志 宣

在世界第七大河流“黑龍江”中上游，中國綠色寶庫“小興安嶺”東麓，有一個山清水秀并且名字響亮的邊境農(nóng)場——紅色邊疆！

上個世紀七八十年代，這里曾有過一段輝煌的歷史，那時風(fēng)調(diào)雨順，物產(chǎn)豐饒，是墾區(qū)富裕的農(nóng)場之一，被譽為祖國塞北的“魚米之鄉(xiāng)”。但后來，便自然災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟走向滑坡。近三年，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實，帶領(lǐng)全場干部職工群眾在困境中求發(fā)展、在挑戰(zhàn)中找機遇、在創(chuàng)新中譜新篇，以厚德和勤政贏得老天的眷顧，雨水調(diào)和的好天時又回來了，使紅色邊疆農(nóng)場再度揚眉吐氣，步入黑龍江墾區(qū)先進單位行列。

臨危受命 百業(yè)待舉

2010年以前，紅色邊疆農(nóng)場在北安分局15個農(nóng)場中經(jīng)濟排名是“鐵絲拎豆腐——提不起來”，也導(dǎo)致了人氣的低迷。在較長一個時期里，紅色邊疆農(nóng)場在農(nóng)墾系統(tǒng)默默無聞，要經(jīng)驗沒有，與先進不沾邊，幾乎沒有開過什么現(xiàn)場會和受過表揚，出過風(fēng)頭。同時，生產(chǎn)落后、百姓貧窮，帶來的是人心渙散，干群關(guān)系不融洽，農(nóng)場局面不穩(wěn)定，導(dǎo)致一部分人矛盾激化后一度上訪，并造成嚴重后果。

恰在這時，紅色邊疆農(nóng)場新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)運而生。在家無主事之人的局面下，管局黨委經(jīng)過緊急研究，立即將閱歷豐富、沉著穩(wěn)重的格球山農(nóng)場黨委書記沈福林調(diào)到了紅色邊疆農(nóng)場，場長、書記一肩挑。

出身于普通工人、一步一個腳印走到處級領(lǐng)導(dǎo)崗位的沈福林，面對經(jīng)濟貧困落后、社會不穩(wěn)定局面，感到身上壓著千斤重擔(dān)。

上任的第一個早晨，他獨自一人的來到江邊，心緒十分沉重，任寒冷的江風(fēng)刺激著每一根神經(jīng)。紅色邊疆是墾區(qū)貧困農(nóng)場之一、格球山曾是墾區(qū)的三面紅旗之一，條件沒法比，工作開展難。他的腦子里一團糟，目光也漫無目的游移著。突然，他發(fā)現(xiàn)三個老年人在江堤上邊溜達邊議論：“啥時候給咱建完公園就好了”。一句話驚醒了夢中人，沈福林頓時醍醐灌頂：讓百姓生活得更殷實、更幸福，就是我們?yōu)楣僖蝗蔚呢?zé)任和使命。久經(jīng)歷練的他，在危局和困難面前重新恢復(fù)了冷靜、沉著和從容。

“一切決策都要從百姓的切身利益出發(fā)，一切工作都要從百姓的幸福指數(shù)考慮，一切的成果都要以百姓的滿意度作為標準，一定要改變閉塞落后的局面”，這是在黨委會上他提出的觀點。

以農(nóng)為本 全面發(fā)展

土地，是農(nóng)場的最大、最寶貴的資源，是農(nóng)場職工的命根子。農(nóng)場決策者清楚地認識到，要改變貧困狀況，必需充分利用好這塊資源，使其發(fā)揮經(jīng)濟效益的最大化。為此，農(nóng)場把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為各項改革的首要任務(wù)。

這個農(nóng)場處于第四積溫帶過度第五積溫帶，占地118萬畝，耕地面積24.95萬畝。耕地中一部分沙化嚴重、一部分坡大難耕、一部分無霜期短，種植業(yè)局限性很大，以前基本是小麥、大豆、油菜老三樣。由于種植結(jié)構(gòu)的不合理，重茬大豆面積過大，造成土壤板結(jié)，作物產(chǎn)量下降，職工收入低。

為打破單一的種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)錢糧雙增，農(nóng)場嘗試過蕓豆、馬鈴薯、白瓜子、水飛薊等經(jīng)濟作物，也從而總結(jié)出經(jīng)濟作物市場風(fēng)險太大，不宜大面積種植的經(jīng)驗。同時也清醒的認識到：必須選擇一個大面積種植作物來替代大豆，才是農(nóng)業(yè)的出路。2008年，在總局、管局號召種植玉米的前提下，紅色邊疆農(nóng)場把握機遇，開始試種玉米，但當時受玉米起身以后機車下不去地病蟲害得不到防治、收獲靠人工扒棒、實現(xiàn)不了打茬秋整地等諸多困難影響，玉米沒有得到大面積推廣。

另一個致命的因素是，當時選擇的品種經(jīng)常是種早了粉子，種晚了上不來，于是農(nóng)場進行小面積試驗對比，從而發(fā)現(xiàn)德美亞玉米屬于膠質(zhì)種子，播種后即使40天不出苗也不會粉子，適宜早播，還有秋季脫水快、不倒伏、不掉棒、可以延時收獲等特點。

品和的問題解決了，2010年，農(nóng)場開始引進先進的玉米收獲機械，打茬整地機械，并建設(shè)了農(nóng)用飛機場一處。解決了玉米的全程機械化問題。

然而，多年來傳統(tǒng)的種植習(xí)慣和思想觀念，嚴重的束縛和禁錮著很大多數(shù)農(nóng)場職工的頭腦。在新事物面前，很多人害怕、困惑和猶豫著……畢竟，土地是他們收入的最大來源、賴以生存的條件。有的人由于怕賠錢，甚至把已承包了幾年的土地轉(zhuǎn)讓給別人種植。

在這種情況下，農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)沒有急于求成，搞簡單的“行政命令”。而是深入細致的做職工的思想工作，干部層層分片包干，串門進戶，坐在職工的“炕頭”上，介紹種植玉米的好處，讓職工增加玉米種植的知識，增強信心，使當年的玉米面積達到3.7萬畝，在北安管局推廣面積最大。“功夫不負有心人”。當年秋天，玉米取得了大豐收，每畝效益實現(xiàn)了翻番增長。

年底，老百姓樂了，職工的“腰包”鼓了起來，農(nóng)場的方針他們徹底信了，思想發(fā)生了180度轉(zhuǎn)折，出現(xiàn)了從不敢種到自愿種、再到搶著種的良好局面。2010年全場種植玉米7.5萬畝，2011年增加到11萬畝，2012年擴大到15.8萬畝，占全場耕地的63.3%，大玉米真正挺起了種植業(yè)的脊梁。

為了把玉米種精，主抓農(nóng)業(yè)的副場長謝國華帶領(lǐng)生產(chǎn)、農(nóng)機等部門精心研究，用心學(xué)習(xí)國內(nèi)外玉米種植的先進經(jīng)驗，進行科學(xué)管理。認識到“錯過農(nóng)時就是災(zāi)”，玉米生長期的多和少，對于玉米收成至關(guān)重要。2012年在玉米播種時間上，總結(jié)了前兩年的實踐經(jīng)驗，根據(jù)膠質(zhì)玉米種子“德美亞”耐低溫、保水分、不粉子等特點，當?shù)販剡B續(xù)五天穩(wěn)定通過5攝氏度時，4月19日開始播種。當時，許多人擔(dān)心氣溫低，玉米不能正常發(fā)芽造成種子腐爛，但后來的實施證明了決策的正確——播種比上年早10天，出苗早12天，有效搶回積溫203攝氏度，為玉米生長的贏得了寶貴時間，紅色邊疆農(nóng)場玉米抽雄、灌漿都早于哈爾濱以北所有玉米一周，現(xiàn)在乾坤以定，豐收在望。

短短三年時間，紅色邊疆農(nóng)場做足了玉米文章，從種成到種多、從種多到種精，總是一步一步的向前推進。收獲從人工掰棒到聯(lián)合收割；脫水從人工晾曬到集中烘干；防治病蟲從毫無辦法到飛機航化；整地從無從下手到打茬深松，逐步解決了玉米全程機械化問題，使玉米得以大面積推廣，制止住收入明顯增加。如今，在農(nóng)場居民區(qū)里，職工群眾用種植玉米獲得的效益，購買的“玉米小車”、“玉米樓房”到處可見，居民的生活和精神面貌煥然一新。

如果說農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)在于管理，那么農(nóng)業(yè)的增收便在于經(jīng)營。

首先做好土地整理文章。為增加種植面積，把浪費的土地利用起來，紅色邊疆農(nóng)場大力進行土地整理，兩年里，全農(nóng)場整形地號230塊，整理田間樹帶68.3公里、田間路46.7公里、新增耕地602.4畝，連片小開荒1941畝，取得歷史性突破。然后做好玉米銷售文章。在玉米秋收后，農(nóng)場本著對全場職工高度負責(zé)的態(tài)度，認真研究市場規(guī)律，充分利用競爭機制，使紅色邊疆農(nóng)場兩年來的玉米銷售價格，好于周邊地區(qū)，使職工得到了實惠。

幾年來，在重點抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，紅色邊疆農(nóng)場還統(tǒng)籌兼顧，采取多種舉措發(fā)展經(jīng)濟，增長實力。適當保留西瓜、水飛薊、白瓜子蕓豆等特色經(jīng)濟作物，2011年經(jīng)濟作物實現(xiàn)產(chǎn)值926萬元。把肉牛作為畜牧業(yè)的發(fā)展重點，加大畜禽生產(chǎn)力度，通過小區(qū)集中標準化飼養(yǎng)、提供畜牧服務(wù)、分配飼料地等政策，激發(fā)了養(yǎng)牛戶的積極性，截止目前，肉牛存欄6775頭，同比增長7.39%，出欄1876頭，同比增長2.68%。此外，農(nóng)場大力發(fā)展自營經(jīng)濟，提出“采摘山珍增收路，積少成多早致富”的口號，農(nóng)閑時間采集山產(chǎn)品濕品總量535噸，實現(xiàn)產(chǎn)值265萬元。

思路決定出路 決策決定命運

發(fā)展是第一要務(wù)，富裕是穩(wěn)定的前提，農(nóng)場依托自然資源，根據(jù)實際情況提出了增加職工收入，靈活發(fā)展經(jīng)濟的“八多”舉措：多種玉米多養(yǎng)牛，多增綠地多建樓，多建大棚多養(yǎng)魚，多上工業(yè)多增收。

“多種玉米多養(yǎng)?！?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。依托大面積種植玉米地優(yōu)勢，該場積極探索玉米燒酒——酒糟喂牛（喂豬）——糞便還田的循環(huán)經(jīng)濟模式。在農(nóng)場的號召下，家庭燒酒小作坊一度興起，陳家小燒生產(chǎn)的二鍋頭在黑河一帶名聲遠播，真是酒香不怕巷子深。同時，他家酒糟總是被養(yǎng)牛戶、養(yǎng)豬戶預(yù)定。2011年，在農(nóng)場發(fā)展新型工業(yè)化的政策支持下，崔新、祁星股份制投資180萬元新建的白酒廠投入試生產(chǎn)，120噸純糧白酒供不應(yīng)求，今年正在進行標準化生產(chǎn)線建設(shè)和擴建，年產(chǎn)白酒將達到800噸。農(nóng)場還集中規(guī)劃畜牧小區(qū)一處，牛舍總面積2000平方米，養(yǎng)殖肉牛1000頭。通過招商引資，上海中興牧業(yè)已到農(nóng)場踩點，準備在水草肥美的大河口建4000頭的奶牛場，屆時，科帶動我場500人實現(xiàn)就業(yè)，可使第五季溫帶下線的大河口發(fā)展青貯玉米種植，供應(yīng)中興牧業(yè)飼料，解決低產(chǎn)田增收問題。

“多增綠地多建樓”，打造生態(tài)宜居格局。紅色邊疆農(nóng)場借山水之靈韻，正在黑龍江之濱全力打造滿達特色和現(xiàn)代氣息為一體的濱水園林城。截至目前，共拆除泥草房31490平方米，新建樓房11.5萬平方米，住宅總面積突破30萬平方米，人均住宅面積28.58萬平方米，住房磚瓦化率達100%。在三年抓城攻堅戰(zhàn)的進程中，農(nóng)場把綠化作為配套建設(shè)的重中之重。由多人設(shè)計新建成小區(qū)及整個場區(qū)的綠化圖紙，同時加大城鎮(zhèn)綠化和美化，三年造林綠化5000余畝，栽大苗綠化樹4.4萬株、移植大樹3000株、植樹67萬余株、花卉40萬株、綠籬1.45萬延長米、花灌木20.2萬叢、鋪設(shè)和播種草坪20多萬平方米，通過大栽樹、栽大樹、種花種草，勾勒出一幅秀美的生態(tài)邊疆圖。

“多建大棚多養(yǎng)魚”，發(fā)展富民經(jīng)濟。借助毗鄰口岸城市黑河和建設(shè)萬人城鎮(zhèn)優(yōu)勢。2009年投入360萬元創(chuàng)建了占地面積450畝集種植、觀光、休閑、采摘為一體的果蔬園區(qū)，靠生產(chǎn)綠色無公害、有機的蔬菜瓜果占領(lǐng)市場。218棟日光大棚，三年累積出產(chǎn)鮮提30噸，蔬菜瓜果100噸，創(chuàng)產(chǎn)值300萬元，總效益100萬元。同時充分利用水資源，發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。黑龍江盛產(chǎn)三花五羅、鱘鰉魚、大馬哈等名貴魚種，“到紅色邊疆去吃魚”是旅游者的一句常嗑兒。但是前些年由于無限制的捕撈導(dǎo)致江魚越來越少、越來越小。為此，紅色邊疆農(nóng)場根據(jù)黑河三道溝網(wǎng)箱養(yǎng)魚的成功經(jīng)驗，提出利用黑龍江水養(yǎng)黑龍江優(yōu)質(zhì)魚的口號，鼓勵個人興辦家庭漁場。在農(nóng)場的扶持政策下，2011年個人在黑龍江大叉子水域建網(wǎng)箱10個，投放鯉魚3000公斤，經(jīng)過40天左右變化口味與江魚無異，公斤效益在15元以上。有了利益驅(qū)動，2012年新增網(wǎng)箱12個，放養(yǎng)黑龍江優(yōu)質(zhì)魚4000公斤，目前前批次已經(jīng)全部售出，近日第三批次剛陽階段。同時農(nóng)場將13個小塘壩、一個水庫以及水面寬闊的托里爾峰河套等水面全部發(fā)包，鼓勵他們發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)，全力構(gòu)建千畝魚塘。

“多上工業(yè)多增收”，主輔換位謀發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)場的立命之本，但只靠農(nóng)業(yè)一條腿走路，就猶如一筐雞蛋放在一個籃子里一樣，其自然風(fēng)險難以抗拒。在總局“打贏三年攻堅戰(zhàn)，進軍世界五百強”的戰(zhàn)略思維下，紅色邊疆農(nóng)場把工業(yè)白上了更加突出的位置,確立了三年攻堅的“四個一”目標。建設(shè)一個園區(qū)，集中用三年時間打造一個占地百公頃、功能完善、產(chǎn)業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)；扶壯一個龍頭，把原面粉廠閑置廠房提供給紅發(fā)展有限公司，使豆制品廠擴大再生產(chǎn)，帶動農(nóng)場種植優(yōu)質(zhì)專用大豆；發(fā)展一批企業(yè)，大力發(fā)展白酒、秸稈生物燃料、稻米加工、豆制品加工、玉米加工等一批中型工業(yè)企業(yè)；牽動一群小作坊，緊緊圍繞農(nóng)場地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展果蔬、雜糧、山野菜等小加工企業(yè)，使更多的農(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者。

“八多”舉措使紅色邊疆農(nóng)場很快發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟實力明顯增強。2010年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值18253萬元，同比增長20.9%。人均純收入11080元，同比增長17.2%。糧豆總產(chǎn)6.6萬噸，同比增長31.6%。到了2011年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到23660萬元，同比增長24.5%。實現(xiàn)人均純收入13050元，同比增長17.8%。糧豆總產(chǎn)8.83萬噸，同比增長33.79%。

增強團結(jié)力 強化執(zhí)行力

人心齊，泰山移，班子團結(jié)是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。紅色邊疆農(nóng)場大力倡導(dǎo)民主決策，科學(xué)決策，每一項決策都經(jīng)過黨委會多次研究然后決定，尤其是在用人上，充分征求分管領(lǐng)導(dǎo)的看法才做出任用決定，這樣一來，避免了用人上的失察和不當，而且使班子成員的積極性的到了充分調(diào)動。農(nóng)場把“政治紀律”和“執(zhí)行力”作為衡量一個干部是否合格的重要標準，堅持以德為先、以政績?yōu)橄取⒁匀罕姽摓橄忍岚魏褪褂酶刹?。凡是發(fā)現(xiàn)干部存在被動應(yīng)付、辦事拖拉、推諉扯皮的一律問責(zé)。年初到現(xiàn)在降職使用不稱職干部3人、誡勉談話2人、通報批評1人、免職1人、停職工作停發(fā)工資5人，有效激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

為實現(xiàn)工作效率的最大化，該場實行班子內(nèi)部明確分工，各司其職，各負其責(zé)，各盡其職。領(lǐng)導(dǎo)干部除了分管本戰(zhàn)線工作已外，還實行包片、包單位、包案制度，從各個層面來做實做細職工群眾的思想工作，讓農(nóng)場廣大職工看到發(fā)展前景，充滿信心。

細心地人會發(fā)現(xiàn)，星期禮拜紅色邊疆的班子成員從來不休息，各科室長電話24小時開機，來人辦事隨來隨辦，這是一種難能可貴的精神。這種精神這源于他們的一種理念：“咱是農(nóng)墾的二代，老百姓的兒子”。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)從小就在農(nóng)墾這塊沃土玩耍、長大，在黨的培養(yǎng)下成才成長，他們對這里的山山水水、一草一木都充滿了感情。“老百姓是天，老百姓是地，樹高千尺也要扎根泥土中”，這些理念深深地根植在他們的心中。他們從內(nèi)心里感到，發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)美好家園，是歷史賦予他們的使命和責(zé)任，這也是他們帶領(lǐng)職工創(chuàng)業(yè)和奮斗的動力和源泉。因此，他們在帶領(lǐng)職工的創(chuàng)業(yè)中，身體力行的發(fā)揚農(nóng)墾系統(tǒng)“5+2”、“白加黑”的拼搏精神，將墾區(qū)“寧可透支生命，決不拖延使命”的干部執(zhí)政為民理念發(fā)揚的淋漓透至，領(lǐng)導(dǎo)干部測評滿意率99.8%。

在工業(yè)方面，場長沈福林深刻理解和深入貫徹落實省農(nóng)墾總局的強工戰(zhàn)略，他從內(nèi)心里清醒的認識到，農(nóng)場的土地是有限的，只有通過發(fā)展工業(yè)，才能創(chuàng)造一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的聯(lián)動局面，大幅度提升農(nóng)場的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化。在農(nóng)場工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，沈場長帶領(lǐng)班子成員克服困難急起直追，已累計引資4000多萬元，落地4個工業(yè)項目。這些項目是：計劃投資1200萬元的豆制品加工；2000萬元的糧貿(mào)物流；950萬元的秸稈燃料加工和180萬元的白酒加工項目。至2011年底，工業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，全年工業(yè)項目總投資860萬元，其中投資520萬元新建日處理500噸的玉米烘干中心一座、籌資340萬元用于擴建豆制品二期工程。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7326萬元、增加值1620萬元、利潤252萬元，分別增長21%、4.5%和5%。

安居樂業(yè) 幸福和諧

由于農(nóng)墾系統(tǒng)特殊的管理體制，農(nóng)場實際上有著“麻雀雖小，五臟俱全”的功能，教育、衛(wèi)生、通訊、廣電、交通、電業(yè)、工商、土地、社保等事業(yè)要全面發(fā)展，一萬多人的衣食住行、生老病死，都要提供保障和進行管理。因此，創(chuàng)造安居樂業(yè)、幸福和諧的“小社會”，是紅色邊疆農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級干部共同的奮斗目標。

農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子堅持黨的以人為本、執(zhí)政為民理念，按照墾區(qū)“職工共同富裕行動”的部署，精心謀劃，出臺了富民實施方案。用情暖民心，取信于民的舉措，譜寫惠民大文章。首先，順應(yīng)民意抓城建，安居工程實現(xiàn)了“兩個飛躍、一個推進”?！皟蓚€飛躍”一是小城鎮(zhèn)建設(shè)品位實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，農(nóng)場有300多年的滿族歷史，為了更多反映少數(shù)民族文化，農(nóng)場重點加強了滿達小區(qū)和濱江滿達風(fēng)情園建設(shè)。年內(nèi)完成滿達小區(qū)住宅樓建設(shè)28棟。占地12公頃的濱江滿達文化森林公園2011年全面啟動，第一期工程廣場硬化及中軸建設(shè)、園內(nèi)綠化年底全部完成，今年親水臺、景觀景點建設(shè)即將完成。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模實現(xiàn)量的飛躍，緊緊抓住國家政策，積極爭取中央危房改造資金675萬元、廉租房建設(shè)補貼資金400萬元，解決農(nóng)場城鎮(zhèn)建設(shè)財力不足的問題，三年建設(shè)住宅樓52棟，12萬平方米，是五年前的10倍。“一個推進”是民生工程有力推進，加強了供熱、供氣、供水、公交、環(huán)衛(wèi)、消防、道路等市政設(shè)施建設(shè)，燃氣普及率60%以上，自來水入戶率100%，主次干道硬化率100%。三年來，累計投入4800萬元完成教學(xué)樓、學(xué)生食堂、醫(yī)院樓、公安樓、消防樓、幼教中心、綜合辦公樓等2萬余平方米公益建設(shè)及430延長米商業(yè)步行街建設(shè)；投入3277萬元硬化公路18.83公里，硬化街道16.1公里，安裝路燈236盞，鋪設(shè)人行步道板4114延長米；投資274萬元完成19棟主要建筑物亮化工程；投資519萬元完成占地12公頃的濱江公園一期工程建設(shè)；新增綠地6萬余平方米。利用大陽河，從紅色水庫引渠進場區(qū)建起了人工河，沿商業(yè)步行街流經(jīng)濱江公園，最后匯入黑龍江?！案髟谙Ｍ奶镆吧?，生活在現(xiàn)代化的小城鎮(zhèn)”已經(jīng)成為現(xiàn)實中的真實。

“要建設(shè)好城鎮(zhèn)，更要經(jīng)營好城鎮(zhèn)，管理好城鎮(zhèn)”，沈場長如是說。

為加強社會管理，農(nóng)場健全并完善了“一辦、兩委、三隊、三中心、七站”組織。由社區(qū)綜合辦公室，協(xié)調(diào)兩個居民委、園林隊、環(huán)衛(wèi)隊、城管隊、供熱中心、供水中心、物業(yè)中心工作。兩個居民委按轄區(qū)劃分七個工作站，七個工作站下設(shè)樓長、棟長，樓棟長管理居民。通過以上這樣一個組織架構(gòu)和職能運行，初步形成一個覆蓋場區(qū)的城鎮(zhèn)經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)，他們齊抓共管，以治理臟、亂、差為重點，對城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共場所、生活環(huán)境區(qū)、主次街道、居民區(qū)、單位庭院、施工工地等進行規(guī)范化整治管理，使農(nóng)場小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了一個根本的改變。

并通過綠化跟進，建管結(jié)合，全場森林覆蓋率達到48.2%。使“讓森林走進場區(qū)，讓城鎮(zhèn)擁抱森林”目標初具規(guī)模。下一步，紅色邊疆農(nóng)場要全力打造山水園林城。在提高城鎮(zhèn)品味上下功夫，將公園向西北延伸，直至大洋河橋，在大洋河入江口一帶截壩，建起百畝荷花池，真正做到“小城不大，風(fēng)景如畫”。

堅持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及農(nóng)場全體職工，紅色邊疆農(nóng)場提出了“三個覆蓋”的目標，通過加快三優(yōu)文明城鎮(zhèn)建設(shè)和圍城經(jīng)濟建設(shè)，提高民生幸福指數(shù)。第一是綠色覆蓋。提升公園、景觀大道、靚麗小區(qū)、人工河的文化品位，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)場。第二是文化覆蓋。突出全民素質(zhì)提升，提出“忠守、尚德、搏越、新遠”的核心價值觀，同時打造農(nóng)場墻壁文化、街道文化、校園文化、社區(qū)文化和廣場文化，構(gòu)建文化農(nóng)場。第三是經(jīng)濟覆蓋。突出共同富裕，大力發(fā)展沿城、沿路、沿山、沿水“四個經(jīng)濟”，構(gòu)建富裕農(nóng)場。

通過三年來的奮斗，農(nóng)場的面貌發(fā)生了巨變，不再默默無聞，每年召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流推廣會多次，前來學(xué)習(xí)參觀的人也絡(luò)繹不絕。2011年，農(nóng)場被評為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，農(nóng)場通江街被評為“黑龍江省創(chuàng)建三優(yōu)文明城市示范街路”。連續(xù)被農(nóng)墾北安管理局和農(nóng)墾總局評為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標兵單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進單位。

對于紅色邊疆農(nóng)場今后的經(jīng)濟發(fā)展，場長沈福林志存高遠，心中有著一副美好的遠景藍圖，在他的長遠規(guī)劃中，要大力發(fā)展草原型經(jīng)濟，以實施“千塘百壩”工程為重點，發(fā)展魚、鵝、鴨、雞養(yǎng)殖，全場漁業(yè)養(yǎng)殖面積擴大到650畝，大鵝飼養(yǎng)量5000只，蛋鴨8000只，雞飼養(yǎng)量8萬只。針對第五季溫帶下線耕地積溫相對較低、無霜期相對較短的劣勢，大力打造山區(qū)藍莓沙棘果經(jīng)濟帶，推廣青貯玉米種植，實現(xiàn)低產(chǎn)田的增收。依托黑龍江、漁套子等水域優(yōu)勢，要大力打造千米水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟帶，同時充分利用套子穩(wěn)水區(qū)及大小水庫、塘壩、泡子、河塘建起千米魚塘，努力開發(fā)水產(chǎn)立體養(yǎng)殖，培育新的經(jīng)濟增長點。要大力打造沿江設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶，對江邊沙化土地，北引黑龍江水、修防滲灌渠，布設(shè)曬水池，將3200畝平整地開發(fā)成為設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要大力推動旅游業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，充分利用風(fēng)景秀麗的托里爾峰河套、三架山、半拉山、大網(wǎng)灘、銀灘等旅游資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟，與黑河市的璦琿古城連接成一條旅游路線。

談到農(nóng)場發(fā)生的巨大變化和取得的成績，給人印象親切平和的沈場長十分謙虛，他說，農(nóng)場的發(fā)展源于大家都干事，絕不是一個人的力量，是整體的力量，是方方面面、各行各業(yè)形成的“合力”。另一方面，沈場長幽默的介紹，也是“天道酬勤”，近幾年風(fēng)調(diào)雨順，沒有發(fā)生大的自然災(zāi)害。展望未來，他們決心以創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣繼續(xù)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為打造富裕、文明、生態(tài)、和諧的紅色邊疆而努力奮斗！