大力開(kāi)展植樹(shù)造林 創(chuàng)建國(guó)家森林城市

楊建秋

（石家莊市林業(yè)局 河北石家莊 050071）

大力開(kāi)展植樹(shù)造林 創(chuàng)建國(guó)家森林城市

楊建秋

（石家莊市林業(yè)局 河北石家莊 050071）

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境已成為世界各國(guó)人民關(guān)心的主題，建設(shè)森林城市成為世界城市發(fā)展的新潮流。石家莊市作為全國(guó)最年輕的省會(huì)城市，市委、市政府站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)生態(tài)宜居、綠色省會(huì)的高度，為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，2010年提出了創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”的奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”人與自然和諧相處、和諧發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市創(chuàng)造條件

石家莊是河北省的省會(huì)城市，也是京南第一省會(huì)城市，現(xiàn)轄24個(gè)縣（市）區(qū)，總面積1.58萬(wàn)平方公里。石家莊市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)好壞直接影響著整個(gè)河北省乃至首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。石家莊市委、市政府堅(jiān)持把造林綠化工作作為改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)幸福石家莊的基礎(chǔ)工程，做為增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展的頭等大事，致力于構(gòu)建生態(tài)宜居城市、提升人居品位，始終堅(jiān)持“大工程、大投入，帶動(dòng)造林綠化大發(fā)展”的戰(zhàn)略思路，堅(jiān)持不懈，持續(xù)實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程。

在城區(qū)綠化中，遵循“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”理念，以喬木為主，喬灌花草相結(jié)合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了街道、公園廣場(chǎng)、單位庭院小區(qū)的綠化。還實(shí)施了二環(huán)路、三環(huán)路綠化、環(huán)城水系綠化建設(shè)等生態(tài)工程。在農(nóng)村綠化方面實(shí)施了國(guó)家退耕還林、太行山綠化、天然林保護(hù)等工程和我市“5528綠化”、綠色通道、萬(wàn)樹(shù)進(jìn)村、“雙百萬(wàn)畝”封山育林等生態(tài)項(xiàng)目，林業(yè)工作長(zhǎng)足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。截止2011年底，石家莊市有林地面積達(dá)到670萬(wàn)畝，森林覆蓋率已達(dá)到30.6%、主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)47%、綠地率41.6%、人均公共綠地面積14.5m2，以上四項(xiàng)重要指標(biāo)已超過(guò)國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。我市全市適齡公民義務(wù)植樹(shù)的盡責(zé)率達(dá)到86%以上，高速公路、國(guó)省干道綠化率達(dá)到80%以上，一河兩環(huán)水系初步形成，空氣質(zhì)量、水質(zhì)環(huán)境進(jìn)一步提升，環(huán)城防護(hù)林帶正在抓緊建設(shè)中。我市先后獲得“國(guó)家園林城市”、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)造林綠化先進(jìn)集體、全國(guó)太行山綠化先進(jìn)集體等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。

二、再掀高潮，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市全面決戰(zhàn)

為了從根本上改善石家莊市生態(tài)環(huán)境，打造綠色省會(huì)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，建設(shè)幸福石家莊打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，石家莊市委、市政府根據(jù)省八次黨代會(huì)張慶黎書記提出的建議環(huán)省生態(tài)林帶要求，號(hào)召全市人民開(kāi)展全市大造林，組織綠化大會(huì)戰(zhàn)。投資5億多元，啟動(dòng)了一大批城鄉(xiāng)綠化工程。

（一）主城區(qū)綠化

對(duì)城區(qū)街道和二環(huán)路的行道樹(shù)、隔離帶、街旁綠地、街心公園等進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種；對(duì)老舊小區(qū)和新建、改建單位，及時(shí)進(jìn)行綠化美化，同時(shí)開(kāi)展園林式單位和小區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)園林式單位活動(dòng)；對(duì)環(huán)城水系總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善綠地植物配置；在京珠高速、京廣鐵路兩側(cè)建設(shè)60米寬、12公里景觀綠化帶。需增值各種喬木64萬(wàn)株、補(bǔ)充花灌木300萬(wàn)株、新建草坪和地被植物55萬(wàn)平方米，新增綠化面積570萬(wàn)平方米，將建成省級(jí)園林式單位15個(gè)、小區(qū)5個(gè)，建成市級(jí)園林式單位40個(gè)。通過(guò)以上綠化建設(shè)，大大提升城市綠化美化水平。

（二）啟動(dòng)一大批環(huán)省會(huì)生態(tài)綠化工程

為了從根本上改善石家莊市生態(tài)環(huán)境，除抓好主城區(qū)綠化美化外，我市在城區(qū)周邊啟動(dòng)了一大批環(huán)省會(huì)生態(tài)綠化工程。

西山生態(tài)觀光園。位于槐安路西端的鹿泉市西山朝向市區(qū)山體及山前大道兩側(cè)，主要采用工程造林、義務(wù)植樹(shù)、農(nóng)民自建、封山育林四種造林模式建設(shè)，規(guī)劃面積5萬(wàn)畝。目前已完成造林綠化3.7萬(wàn)畝，2012年計(jì)劃完成造林0.8萬(wàn)畝。通過(guò)栽植油松、檜柏、五角楓、核桃、山桃、山杏等樹(shù)種，建成春季山花爛漫、夏季綠樹(shù)成蔭、秋季碩果累累、冬季郁郁蔥蔥的生態(tài)景觀，為市民增添游覽觀光場(chǎng)所。

三環(huán)路綠化提檔升級(jí)工程。三環(huán)路是石家莊主城區(qū)城市外圍的一條主干道路。2010年，市政府實(shí)施了三環(huán)路防護(hù)帶綠化工程，植樹(shù)19萬(wàn)株，造樹(shù)3402畝。為把三環(huán)路真正打造成環(huán)繞石家莊市區(qū)的生態(tài)大道，景觀大道。確定在2010年三環(huán)路生態(tài)防護(hù)林建設(shè)基礎(chǔ)上，對(duì)總長(zhǎng)度78.8公里的三環(huán)路輔道兩側(cè)50米重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化美化、增植彩花、彩葉樹(shù)種，提檔升級(jí)，打造生態(tài)景觀亮點(diǎn)，使三環(huán)路真正成為一道環(huán)繞省會(huì)主城區(qū)的生態(tài)屏障和景觀大道。

滹沱河百里綠色長(zhǎng)廊綠化工程。滹沱河位于石家莊市的北部，流經(jīng)石家莊市域內(nèi)的平山、靈壽、鹿泉、正定、無(wú)極、深澤等縣市區(qū)，全長(zhǎng)176公里。曾是歷史上石家莊市的“母親河”，被稱為石家莊市文化發(fā)源地。但是，由于受多年來(lái)持續(xù)干旱、地下水位下降等氣候影響，河道上游已形成斷流，河床抬高，沿岸土地沙化嚴(yán)重。為從根本上改善滹沱河兩岸生態(tài)環(huán)境，2012年市政府確定在原滹沱河（市區(qū)段）綜合整治工程基礎(chǔ)上，打造三百里綠色長(zhǎng)廊及城市北部生態(tài)屏障。市區(qū)段滹沱河景觀建設(shè)工程，將按水面、分年度逐步實(shí)施滹沱河景觀工程，確保2013年底前全部完成市區(qū)段16公里景觀建設(shè)和綠化任務(wù)，新建綠地面積1214.6萬(wàn)平方米，種植樹(shù)木1000萬(wàn)株。在市區(qū)段以外的滹沱河兩岸分別營(yíng)造100米寬防風(fēng)固沙及經(jīng)濟(jì)林帶，計(jì)劃造林2萬(wàn)畝，植樹(shù)100萬(wàn)株。

西柏坡高速公路兩側(cè)山場(chǎng)綠化工程位于石家莊市區(qū)直達(dá)革命圣地西柏坡的高速公路兩側(cè)，主要在公路兩側(cè)50米之外山場(chǎng)進(jìn)行綠化美化，高速公路總里程63公里（其中，涉及鹿泉段25公里、平山段38公里）。計(jì)劃在公路兩側(cè)可視山體各營(yíng)造50-200米寬生態(tài)及經(jīng)濟(jì)林帶，造林約1萬(wàn)畝，植樹(shù)80萬(wàn)株。

滹沱河城市森林公園。工程前身系原正定縣滹沱河國(guó)有林場(chǎng)。規(guī)劃面積1萬(wàn)畝，2012開(kāi)工建設(shè)，在全部收回原林場(chǎng)對(duì)外租賃承包林地的基礎(chǔ)上，先行啟動(dòng)5000畝建設(shè)任務(wù)，主要完成公園基礎(chǔ)設(shè)施，主園、主區(qū)道路綠化等內(nèi)容，植樹(shù)約30萬(wàn)株；2013年完成公園主體工程建設(shè)并達(dá)到簡(jiǎn)易開(kāi)放條件。公園建成后，將會(huì)成為我國(guó)北方城市最大的城市森林公園。

綠色通道建設(shè)。工程主要是在主城區(qū)至環(huán)省城的正定、藁城、欒城、鹿泉等組團(tuán)縣（市）主干道兩側(cè)實(shí)施，主要涉及貫穿我市的京珠高速公路、307國(guó)道、308國(guó)道、中華大街北延兩側(cè)進(jìn)行綠化和補(bǔ)植補(bǔ)造，連點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)、連網(wǎng)成帶，計(jì)劃植樹(shù)42萬(wàn)株，綠化總面積6000畝，形成綠化景觀帶。

三、多措并舉，為創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”提供保障

建設(shè)國(guó)家森林城市不僅符合我市的現(xiàn)實(shí)需要，更是順應(yīng)了世界生態(tài)建設(shè)的熱潮。創(chuàng)建國(guó)家森林城市是石家莊市委、市政府的中心工作之一，也是市委、市政府堅(jiān)持生態(tài)立市，打造綠色省會(huì)、提升城市品位的重要舉措。市委、市政府有決心、有信心帶領(lǐng)全市人民，并通過(guò)不懈努力，把我市建成國(guó)家森林城市。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。

市政府成立了創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)森工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。各區(qū)、縣和林業(yè)、城建、園林、水利、交通、規(guī)劃、國(guó)土等市直有關(guān)部門是創(chuàng)建國(guó)家森林城市的主體。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌指揮，明確職責(zé)，建立起“政府主導(dǎo)，群眾參與，部門配合，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的創(chuàng)建機(jī)制。市委、市政府將不斷加大對(duì)各區(qū)、縣和市直有關(guān)部門的督導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查力度，周密組織實(shí)施，科學(xué)安排調(diào)度，矢志不渝，集腋成裘，成其功業(yè)。

（二）廣泛宣傳，全面動(dòng)員。

建設(shè)國(guó)家森林城市需要社會(huì)各個(gè)方面力量的廣泛參與。要切實(shí)做好群眾的發(fā)動(dòng)工作，充分利用各種宣傳載體，加大宣傳力度，采取靈活多樣宣傳方式，大造聲勢(shì)，營(yíng)造更為濃郁的創(chuàng)森氛圍。充分發(fā)揮《石家莊日?qǐng)?bào)》、《燕趙晚報(bào)》、石家莊電視臺(tái)等市級(jí)各主流媒體和機(jī)場(chǎng)、車站等處大型戶外廣告的作用，不惜占用黃金時(shí)段和黃金版面，拍攝專題片、安裝大型展牌、建立創(chuàng)森網(wǎng)站、辦創(chuàng)森主題知識(shí)競(jìng)賽、征文、書法、繪畫、攝影比賽，和上街宣傳、向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、鑰匙鏈、掛歷、背心、圍裙等宣傳品等多種宣傳形式，宣傳創(chuàng)建國(guó)家森林城市的重大意義和作用，對(duì)創(chuàng)森知識(shí)進(jìn)行全面普及，不斷加大市民知曉率和參與率，努力形成全市動(dòng)員、全民參與、全社會(huì)合力開(kāi)展森林城市建設(shè)的良好氛圍，讓森林城市建設(shè)理念深入人心，人人皆知，并成為科學(xué)的、自覺(jué)的、深刻的全民行動(dòng)。

（三）多方投資、增加投入。

造林綠化是一項(xiàng)公益事業(yè)，各級(jí)要不斷加大財(cái)政投入，要積極探索新的綠化機(jī)制，本著省里爭(zhēng)取、市里主導(dǎo)、縣里配套的原則，多渠道籌集資金。在資金使用上要合理分配，突出重點(diǎn)，專款專用。重點(diǎn)地段適量?jī)A斜，其他地段實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。并通過(guò)項(xiàng)目招商引資、企業(yè)單位及個(gè)人自愿捐助等措施，面向全社會(huì)籌資，逐步建立起多元化、多渠道、多層次的投資體系。

（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化服務(wù)。

各級(jí)、各部門、各單位按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好本縣（市）區(qū)、本系統(tǒng)的工作落實(shí)，確保按方案確定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，全部完成任務(wù)。各級(jí)綠化委員會(huì)要充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)綠化的職能作用，加強(qiáng)對(duì)造林綠化工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。林業(yè)、城建、園林、交通、水利等部門要分工協(xié)作，各司其職，上下一心，全市城鄉(xiāng)綠化一盤棋，按時(shí)高質(zhì)量完成綠化任務(wù)。

打造綠色省會(huì)，建設(shè)生態(tài)石家莊，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，也是剛剛閉幕的中共石家莊市第九次黨代會(huì)確定的建設(shè)幸福石家莊的重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨、使命光榮。全市上下將立即行動(dòng)起來(lái)，以飽滿的熱情、高昂的士氣，迅速掀起植樹(shù)造林新高潮、開(kāi)創(chuàng)建設(shè)國(guó)家森林城市新局面，為建設(shè)綠色、人文、宜居新石家莊做出新的更大貢獻(xiàn)！

楊建秋，系中共石家莊市林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)、綠委辦主任。