深化改革要關(guān)注改革成本

《人民日報(bào)》刊登辛鳴的文章說,要進(jìn)一步深化改革，要求科學(xué)評估改革的成本，也就是要算全面大賬。

改革要算全面大賬，是由于改革的收益與改革的成本很難一一對應(yīng)，這容易使一些人對改革成本判斷過低。比如，下崗分流可以給企業(yè)帶來看得見的效益，但是人往哪里去、再就業(yè)如何實(shí)現(xiàn)這樣的成本就可能被轉(zhuǎn)移給社會、轉(zhuǎn)移給政府，甚至直接轉(zhuǎn)移給人民群眾。這樣的成本雖然暫時(shí)看不出來，但實(shí)質(zhì)上是巨大的。

改革要算全面大賬，還由于改革成本的承擔(dān)者和改革收益的享有者并不一致，這容易使人們對改革隱憂估計(jì)不足。這種錯(cuò)位體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中就是在財(cái)富占有、資源占有乃至社會地位等方面出現(xiàn)不公正、不平等問題。因此，需要通過制度安排與政策導(dǎo)向使那些在改革中獲益較多的群體適當(dāng)承擔(dān)改革成本，為那些在改革中承受較大犧牲的群體解除后顧之憂。這既可以為改革不斷深化創(chuàng)造有利條件，也是社會公平正義原則的基本要求。