縣域崛起的六個著力點

■王志偉

縣域崛起的六個著力點

■王志偉

去年，河北省委書記張慶黎同志把創(chuàng)先爭優(yōu)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村“兩委”換屆、農(nóng)家書屋幫扶四項工作聯(lián)系點定在巨鹿，并專程到巨鹿慰問群眾、調(diào)研指導(dǎo)工作；邢臺市委對巨鹿的發(fā)展高度重視，提出了“一年變個樣”的總要求。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和囑托使巨鹿干部群眾深受感動，備受鼓舞。省委書記聯(lián)系巨鹿、省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注巨鹿，巨鹿怎么辦？站在更高起點上謀劃巨鹿未來發(fā)展，我們確定了以建設(shè)“邢東強縣、幸福巨鹿”為目標，以“一年變個樣”為總要求，突出六個工作著力點，搶抓機遇促跨越，趕先進位爭一流，奮力推動巨鹿在黑龍港流域率先崛起。

一、堅持工業(yè)強縣，力促經(jīng)濟發(fā)展大提速

在發(fā)展速度上實現(xiàn)突破。夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)總量增加、增速加快，經(jīng)濟發(fā)展步入提質(zhì)、提速的快車道，財政收入增幅2 5%以上，力爭達到3 5%以上。

在項目建設(shè)上實現(xiàn)突破。強化各級干部抓大項目、好項目的意識和能力。重點完善一套科學(xué)、高效的項目推進機制，解決項目落地難、建設(shè)慢的瓶頸問題，力求企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好，引來一個、帶動一批、引來一片；全力抓好總投資2 4 6.6億元的1 8 7個超千萬元重點項目，強化動態(tài)管理，每季度組織一次項目觀摩，在比學(xué)趕超中提高項目建設(shè)水平。

在招商引資上實現(xiàn)突破。堅持把招商引資作為干部第一能力，實行招商分局專業(yè)招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主體招商、企業(yè)以商招商相結(jié)合。公開招聘專業(yè)人才，組建招商分局，主動對接珠三角、長三角、渤三角三大經(jīng)濟區(qū)域，爭上一批科技型、產(chǎn)業(yè)帶動型的大項目、好項目。

在園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)突破。集中力量，全力推進省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“九通一平”、西郭城市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)“七通一平”建設(shè)，加快推進國家級金銀花檢測中心、全國夏播谷產(chǎn)業(yè)研究中心和省級橡塑制品、省機械裝備制造、省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、省中小企業(yè)培訓(xùn)基地等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。

二、走生態(tài)發(fā)展之路，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣

建好一個機制，讓農(nóng)村環(huán)境更潔凈。以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動為抓手，注重在建立長效機制上下功夫，圍繞“凈化、硬化、綠化、亮化、美化”目標，籌資2.3億元，大力實施村村街道硬化提升、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、衛(wèi)生清掃保潔等重點工程，全面改善農(nóng)村面貌。

建好一個新區(qū)，讓城市環(huán)境更亮麗。重點推進總投資1 5億元、4.6平方公里的洪溢河生態(tài)新區(qū)建設(shè)，建成集商務(wù)服務(wù)、休閑娛樂、餐飲于一體的“冀南最美生態(tài)新區(qū)”。

抓好一個工程，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更生態(tài)。堅持把“通道綠化”工程作為“一年變個樣”工作的突破口，超前謀劃、高標準建設(shè)，全力構(gòu)建“兩區(qū)三環(huán)六帶”綠化網(wǎng)。目前，工程全部竣工，共植樹8 0萬株，造林1.5萬畝，被邢臺市委、市政府定為“標準高、速度快的樣板工程”。

打造一個樞紐，讓城市交通更快捷。重點做好邢衡高速、邢黃鐵路巨鹿段工程地方事務(wù)工作，積極爭取寧常高速立項，使兩條高速在巨鹿境內(nèi)形成黃金十字交叉；加快投資3.1億元1 2.6公里的邢衡高速引線建設(shè)，實施投資1.7 2億元1 0.4 5公里的邢德線巨鹿過城段北移工程，使之成為縣城的三條新環(huán)城線；建設(shè)巨鹿客貨運火車站，啟動總投資1 8億元的巨鹿火車站綜合物流園項目，使之成為拉動縣域經(jīng)濟新的增長極。

三、堅持特色興縣，力促增收富民大跨越

抓基礎(chǔ)，夯實農(nóng)田水利條件。抓好投資2.5億元的1 3萬畝土地整治項目，完成投資3 6 6 4萬元的2.6萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，全力推進“引黃濟邢”工程巨鹿段和河渠坑塘綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)田水利條件大提升。

抓提升，叫響“特色農(nóng)業(yè)品牌”。以建設(shè)全省特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標，立足中藥材、設(shè)施蔬菜、小雜糧、畜牧養(yǎng)殖四個特色產(chǎn)業(yè)，積極培育在全省叫得響的現(xiàn)代化示范園區(qū)（基地）、知名產(chǎn)品品牌、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推行新品種、新科技、綠色食品、節(jié)水灌溉等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，致力于建設(shè)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、先進科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用的展示區(qū)、新型農(nóng)民的培訓(xùn)基地和農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新的實驗區(qū)，在全省乃至全國叫響“巨鹿特色農(nóng)業(yè)”品牌。

抓拓展，開展“全民激情創(chuàng)業(yè)”活動。引導(dǎo)“企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、全民創(chuàng)家業(yè)、部門創(chuàng)環(huán)境”，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，發(fā)展“一村一品，多村一品”，讓村村有產(chǎn)業(yè)、人人有事干、人人能掙錢，使各鄉(xiāng)、各村、各家各戶都能栽上“搖錢樹”、養(yǎng)上“下蛋雞”，千方百計讓農(nóng)民錢袋子鼓起來，日子好起來，生活富起來。

四、堅持“民生為先”，力促民生工作大躍升

創(chuàng)建全省一流“幸福鄉(xiāng)村”。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”標準，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點樹立2~3個“幸福鄉(xiāng)村”試點，率先讓一部分群眾過上“致富有產(chǎn)業(yè)、環(huán)境凈綠美、娛樂有場所、養(yǎng)老有保障”的幸福生活。

建設(shè)全省一流鄉(xiāng)村路網(wǎng)。投資1.4億元，全面優(yōu)化農(nóng)村公路交通條件，今年新修縣級公路、鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)路2 0 0公里以上，使全縣2 9 1個村全部實現(xiàn)多線路連接，率先在全省實現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)。

創(chuàng)建全省一流就醫(yī)條件。建設(shè)配套總投資8 0 0 0萬元的縣醫(yī)院內(nèi)科病房樓，創(chuàng)建全邢臺市規(guī)模最大、設(shè)備技術(shù)最好的縣級醫(yī)院，謀劃搬遷、提升縣中醫(yī)院、縣婦幼保健站，構(gòu)建以縣醫(yī)院為龍頭，以中醫(yī)院、婦幼保健站為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的“三位一體”就醫(yī)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”目標，打造全省設(shè)備技術(shù)一流、就醫(yī)費用低廉的醫(yī)療環(huán)境。

創(chuàng)建全省一流基礎(chǔ)教育。在完善提升“初中進城”工程基礎(chǔ)上，投資4 0 0 0萬元，在縣城新建標準化小學(xué)，緩解縣城小學(xué)就學(xué)壓力；優(yōu)化教育資源配置，建設(shè)一批在省、市叫得響的品牌學(xué)校，讓更多孩子享受到優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。

創(chuàng)建全省一流社會養(yǎng)老體系。在城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，全力構(gòu)建村辦幸福院、公辦敬老院、民辦養(yǎng)老院“三位一體”社會機構(gòu)養(yǎng)老模式，投資5 7 0 0萬元新建縣民政事業(yè)服務(wù)中心、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幸福院、6 0個“村居點”幸福院，建立覆蓋城鄉(xiāng)、全省一流的社會化養(yǎng)老體系，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。

五、加強社會管理，力促和諧穩(wěn)定大成效

扎實做好社會治安綜合治理工作。創(chuàng)建“平安巨鹿促進會”，建立縣、鄉(xiāng)、村、行業(yè)四級“平安巨鹿”組織網(wǎng)絡(luò)體系；開展好“干警平安特派員”活動，發(fā)揮干警特派員基層排查隱患、調(diào)解糾紛、宣傳政策的維穩(wěn)作用；深入開展嚴打整治專項活動，凈化社會環(huán)境。

扎實做好群眾信訪工作。按照“五個到位”要求，扎實開展“老案、積案化解年”活動，集中化解一批影響和諧穩(wěn)定的信訪案件。

深入推進群眾工作。以加強基層組織建設(shè)年活動為抓手，扎實開展干部駐村幫扶工作，善于運用協(xié)調(diào)、教育、引導(dǎo)等綜合手段做好群眾工作，對各種矛盾糾紛要抓早、抓小，做到小矛盾不出村，大矛盾不出鄉(xiāng)、不上交。

六、“只爭朝夕”“背水一戰(zhàn)”，力促干部精神風(fēng)貌大改觀

推進思想大解放。大力弘揚“自立、自信、自強”的巨鹿文化，堅決破除“基礎(chǔ)差、底子薄，難快發(fā)展、難大發(fā)展”的陳舊思想和片面認識，敢想、敢冒、敢闖、敢干，以大氣魄迎接大機遇、奪取大發(fā)展、實現(xiàn)大跨越。

促進作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。叫響“作風(fēng)就是執(zhí)行力”的口號，大力倡導(dǎo)“大事干得成，難事拿得下，面對困難敢于亮劍”的工作作風(fēng)，教育引導(dǎo)全縣干部牢固樹立“一年打個翻身仗”的堅定信心。

能力大提升。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，叫響“見第一就爭、見紅旗就扛”口號，堅持在工作中錘煉作風(fēng)、提升能力、爭創(chuàng)佳績，努力錘煉一支能攻堅、善突破，攻必克、戰(zhàn)必勝的干部隊伍。

作者：中共巨鹿縣委書記

（責(zé)編/張立新）