文/楊玉璽

如今，互聯(lián)網(wǎng)不僅成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的便捷、高效的橋梁，而且也已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，它以強(qiáng)大的影響力和獨(dú)特的互動(dòng)性使一些突發(fā)事件迅速公眾化、熱點(diǎn)化。

地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部如何在新形勢(shì)下把握重大突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，迅速處置、化解網(wǎng)上輿論危機(jī)已經(jīng)成為其執(zhí)政能力的一種具體表現(xiàn)。作為媒體管理人員，筆者對(duì)近年來中原網(wǎng)參與報(bào)道、處置的系列突發(fā)事件進(jìn)行剖析，總結(jié)一些心得和看法。

一、“捂蓋子”的處理方式已經(jīng)過時(shí)

一個(gè)突發(fā)事件的發(fā)生，特別是重大突發(fā)事件的發(fā)生，一般情況下，作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)是不希望該事件被擴(kuò)大化的，尤其是不愿看到該事件成為網(wǎng)上輿論的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。許多地方領(lǐng)導(dǎo)往往希望當(dāng)?shù)孛襟w不要炒作此事，即便報(bào)道，也不能放在突出位置，通常以一篇簡單的“通稿”進(jìn)行弱化處理。其實(shí)，在網(wǎng)絡(luò)傳播飛速發(fā)展的今天，人人都可成為新聞發(fā)言人，那種對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)進(jìn)行“捂蓋子”的做法已經(jīng)是“紙包不住火”。

突發(fā)事件發(fā)生后，正確的做法是正視事實(shí)，遵循新聞規(guī)律，第一時(shí)間客觀真實(shí)地報(bào)道，積極進(jìn)行正面的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。

案例：中巴車墜河事件的報(bào)道突出人文關(guān)懷

2010年初，一輛載客中巴車沿某省道線路行駛至一座大橋時(shí)，因雨雪天氣路面濕滑，車輛失控撞斷右側(cè)護(hù)欄，墜入橋下湖中。事件發(fā)生后的第一時(shí)間，中原網(wǎng)在全國媒體中率先編發(fā)一條快訊，隨后連線現(xiàn)場(chǎng)記者進(jìn)行滾動(dòng)報(bào)道，并及時(shí)發(fā)布了當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援的消息。

中原網(wǎng)對(duì)該事件的報(bào)道重點(diǎn)突出的是大營救，這樣，網(wǎng)上輿論引導(dǎo)就有了方向性，凸顯的是人文關(guān)懷。新浪、搜狐、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體都轉(zhuǎn)載了中原網(wǎng)的這一報(bào)道，并按照中原網(wǎng)設(shè)定的議程設(shè)置進(jìn)行報(bào)道。由于采用現(xiàn)場(chǎng)直播的方式，網(wǎng)友有一個(gè)很通暢的消息渠道，這樣一來就不用再去找小道消息了。主流網(wǎng)站的輿論引導(dǎo)也在一定程度上減少了小道消息的傳播，對(duì)維護(hù)大局與協(xié)助政府救援起到了一個(gè)良好的推動(dòng)作用。

回顧中原網(wǎng)對(duì)該事件的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，大致有四個(gè)特點(diǎn)：一是把握時(shí)效，第一時(shí)間報(bào)道；二是把握導(dǎo)向，突出當(dāng)?shù)攸h委政府不惜一切代價(jià)進(jìn)行積極營救；三是把握節(jié)奏，根據(jù)事件進(jìn)展，有節(jié)奏、有選擇性地將記者采訪內(nèi)容放在網(wǎng)上；四是把握好度，充分運(yùn)用圖文直播優(yōu)勢(shì)，并且對(duì)一些細(xì)節(jié)不過分渲染。

二、積極回應(yīng)，掌握網(wǎng)上輿論主動(dòng)權(quán)

其實(shí)，突發(fā)事件發(fā)生后地方領(lǐng)導(dǎo)試圖“捂蓋子”封鎖消息的做法，恰恰犯下了一個(gè)錯(cuò)誤，即喪失了網(wǎng)上輿論的主動(dòng)權(quán)。事實(shí)上，有許多突發(fā)事件被曝光之前，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)多有試圖“捂蓋子”的行為，結(jié)果反而是弄巧成拙，被網(wǎng)民抓住“猛打”，以致事件被不斷放大。對(duì)有些突發(fā)事件的報(bào)道，要求發(fā)“通稿”，但“通稿”往往是過于簡短，并不足以反映事件的真相，結(jié)果讓網(wǎng)民浮想聯(lián)翩，好奇心促使他們主動(dòng)打聽、傳播小道消息。

實(shí)踐證明，突發(fā)事件發(fā)生后，地方領(lǐng)導(dǎo)干部只有積極應(yīng)對(duì)，才能搶占輿論先機(jī)，贏得正確把握輿論導(dǎo)向的機(jī)會(huì)。

案例：某鎮(zhèn)干部罵農(nóng)婦“母老虎”事件閃電結(jié)束

2010年3月，某鎮(zhèn)干部與一當(dāng)?shù)卮迕褚蚰呈掳l(fā)生糾紛，罵她是“母老虎”，她回罵了一句，結(jié)果被當(dāng)場(chǎng)帶走。事件被紙媒曝光的當(dāng)天上午，在網(wǎng)上迅速形成輿論熱點(diǎn)，“母老虎”成為網(wǎng)絡(luò)搜索熱詞。

當(dāng)時(shí)正值當(dāng)?shù)卦诰o張籌辦一個(gè)即將開幕的國際性重要活動(dòng)，中原網(wǎng)敏感地判斷到這一事件如果處理不及時(shí)可能帶來極大的負(fù)面影響。于是中原網(wǎng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行溝通，并告知此事件目前在網(wǎng)絡(luò)上的輿論傳播情況，建議盡快做出回應(yīng)。很快，當(dāng)?shù)卣块T工作人員電話告知中原網(wǎng)記者對(duì)該事件的處理意見。獲此信息后，中原網(wǎng)第一時(shí)間發(fā)布了一句話的新聞快訊。短時(shí)間內(nèi)，鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、中國網(wǎng)等全國61家主流網(wǎng)站對(duì)該快訊進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。由于當(dāng)?shù)夭块T的積極回應(yīng)及中原網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上的及時(shí)引導(dǎo)，占據(jù)輿論主動(dòng)權(quán)，該事件迅速畫上句號(hào)。

三、網(wǎng)上輿論危機(jī)處置考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力

在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的處置，事實(shí)上也是對(duì)其綜合應(yīng)對(duì)輿情、民眾需求等一系列問題能力的考驗(yàn)。在處置輿論危機(jī)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要尊重人性，又要考慮公眾的信息需求與輿論導(dǎo)向。

案例：對(duì)某教體局170名員工近半是領(lǐng)導(dǎo)報(bào)道的處置

2010年3月，某地教體局被曝光：全局共有170余名員工，其中科長、副科長等領(lǐng)導(dǎo)就有近80人。有的科室甚至全是“官”沒有“兵”，其中還有9個(gè)科室是未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)立的。因?yàn)榭剖姨?，各個(gè)科室經(jīng)常以檢查工作的名義到學(xué)校去，干擾了當(dāng)?shù)卣５慕虒W(xué)秩序。

此事見報(bào)當(dāng)天，即引起關(guān)注，各種相關(guān)消息、聲音開始在網(wǎng)上蔓延。當(dāng)?shù)匦麄鞑块T立即制定網(wǎng)上輿論引導(dǎo)方案，并報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，迅速將這一事件的調(diào)查情況與處理意見通過中原網(wǎng)進(jìn)行編發(fā)，全國各大網(wǎng)站也紛紛進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。當(dāng)天下午，該地又立即召開新聞發(fā)布會(huì)正式對(duì)外公布對(duì)這一事件處理結(jié)果。如此快的處理結(jié)果一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播，使得一個(gè)本已成為社會(huì)熱點(diǎn)的輿論風(fēng)波，很快就得到平息。一位網(wǎng)友在網(wǎng)上留言：官方很重視輿論輿情，對(duì)事件的處置如此迅速、果斷，讓我們老百姓感到欣慰。

四、建立網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、處置機(jī)制

綜合分析近年的網(wǎng)絡(luò)事件，筆者認(rèn)為，地方政府部門應(yīng)迅速建立、實(shí)施一套網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、處置機(jī)制，做到未雨綢繆，在互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為各種信息主要傳播載體的今天已十分必要。結(jié)合中原網(wǎng)參與處置系列突發(fā)事件網(wǎng)上輿論的經(jīng)驗(yàn)，重大突發(fā)事件或敏感事件發(fā)生后，地方政府部門對(duì)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)處置的程序設(shè)計(jì)可以如上圖。

事實(shí)表明，越早在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布事件消息，越能在第一時(shí)間撐握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，并能較好地引導(dǎo)輿論；越晚處理，越容易造成被動(dòng)。同時(shí)，整個(gè)突發(fā)事件的網(wǎng)上引導(dǎo)、處置應(yīng)體現(xiàn)透明、客觀，最大限度度滿足受眾的信息需求，取得他們對(duì)事件報(bào)道的信任。相反，突發(fā)事件發(fā)生后，一味地“捂蓋子”，試圖封鎖消息，這在“全民皆記者，信息漫天飛”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)是掩耳盜鈴了。

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