陳榮章，劉 丹

Chen Rongzhang，Liu Dan

（同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院，上海 201804）

0 引言

北京作為全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，汽車行業(yè)的發(fā)展隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高不斷加快步伐，汽車更新?lián)Q代的頻率也不斷提高。2008年，北京新車、二手車銷量分別為49.3萬輛和40萬輛，同比增長均在百分之十幾。2009年新車交易出現(xiàn)井噴，達(dá)到70.01萬輛，同比增長了42%。舊車的銷量為45萬輛，同比增長12.5%。2010年北京新車銷量達(dá)89.1萬輛，同比增長超過26%，其中12月份高達(dá)14.2萬輛。截至2010年底北京市的汽車保有量已經(jīng)達(dá)到500萬輛，為二手車行業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)。北京市二手車行業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間顯而易見。

2010年12月23日，北京正式推出《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》。2011年僅有24萬個(gè)車牌發(fā)放，并且包括新購二手車也需要按規(guī)定申請搖號。在新規(guī)定實(shí)行后，二手車已經(jīng)不能帶牌買賣——除了2010年年底前備案的1.2萬輛二手車。因此，二手車的交易模式將發(fā)生變化。

2011年1－4月，在交易區(qū)域排名中，廣東、四川、山東、上海和河南排在前5位。以往，北京市場的二手車交易一直都排在全國前3名，但是受北京限購政策影響，前4個(gè)月，北京二手車交易量在全國的排名已經(jīng)降至第10位。

限號政策對北京二手車車市的影響，不僅是抑制了消費(fèi)者的購買行為，對二手車經(jīng)紀(jì)公司也產(chǎn)生了極大的影響。據(jù)此，根據(jù)北京市限號政策，提出北京二手車市場發(fā)展的設(shè)想。

1 限牌政策下的二手車交易新流程

現(xiàn)階段，市場中交易的二手車分兩種情況：一是2010年底通過備案的1.2萬輛帶牌的二手車；二是取得購車指標(biāo)后購置二手車。

1.1 限牌前完成登記的庫存二手小客車交易流程

北京市交通委、北京市工商局發(fā)布了《關(guān)于登記合格二手小客車辦理交易手續(xù)的通知》，通知指出從4月1日起，消費(fèi)者可憑借《庫存二手小客車登記確認(rèn)通知書》和其他相關(guān)材料辦理備案二手車交易手續(xù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年12月24日之前已登記審核合格的庫存二手小客車約有1.2萬輛。

對于購買備案二手車的購買人身份暫時(shí)沒有任何限制，無需搖號，購買后即獲使用權(quán)，也可轉(zhuǎn)讓后獲得小客車更新指標(biāo)，憑借更新指標(biāo)購買新車。需要注意的是，這批備案二手車的更新指標(biāo)銷售期限為半年，過期購買需要通過常規(guī)搖號方式。

1.2 限牌政策后的二手車交易流程

在二手車收購環(huán)節(jié)，未頒發(fā)限牌政策前，二手車車主和公司達(dá)成買賣意向后，簽訂二手車合同，并帶上車輛的各種證件，以確定車輛的合法性以及您對車輛所有權(quán)的真實(shí)性。若是要以舊換新或以舊換舊，則需要辦理保留車牌的手續(xù)。但目前二手車經(jīng)營公司已經(jīng)無法增加擁有的車牌數(shù)量，收車沒有指標(biāo)，因此二手車出售的上游渠道產(chǎn)生了阻滯。

車輛評估、定價(jià)環(huán)節(jié)中，二手車交易公司對車輛的外觀、性能、車輛的行駛公里數(shù)、部件的折舊、內(nèi)飾情況等，進(jìn)行仔細(xì)的檢查并記錄，確定二手車交易價(jià)格。但是二手車交易公司已經(jīng)無法隨意取得更多車牌的指標(biāo)，因此依附于二手車交易公司的二手車評估這個(gè)職能也可能發(fā)生變化。在未來的幾年內(nèi)，二手車評估師這個(gè)職業(yè)將逐漸消失，取而代之以先進(jìn)的設(shè)備檢測，并以標(biāo)準(zhǔn)化的等級來區(qū)別，而二手車的價(jià)格應(yīng)該由市場需求決定。

在二手車銷售環(huán)節(jié)中，有購車指標(biāo)的客戶看好車后，需要帶好自己的身份證、車輛的行駛證和登記證等相關(guān)證件辦理過戶手續(xù)。一般過戶都由二手車交易公司協(xié)助辦理，二手車交易費(fèi)用由買賣雙方確認(rèn)誰出。辦理過戶之后憑“交易過戶發(fā)票”再辦理相關(guān)手續(xù)的變更，如行駛證、購置附加費(fèi)、車船使用稅等。

2 限牌政策對北京二手車市的影響

2.1 交易量

2010年底，北京新車限購政策出臺，當(dāng)時(shí)各方估計(jì)，加上舊車淘汰和已有牌照換購新車，北京市新車銷量將達(dá)到50萬輛左右，但事實(shí)上，從2011年上半年的情況來看，車市的確遭遇到了很大的困難。

據(jù)中國汽車流通協(xié)會的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年前4個(gè)月，全國二手車交易量與去年同期相比小幅增長，市場總體表現(xiàn)穩(wěn)定，全國31個(gè)省區(qū)市共交易二手車122.81萬輛，與去年同期相比增長了12.34萬輛，同比增長11.17%。

5月份北京二手車成交2.97萬輛，環(huán)比上月2.9萬輛增長2.4%，比去年同期的4.21萬輛同比減少29.5%。1～5月北京二手車?yán)塾?jì)成交9.04萬輛，比去年同期18.94萬輛少成交9.9萬輛，同比累計(jì)減少52.3%，降幅比前4個(gè)月回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。二手車和新車銷售量5月總體比重接近1:1。二手車銷售已經(jīng)成為汽車銷售中的重要部分。而且隨著時(shí)間的推移，北京汽車新政對車市的影響將愈加明顯，二手車所扮演的角色將越來越重。

在頒布限號令半年后，2011年6月，北京市舊機(jī)動車交易市場百萬二手名車匯展廳亮相開業(yè)。該展廳3600m2，匯集了100萬元級別的奔馳S級、寶馬7系列、奧迪A8、保時(shí)捷卡宴GTS等，更多的是法拉利、蘭博基尼、勞斯萊斯、賓利、阿斯頓馬丁、邁巴赫等世界頂級車型。此舉可能暗示政府將鼓勵二手車市場交易模式作為北京車市的新出路。

基于基本DEA模型的最優(yōu)值一般對應(yīng)著多組最優(yōu)解，所以在這些最優(yōu)解中一定存在著不合理的解。就DEA有效的DMU而言，選擇含有0的解時(shí)，體現(xiàn)出運(yùn)用不同的DEA計(jì)算工具求解基本DEA模型，可能會存在不合理的解的情況。在此，基本模型選為CCR模型，對DEA有效企業(yè)對應(yīng)的解進(jìn)行比較，詳細(xì)結(jié)果如表3所示。

2.2 新特點(diǎn)

（1）跨區(qū)交易。以往，北京市場的二手車消費(fèi)主要以本地為主，2010年占到了70%左右。但是，2011年前4個(gè)月，北京市場的二手車消費(fèi)開始出現(xiàn)跨地域經(jīng)營現(xiàn)象，北京本地消費(fèi)已經(jīng)下降到20%左右，而外銷數(shù)量比例提升至65%～70%。年發(fā)放24萬個(gè)牌照意味著京城更多的消費(fèi)者將選擇購買新車，而二手車需求將開始轉(zhuǎn)向北京以外的區(qū)域市場，因此跨區(qū)交易將成為未來京城二手車交易的主流。

目前北京小客車保有量400萬輛左右，按照10年的淘汰周期計(jì)算及總量控制的目標(biāo)，年淘汰車輛也將在15萬輛左右，隨著保有量的增長，這一數(shù)字還將逐年提高。今后這些淘汰車型大部分將流入二手車市場，京城二手車市場將形成一個(gè)涵蓋整個(gè)華東、華北的區(qū)域性二手車交易市場。

但是搖號上牌率低，搖中號的消費(fèi)者不買車或者不急于買車成為一種普遍現(xiàn)象。來自多個(gè)經(jīng)銷商大區(qū)的數(shù)字顯示，在前5個(gè)月所銷售的新車中，搖號買車的比例僅占到25%～30%，其他銷量來自消化去年備案車、銷往外地和本地置換購車。

（2）以舊換舊。北京汽車市場還出現(xiàn)了一個(gè)新的特點(diǎn)，5月份有6600輛車以舊換舊，占二手車京內(nèi)過戶量的一半。在北京舊車市場，對于有購車指標(biāo)的客戶，汽車銷售員則會游說客戶用現(xiàn)有舊車置換市場內(nèi)的舊車。但與新政出臺前相比，現(xiàn)在的舊車收購價(jià)格已明顯降低，一輛開了4年的大眾POLO，新政前可以賣5萬元左右，現(xiàn)在只能賣到3萬多元。

（3）二手車和新車銷量比重接近1:1。5月份北京交易新車3.11萬輛，二手車成交2.97萬輛，二手車交易仍以外遷為主，外遷比例占到了總量的57%。此外，二手車市場雖然相關(guān)政策仍未修正出臺，但汽車廠商自我調(diào)整迅速，紛紛開展品牌二手車業(yè)務(wù)，致使二手車銷售連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比正增長，5月份北京新舊車交易比例達(dá)到1：0.95。

（4）經(jīng)紀(jì)公司逐步被邊緣化。新政實(shí)施后，一直主導(dǎo)二手車交易的二手車經(jīng)紀(jì)公司受影響最大，今后二手車經(jīng)紀(jì)公司將逐步退出主流市場，開始轉(zhuǎn)向二手車大區(qū)域交易，外遷車輛及二手車區(qū)域物流將成為未來二手車經(jīng)紀(jì)公司的主營業(yè)務(wù)。

截至2010年底，1.2萬輛備案二手車可以在半年內(nèi)帶牌完成交易。在目前的政策框架下，由于牌照指標(biāo)化的原因，二手車經(jīng)紀(jì)公司收購車輛在政策上不予支持，因此其規(guī)模受到已有牌照指標(biāo)數(shù)量的限制，這將導(dǎo)致原有的二手車經(jīng)紀(jì)模式發(fā)生根本的改變，二手車經(jīng)紀(jì)公司交易模式需要等待最后的實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)。

3 對北京二手車的發(fā)展建議

3.1 提高二手車在搖號購車中的比例

提高二手車在搖號購車中的比例，對于打通二手車流通的下游環(huán)節(jié)有至關(guān)重要的作用。

數(shù)據(jù)顯示，全市5月份有1600個(gè)搖號指標(biāo)購買了二手車，占當(dāng)月1.76萬個(gè)新車指標(biāo)的9.09%。從亞運(yùn)村汽車交易市場、花鄉(xiāng)二手車交易市場和部分4S店得到綜合數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)型二手車銷量5、6月均有上升，購買15萬以下二手車的占當(dāng)月亞市更新指標(biāo)的89.4%，其中置換3萬元以下二手車占 30.5%，3萬元至 15萬元占58.94%。這是因?yàn)殡S著第一批搖號中簽者半年有效期6月底到期，一些中簽者為保住自己的牌號，選擇先購入二手車或者經(jīng)濟(jì)型微車。同時(shí)也反映了經(jīng)濟(jì)車型在二手車交易中擁有最大的潛在客戶群。

針對消費(fèi)對象的特點(diǎn)，提出對于搖中號首次購買二手車的消費(fèi)者提供特別的優(yōu)惠。首次購車的消費(fèi)者多數(shù)是對于價(jià)格敏感一族，若能在價(jià)格上進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，將會收到意想不到的效果。在國外，首次購車的消費(fèi)者多會選擇二手車，除了經(jīng)濟(jì)原因之外，對于新手來說，二手車有以下幾大優(yōu)勢。

優(yōu)勢一，價(jià)格便宜損失不多。二手車價(jià)格比新車要便宜得多，3年的車價(jià)只有原價(jià)的一半。而在3年內(nèi)，前車主一般會花大量的時(shí)間和金錢保養(yǎng)，讓它看起來還很新。從經(jīng)濟(jì)角度考慮，買二手車比較劃算。二手車不易貶值，一輛新車從買下當(dāng)天就開始貶值，無論在使用過程中如何保養(yǎng)，車輛每年的價(jià)值都在下降，而二手車就比較有優(yōu)勢，原本購買時(shí)價(jià)格就相對便宜，使用后再賣掉也不會損失太多。

優(yōu)勢二，舊車不舊性能不差。隨著車主換車頻率加快，二手車市場里不乏看起來很新的舊車。市場上七八成新的二手車不在少數(shù)，甚至還有使用不滿1年的車。同樣的錢，在二手車市場里可以有著更多挑選的余地，甚至還有在新車展廳里不敢問津的高檔汽車。二手車市場也不存在車輛過期因素，市場上熱銷的車型在這里也能找到。

優(yōu)勢三，磕碰不惜適合新手。對于經(jīng)驗(yàn)不足的新手來說，行駛中磕磕碰碰在所難免。新車受傷難免心疼，而對于二手車就不會那么緊張，不少剛學(xué)會開車的人都是買輛二手車練手，等技術(shù)熟練了再換新車，二手車可以成為新手們的過渡實(shí)驗(yàn)車。抓住消費(fèi)者的心理特點(diǎn)進(jìn)行合適的二手車營銷策略是從根本上打開北京二手車市場的方法。

3.2 拍賣模式將迎來發(fā)展的契機(jī)

二手車不像新車市場，只有一次交易，1輛二手車也許有無數(shù)次流轉(zhuǎn)，其中商機(jī)巨大。拍賣模式以交易迅速、成交量大的特點(diǎn)在B2B交易模式中成為最重要的交易渠道，尤其現(xiàn)階段北京的二手車在京內(nèi)流轉(zhuǎn)比例較低，多數(shù)流向北京周邊的城市。近期北京周邊二手車市場經(jīng)營者及經(jīng)銷商考察北京汽車市場的人次增多，而搭建以二手車檢測、整備、評估、網(wǎng)上拍賣為支撐的北京二手車電子商務(wù)置換平臺已是迫在眉睫。

8月1日，北京將實(shí)施《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊車淘汰更新方案》，擬對將淘汰的老舊車給予雙向補(bǔ)貼－政府補(bǔ)貼和企業(yè)補(bǔ)貼，凡報(bào)廢老舊車輛可以獲得政府補(bǔ)貼，報(bào)廢并更新老舊車的車輛，可獲得企業(yè)補(bǔ)貼，兩項(xiàng)補(bǔ)貼相加預(yù)計(jì)最高超過2萬元。相信這項(xiàng)政策出臺后，會引發(fā)外地車商蜂擁至北京采購便宜的二手車。作為北京最好的二手車交易平臺，二手車即時(shí)拍將迎來最好的發(fā)展時(shí)機(jī)，花鄉(xiāng)二手車市場正在加大研究，借助這項(xiàng)政策出臺的契機(jī)做好二手車交易服務(wù)，促動北京二手車大流通。

短期內(nèi)京城二手車外遷將成為主流，這些車輛大部分都以拍賣形式批量流向外地區(qū)域市場，車牌限制問題也會得到解決。目前，北京二手車拍賣市場偏小，每日拍賣車輛在150輛左右，這些車輛大部分通過車商轉(zhuǎn)入下一個(gè)銷售環(huán)節(jié)。而隨著新政下京城二手車需求的減弱，越來越多京城二手車將通過拍賣批量進(jìn)入外地區(qū)域市場，二手車拍賣今后將逐步成為各區(qū)域車商交易的一個(gè)大平臺。因此利用高科技手段，建設(shè)自己的手機(jī)、電腦、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺，徹底改變現(xiàn)在的地方割據(jù)的交易情況，將二手車資源集中化，平臺化，成為全國經(jīng)銷商B2B的交易渠道，使全國跨區(qū)的二手車流通得以完成。

3.3 車牌分離，為二手車交易公司提供臨時(shí)產(chǎn)權(quán)

北京二手車市場要長久的發(fā)展，需要政策積極的支持。來自中國汽車流通協(xié)會的消息顯示，未來全國的二手車交易市場將大幅度增加，在放寬產(chǎn)權(quán)登記制度、調(diào)整二手車增值稅以及完善流通法規(guī)方面也會有新政出臺。

按照專家分析，新政內(nèi)容涉及放寬產(chǎn)權(quán)登記制度、調(diào)整二手車增值稅、完善流通法規(guī)以及培育二手車市場。在產(chǎn)權(quán)登記方面，中國汽車流通協(xié)會已經(jīng)向有關(guān)部門提出了“放開對4S店的二手車經(jīng)營權(quán)、試行機(jī)動車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度以及對搖號中簽棄號者實(shí)行一定約束”三項(xiàng)建議。

北京限牌措施規(guī)定，購買二手車必須先取得購買指標(biāo)。對于置換客戶來講，雖不需要搖號，但仍要等到二手車轉(zhuǎn)移登記完成后才能獲得新的購買權(quán)，等待周期十分漫長，而且二手車經(jīng)銷商也無法獲得二手車的擁有權(quán)。

因此，建立臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，實(shí)行“車牌”分離制度在北京地區(qū)試行具有可行性。即二手車被商家收購后，商品二手車獲得一個(gè)可用臨時(shí)性號牌來標(biāo)識的編碼，并以這輛車的編碼替代號牌進(jìn)行流通，車輛不能上路行駛。在流通環(huán)節(jié)，商家可進(jìn)行臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記。建立臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度需要和車管所進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，完成產(chǎn)權(quán)登記。這種方法不增加可上路行駛的車輛數(shù)，與限牌疏堵政策并不矛盾，對加大二手車流動性有推動作用。

二手車交易公司在經(jīng)營中擁有二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)，車牌分離，是將二手車商品化的過程，在商品化的過程中，需要更健全的法律法規(guī)的支持。

4 結(jié)束語

限牌政策也許短時(shí)期內(nèi)對于汽車市場是個(gè)打擊，但是從長遠(yuǎn)來看，必將起到推動二手車市場的強(qiáng)烈作用，各種與二手車相關(guān)的業(yè)務(wù)會很快火起來。預(yù)計(jì)到2020年，我國二手車一年的交易量將會遠(yuǎn)超過新車銷售量。

［1］北京市人民政府令2010年第227號［z］.北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定.

［2］北京市交通委員會，市工商行政管理局［z］.關(guān)于登記合格二手小客車辦理交易手續(xù)的通知.

［3］李鳳桃.冰火二手車［J］.中國經(jīng)濟(jì)周刊，2011，（14）.

［4］朱思存,張喆.“商品”與“資產(chǎn)”之惑-北京二手車銷售“火爆”懸疑［J］.中國汽車市場，2011，（15）.

［5］周立群.現(xiàn)代化二手車拍賣流通體系的架構(gòu)［J］.汽車與社會，2011，（12）.

［6］王艷.日本二手車流通模式研究［J］.商業(yè)研究，2006，（17）.