理后認(rèn)為，姚華銀身為國家工作人員，利用其擔(dān)任正陽縣公安局局長的職務(wù)之便，非法占有本單位在辦案中繳獲的四件珍貴文物，其行為已構(gòu)成貪污罪，其非法占有的四件文物，案發(fā)之前主動(dòng)退還兩件，其余兩件案發(fā)后被追繳，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)其從輕處罰。

姚華銀利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財(cái)物，折合人民幣共計(jì)140余萬元、美金5000元，其行為又構(gòu)成受賄。但其在接受市紀(jì)委的調(diào)查期間，交代了大部分未被掌握的同種犯罪事實(shí)，且其受賄犯罪的贓款、贓物，案發(fā)后全部被追繳，依法可酌情對(duì)其從輕處罰。

2011年12月31日，遂平縣人民法院作出一審判決，姚華銀犯貪污罪、受賄罪，合并決定執(zhí)行有期徒刑20年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣50萬元，剝奪政治權(quán)利5年；姚華銀犯罪所得贓款、贓物予以追繳，上繳國庫。

姚華銀不服，提出上訴。他的上訴理由是，精神疾病司法鑒定意見書及文物鑒定書屬非法證據(jù)，不應(yīng)采信，節(jié)日收禮及子女上學(xué)收禮不屬受賄，上訴人有自首情節(jié)，請(qǐng)求法院依法改判。

案件審理中，姚華銀的親屬曾在網(wǎng)上發(fā)帖稱，作為一個(gè)刑事被告人，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)庭陳述權(quán)，證據(jù)質(zhì)證權(quán)，宣判筆錄簽字權(quán)等?？墒?，姚華銀并沒有行使上述權(quán)利，原因是他精神恍惚，神志不清。法院開庭是依據(jù)檢察機(jī)關(guān)提交的《湖北同濟(jì)法醫(yī)學(xué)司法鑒定中心司法鑒定意見書》這一證據(jù)，但對(duì)于姚華銀是否有精神病，應(yīng)當(dāng)委托具有精神病司法鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，作出公正的鑒定意見書。

駐馬店市中級(jí)人民法院二審后認(rèn)為，同濟(jì)司法鑒定中心的司法鑒定意見書、河南省文物鑒定書符合法律規(guī)定，姚華銀及其辯護(hù)人關(guān)于上述鑒定書屬非法證據(jù)的上訴理由及辯解意見不能成立，不予采納。

關(guān)于姚華銀節(jié)日期間收受禮金、子女上學(xué)收受禮金不屬受賄行為的辯護(hù)意見不能成立，原判對(duì)姚華銀定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。姚華銀上訴理由不足，不予采納。2012年3月7日，駐馬店市中級(jí)人民法院作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

編輯：董曉菊 dxj502@163.com