□元謀縣農(nóng)業(yè)局651300 戴劍鴻 高達(dá)元 楊美瓊 李俊仙

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

1.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

元謀蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較早，自1977年至今已有30多年的歷史。通過(guò)多年的綠色產(chǎn)業(yè)培植打造，元謀縣被譽(yù)為“中國(guó)冬早蔬菜之鄉(xiāng)”、“掛在成昆線上的大菜籃”，被國(guó)家商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部列為“商品蔬菜生產(chǎn)基地縣”、“南菜北運(yùn)基地”，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)第一批創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）基地縣，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為了全縣農(nóng)民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。全縣常年種植冬早蔬菜30多種，規(guī)?；N植面積近9333 hm2，外銷蔬菜27萬(wàn)t，產(chǎn)值6億元。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)25個(gè)省市、自治區(qū)的140個(gè)大中城市，并出口俄羅斯、韓國(guó)、日本、越南、新加坡、德國(guó)等國(guó)家，農(nóng)民賣菜收入逐年增加，農(nóng)民人均純收入連續(xù)9年位居楚雄州第一。元謀縣已成為全省規(guī)模最大的冬早蔬菜主產(chǎn)區(qū)，蔬菜產(chǎn)業(yè)逐漸向規(guī)?；?、商品化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

1.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.2.1 土壤肥沃,氣候適宜。元謀地處金沙江干熱河谷區(qū)，屬南亞熱帶干熱河谷氣候，干濕分明，光熱資源充沛，立體氣候明顯?？h境內(nèi)最高海拔2835.9 m，最低海拔898 m，年均溫21.5℃，年日照時(shí)數(shù)2670 h，日均7.3 h，全年太陽(yáng)總輻射量為6440 MJ/m2，日照率60%，全年無(wú)霜期350～365d，年均降雨量615.1 mm，相對(duì)濕度53%，光照充足，熱量豐富，有“天然溫室”之稱，比較適宜冬早蔬菜種植。

1.2.2 交通便利。元謀位于滇中北部，與四川接壤，享有云南“北大門(mén)”之稱，境內(nèi)交通便利，成昆鐵路從南而北縱貫全縣，108國(guó)道公路上通省會(huì)昆明，下接攀枝花，永武高速、元雙二級(jí)公路相繼通車，形成了較為方便的交通網(wǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。

1.2.3 農(nóng)民種菜經(jīng)驗(yàn)豐富。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，農(nóng)民土專家不斷涌現(xiàn)，一批批致富能手成為協(xié)會(huì)帶頭人，帶領(lǐng)群眾學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，科技水平不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)越來(lái)越嫻熟，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。冬早蔬菜具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，深受消費(fèi)者青睞。

1.2.4 市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)越。以能禹蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為中心的市場(chǎng)流通體系，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，交易平臺(tái)不斷完善，軟硬件設(shè)施得到了進(jìn)一步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)初具規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系初步建立，物流運(yùn)輸業(yè)蓬勃發(fā)展，政府的對(duì)接與服務(wù)能力明顯提高，外地客商紛紛涌入，批發(fā)交易市場(chǎng)熱鬧非凡，現(xiàn)已發(fā)展成為西南地區(qū)規(guī)模最大的冬早蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和瓶頸

2.1 信息不靈，缺乏對(duì)市場(chǎng)的把握和預(yù)測(cè)

蔬菜是時(shí)鮮產(chǎn)品，市場(chǎng)價(jià)格多變，供求矛盾轉(zhuǎn)化快。菜農(nóng)缺乏總體的供求信息引導(dǎo)，難以預(yù)測(cè)蔬菜產(chǎn)銷趨勢(shì)，并且不注重市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)，經(jīng)常會(huì)因市場(chǎng)誤導(dǎo)而盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)過(guò)剩。

2.2 組織化程度不高，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

元謀菜農(nóng)組織化程度低，蔬菜生產(chǎn)沿用家庭模式，限制了生產(chǎn)規(guī)模并妨礙先進(jìn)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，導(dǎo)致在農(nóng)作物生長(zhǎng)方面難以做到統(tǒng)一管理和規(guī)范生產(chǎn)，部分菜農(nóng)在種植過(guò)程中違反農(nóng)藥安全使用規(guī)則、化肥施用不當(dāng)直接導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降。

2.3 缺乏主動(dòng)出擊市場(chǎng)意識(shí)

全縣的優(yōu)質(zhì)果蔬還沒(méi)有成規(guī)模的直銷省外大市場(chǎng)和農(nóng)超對(duì)接進(jìn)入高端市場(chǎng)，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)拓展能力差，出口對(duì)象局限于固定客戶，企業(yè)依照固定客戶的訂單組織產(chǎn)品出口，一旦其訂單減少，企業(yè)的出口量將隨之下降，直接影響蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 加工技術(shù)滯后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

蔬菜深加工能力不強(qiáng)一直是元謀蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值、高科技含量、高創(chuàng)匯產(chǎn)品少。企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設(shè)備，加工增值鏈條短，難以獲得國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證和衛(wèi)生檢疫認(rèn)證，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)非關(guān)稅壁壘的能力較弱。企業(yè)生產(chǎn)加工品種單一，并過(guò)分依賴單一銷售市場(chǎng)，極易受到市場(chǎng)制約，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

2.5 部分領(lǐng)導(dǎo)思想懈怠

蔬菜產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)是元謀縣的富民產(chǎn)業(yè)，歷屆縣委、政府傾注了大量的心血和汗水，并創(chuàng)造了許多有益經(jīng)驗(yàn)和做法。但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效的進(jìn)一步顯現(xiàn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，從思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為常規(guī)工作來(lái)看待，逐漸淡化了蔬菜產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)、是富民產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。

2.6 基礎(chǔ)設(shè)施不硬

按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，主要表現(xiàn)在以滴灌、噴灌、大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模小、質(zhì)量差、效益低；一家一戶的生產(chǎn)種植，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的推廣和使用；各類批發(fā)交易市場(chǎng)的建設(shè)功能不全、規(guī)模不大、聚合力不強(qiáng)。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路

筆者認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，元謀縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、均衡市場(chǎng)供應(yīng)為主攻方向，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快科技創(chuàng)新和提升物資裝備水平為支撐，以農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，切實(shí)推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，千方百計(jì)提升品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)、自主創(chuàng)新、改善管理，促進(jìn)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。

4 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的措施

4.1 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)

蔬菜產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)民增收致富的第一支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性和方向性的意義。各級(jí)黨政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作為綠色產(chǎn)業(yè)的第一責(zé)任人，務(wù)必結(jié)合縣委的統(tǒng)一部署，按照廣大群眾的新要求，扎實(shí)開(kāi)展工作，全身心投入到全縣綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來(lái)。

4.2 增強(qiáng)科技能力，調(diào)整蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

依托省農(nóng)科院熱區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究所的科研優(yōu)勢(shì)，加大“縣所”科技合作，發(fā)揮元謀縣蔬菜研究所的應(yīng)有作用，解決蔬菜生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，把龍頭企業(yè)、中介組織、種植大戶等推向前臺(tái)，使其成為科技推廣的一支新生力量，通過(guò)蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

4.3 大力發(fā)展綠色蔬菜

以農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，嚴(yán)格按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建“五化”的要求，加速推進(jìn)A級(jí)綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。加快縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心的認(rèn)證步伐，提高科技水平，努力實(shí)現(xiàn)在縣內(nèi)的定性、定量檢測(cè)，在促進(jìn)A級(jí)綠色蔬菜生產(chǎn)方面發(fā)揮重要作用。

4.4 加快招商引資步伐

通過(guò)走出去的方式，加快招商引資步伐，積極引進(jìn)資金雄厚、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我縣發(fā)展，政府在基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、廠房場(chǎng)地租用或征用等方面給予扶持和優(yōu)惠政策。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，財(cái)政增長(zhǎng)。

4.5 加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)銷一體化

充分依托網(wǎng)絡(luò)信息，推廣蔬菜名優(yōu)品種，提高蔬菜銷售率。依靠網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情，有針對(duì)性地進(jìn)行生產(chǎn)。建立傳遞快捷的信息服務(wù)設(shè)施，及時(shí)提供生產(chǎn)、市場(chǎng)、供貨信息。建立蔬菜銷售產(chǎn)銷形勢(shì)網(wǎng)上專家預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，為制定指導(dǎo)性計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)，及時(shí)向生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)提供科技信息。

4.6 加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理，實(shí)行行業(yè)自律

農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)是元謀縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)亮點(diǎn)，曾被譽(yù)為“元謀模式”在全省推廣。但在發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)務(wù)必加大對(duì)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，在項(xiàng)目申請(qǐng)、資金扶持上給予傾斜，正確引導(dǎo)協(xié)會(huì)向健康有序的方向發(fā)展，使之真正成為黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。同時(shí)，協(xié)會(huì)也要按照章程辦事，堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，發(fā)揮應(yīng)有作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

4.7 夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

一是積極爭(zhēng)取和實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田（林）地改造、小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉示范縣建設(shè)和土地整理等項(xiàng)目，進(jìn)一步改善元謀縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工廠化育苗基地建設(shè)，加快全縣種苗優(yōu)質(zhì)化、品種精良化、成本低廉化進(jìn)程。三是加快蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)二期建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取三期工程建設(shè)，為推動(dòng)元謀縣真正成為“中國(guó)南方極其重要的蔬菜集散地”發(fā)揮積極的作用。

4.8 加大宣傳力度，樹(shù)立元謀綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)新形象

全體領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“大產(chǎn)業(yè)、亮品牌”的意識(shí)，群策群力，策劃申報(bào)適合于元謀果蔬銷售，并能贏得市場(chǎng)信任和競(jìng)爭(zhēng)力的商標(biāo)品牌。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、協(xié)會(huì)和營(yíng)銷企業(yè)使用已有的商標(biāo)和品牌，加快品牌效應(yīng)提升經(jīng)濟(jì)效益步伐。同時(shí)，舉全縣之力維護(hù)、使用、宣傳已獲取的商標(biāo)和品牌，特別是宣傳部門(mén)要加大對(duì)元謀蔬菜產(chǎn)業(yè)的正面宣傳力度，樹(shù)立元謀綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)新形象，使之融入到中國(guó)面向西南開(kāi)發(fā)的重要橋頭堡建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)。