張 莉
規(guī)范性文件涉及行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù),是對(duì)國家法律政策的細(xì)化補(bǔ)充,對(duì)于行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理、落實(shí)國家方針政策起到了重要作用。為建設(shè)法治質(zhì)檢、更好地履行職責(zé),國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2010年以第125號(hào)令的形式發(fā)布《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)范性文件管理辦法》,同時(shí)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2010]28號(hào))的要求開展了自總局成立以來規(guī)模最大的一次規(guī)范性文件清理工作,并以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2011年第71號(hào)公告的形式向社會(huì)公布規(guī)范性文件清理結(jié)果。截至2010年12月底,質(zhì)檢有效性文件1085件,同時(shí)廢止文件353件。這是完善質(zhì)檢制度管理,推動(dòng)全面建設(shè)法治質(zhì)檢的重要舉措。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局法規(guī)司依據(jù)清理結(jié)果,將現(xiàn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫規(guī)范性文件匯編成冊(cè)。共分為:通關(guān)業(yè)務(wù)、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、檢驗(yàn)監(jiān)管、進(jìn)出口食品監(jiān)管、質(zhì)量管理和監(jiān)督、計(jì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品監(jiān)管、纖維檢驗(yàn)、認(rèn)證認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化12個(gè)分冊(cè)。以便于質(zhì)檢系統(tǒng)工作人員及其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體公民及時(shí)、準(zhǔn)確地查閱。
“有為必有據(jù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范性文件對(duì)提高各級(jí)質(zhì)檢部門政策水平,提高執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平,提高技術(shù)機(jī)構(gòu)人員的法律素質(zhì),確保技術(shù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī),程序合法,數(shù)據(jù)公正。讓全社會(huì)了解我們的質(zhì)檢制度,理解我們的執(zhí)法行為,支持我們依法行政,為全面建設(shè)法治質(zhì)檢營造良好氛圍。