郭作玉

黨的十八大報告進(jìn)一步指出，“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長?！币雽?shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，就必須把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，將農(nóng)業(yè)發(fā)展納入到依賴科技進(jìn)步的軌道上來，大力扶植培育新型農(nóng)業(yè)，即“新農(nóng)業(yè)”。

近十年來，我國的現(xiàn)代科技及裝備水平空前提高，實(shí)現(xiàn)了多領(lǐng)域的科技集成，各類技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高度融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具雛形。特別是伴隨著計算機(jī)技術(shù)、通訊與網(wǎng)絡(luò)、遙感監(jiān)測、自動控制等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域諸多應(yīng)用，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)被信息化。據(jù)統(tǒng)計，2011年我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到11424億斤，實(shí)現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)都證明，除了體制變遷因素外，科技進(jìn)步對糧食增長的貢獻(xiàn)始終居于突出地位。

調(diào)查顯示，良種的科技固化程度最高，易被農(nóng)民接受和利用，成為糧食等主要農(nóng)作物產(chǎn)量增長的主要力量。中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所測算顯示，在1985-1993年和1994-1996年技術(shù)進(jìn)步對糧食單產(chǎn)提高的總貢獻(xiàn)中，推廣優(yōu)良品種所占份額分別為35%和38%。據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示，近年我國品種選育推廣水平穩(wěn)步提升，良種增收能力顯著增強(qiáng)，良種對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過40%。在糧食增長背后，化肥也立了大功。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授巨曉棠曾說，化肥對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%～50%。因此，良種和化肥使主要農(nóng)作物實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

農(nóng)村青壯年勞動力的大量流出，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)提出了新的問題。目前，不少地方農(nóng)民打個電話就可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、社會化的服務(wù)者送農(nóng)資上門，幫助機(jī)耕、機(jī)收等田間管理和農(nóng)產(chǎn)品買賣，傳統(tǒng)的主要依靠人力、畜力耕種收的場面已越來越少。如農(nóng)業(yè)部2012年全國“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，投入“三夏”生產(chǎn)的稻麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到51萬臺，全國夏收小麥機(jī)收水平達(dá)到90%以上，河南、山東、安徽、江蘇、河北等主產(chǎn)省的小麥機(jī)收水平達(dá)到96%，玉米機(jī)播水平提高到80%。機(jī)械化水平的提高為“新農(nóng)業(yè)”發(fā)展注入了不竭的動力。

氣象農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)在改變靠天吃飯為順天吃飯或用天吃飯。國家氣象部門根據(jù)我國農(nóng)作物區(qū)域性種植特點(diǎn)推出了很多針對性較強(qiáng)的氣象服務(wù)信息。如全國“三夏”期間天氣形勢預(yù)測預(yù)報，全國小麥?zhǔn)斋@期間天氣形勢預(yù)測預(yù)報，全國早稻（或晚稻）收獲期間天氣形勢預(yù)測預(yù)報等。目前，可以說，從解決即時、實(shí)時氣象信息服務(wù)為主已經(jīng)轉(zhuǎn)變到重點(diǎn)針對不同農(nóng)作物不同時期提供氣象信息服務(wù)。昔日不可捉摸的氣象越來越變得可以捉摸了，氣象農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)在改變靠天吃飯為順天吃飯或用天吃飯。

當(dāng)然我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難也不少。對此黨的十八大報告也指出：“科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。”由于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的社會變遷，是現(xiàn)實(shí)的也是歷史性的，并非一蹴而就之事，既需要積極發(fā)展又需要穩(wěn)妥推進(jìn)。在這一過程中加大“新農(nóng)業(yè)”的投入力度，無疑是明智之舉。