胡祥林,李安康,徐衛(wèi)城,顧友明,陳 敏
(1.浙江省東陽(yáng)市林業(yè)局,浙江 東陽(yáng) 322100;2.浙江省東陽(yáng)市湖溪鎮(zhèn)林業(yè)站,浙江 東陽(yáng) 322119;3.浙江省橫店八面山森林公園開(kāi)發(fā)有限公司,浙江 東陽(yáng) 322118;4.浙江省東陽(yáng)市林業(yè)總場(chǎng),浙江 東陽(yáng) 322100;5.浙江省東陽(yáng)市佐村鎮(zhèn)林業(yè)站,浙江 東陽(yáng) 322112)
森林是國(guó)土生態(tài)安全的重要屏障,是自然界功能最完善的資源庫(kù)、蓄水庫(kù)、貯碳庫(kù)和能源庫(kù),具有調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、固碳釋氧、減少污染等多種功能,對(duì)改善生態(tài)狀況、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人類生存和發(fā)展起著不可替代的作用。全球森林對(duì)碳的吸收和儲(chǔ)量占每年大氣和地表碳流動(dòng)量的90%,凸顯了林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊作用與地位。當(dāng)前,森林的碳匯減排功能已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的一致認(rèn)可,成為各國(guó)履行減排承諾的重要途徑。
當(dāng)前,我國(guó)正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展階段,面臨的資源環(huán)境約束日益突出,良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用。平原區(qū)域是人口及工業(yè)的集聚區(qū),恰恰是森林的貧乏區(qū)。因此推進(jìn)平原綠化,建設(shè)綠色家園,對(duì)于平原地區(qū)保障生態(tài)安全、提升生態(tài)質(zhì)量、優(yōu)化人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明具有十分重要的意義。為此,浙江省全面部署“森林浙江”建設(shè),組織實(shí)施“1818”平原綠化行動(dòng)(到2015年全省平原力爭(zhēng)新增林木面積120 000hm2以上,平原林木覆蓋率提高到18%以上),積極組織全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管林木綠地,推進(jìn)森林?jǐn)U面提質(zhì),堅(jiān)持不懈地植樹(shù)造林,持之以恒地改善生態(tài),充分發(fā)揮森林在生態(tài)建設(shè)中的主體作用,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)文明,增強(qiáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
東陽(yáng)市位于浙江省中部金衢盆地,素有“歌山畫(huà)水”、“婺之望縣”之美譽(yù)。東陽(yáng)市下轄6個(gè)街道、11個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)鄉(xiāng),土地現(xiàn)狀為“七山一水二分田”,土地總面積175 145hm2,現(xiàn)有森林面積10 3511hm2,森林覆蓋率59.1%。
近年來(lái),東陽(yáng)市積極開(kāi)展平原綠化建設(shè),以東陽(yáng)江江濱景觀綠廊為統(tǒng)領(lǐng),以南北屏峙的青山為遠(yuǎn)景,充分利用山水自然資源,建設(shè)“城在園中、樓在樹(shù)中、人在綠中、景在山中、江在城中”的森林城市。2010年,東陽(yáng)市成功創(chuàng)建浙江省園林城市,先后創(chuàng)建全國(guó)綠化模范單位1個(gè)、全國(guó)綠色小康村1個(gè)、省級(jí)綠化模范單位1個(gè)、省級(jí)森林村莊3個(gè)、省級(jí)綠化示范村11個(gè)。
東陽(yáng)市的森林資源大多分布在山區(qū),平原地區(qū)綠化基礎(chǔ)比較薄弱。據(jù)平原綠化現(xiàn)狀調(diào)查,該市平原地區(qū)綠化面積為5 785hm2,林木覆蓋率13.2%。與東陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和群眾的要求還不適應(yīng),搞好平原綠化顯得十分必要和緊迫。
東陽(yáng)平原地區(qū)城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑密度大,人口多,工業(yè)比較發(fā)達(dá),天然森林資源較少,森林綠地少,生態(tài)環(huán)境脆弱,并且化工醫(yī)藥磁性采礦行業(yè)對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重。
平原綠化質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)缺少圍城(鎮(zhèn))林、圍村林;
(2)農(nóng)田林網(wǎng)控制率不足,林帶密度不夠,樹(shù)種選擇不當(dāng),如龍柏林帶生態(tài)效益較差;
(3)通道干線林帶寬度未達(dá)標(biāo)準(zhǔn),部分林網(wǎng)、林帶缺損嚴(yán)重,視覺(jué)效果差;
(4)縣道鄉(xiāng)道及農(nóng)村公路林網(wǎng)建設(shè)有欠缺,總綠化率只有68%;
(5)村鎮(zhèn)綠化喬木樹(shù)種偏少,存在草坪化、灌木化問(wèn)題,綠化效果不明顯;
(6)經(jīng)濟(jì)林品種單一,經(jīng)濟(jì)效益一般;
(7)苗圃花卉產(chǎn)業(yè)化程度不高,大多數(shù)專業(yè)戶以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主,規(guī)?;缒净ɑ苌伲a(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理。
該市平原綠化面廣量大,苗木、勞動(dòng)力成本明顯增加,投資大,見(jiàn)效慢,加之現(xiàn)在農(nóng)村集體資金實(shí)力不強(qiáng),導(dǎo)致平原綠化資金投入嚴(yán)重不足,造成平原地區(qū)綠化工作推進(jìn)難度大,特別是人口稠密的城鎮(zhèn)、村莊綠化空間少,樹(shù)木不多,綠化效果差。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平原綠化重要作用認(rèn)識(shí)不足,可有可無(wú),工作不主動(dòng),措施不得力,經(jīng)費(fèi)不保障。有些城鎮(zhèn)建設(shè)工程和村莊舊村改造中,綠化被視作配套工程,而且往往配而不套,一旦遇到資金困難,首先砍掉的就是綠化工程。
在“十二五”期間,該市平原地區(qū)規(guī)劃新增綠化面積2 155hm2,創(chuàng)建省級(jí)森林城市、國(guó)家園林城市,發(fā)展森林城鎮(zhèn)6個(gè),森林村莊100個(gè)以上,平原地區(qū)林木覆蓋率提高到18%。
根據(jù)《東陽(yáng)市平原綠化規(guī)劃》和《東陽(yáng)市平原綠化行動(dòng)實(shí)施方案》,東陽(yáng)市確定“十二五”期間平原綠化八大重點(diǎn)工程。
3.2.1 通道綠化工程
做好高速公路、省道及縣鄉(xiāng)道兩側(cè)的綠化,綠化率達(dá)80%以上,新建道路綠化率達(dá)90%以上,通道兩側(cè)林帶寬度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為:高速公路每側(cè)15m以上;省道5~10m;縣鄉(xiāng)道3~5m。完成主要通道兩側(cè)復(fù)綠,特別是廢棄采石場(chǎng)復(fù)綠。通道綠化面積500hm2。重點(diǎn)做好迎賓大道兩側(cè)綠化和甬金、諸永、東永3條高速公路,5條省道,以及懷萬(wàn)線、畫(huà)南下線的綠化。
3.2.2 江濱綠化工程
根據(jù)防洪安全要求和地形狀況,搞好護(hù)岸林建設(shè),科學(xué)設(shè)置綠化帶的位置、寬度及種植樹(shù)種,做好東陽(yáng)江流城、南江流域江濱護(hù)岸林綠化,堤防的背水側(cè)林帶寬度應(yīng)在5~10m,優(yōu)化植物配置,保持水土,美化環(huán)境,保護(hù)好母親河。全市江濱綠化面積433hm2。重點(diǎn)做好城區(qū)東陽(yáng)江景觀帶建設(shè)。
3.2.3 城區(qū)新建公園綠化工程
“十二五”期間東陽(yáng)城區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)新建十大公園:楊大湖公園、南田公園、王東溪公園、猴塘公園、洋塘公園、城南公園、陳塘公園、李宅公園、鎮(zhèn)中公園、六石公園等,通過(guò)合理配置喬、灌、草本植物,豐富林下植被,增加群落物種種類和群落結(jié)構(gòu)復(fù)雜性,形成疏密有序、高低錯(cuò)落的群落層次結(jié)構(gòu)以及豐富的色相和季相。規(guī)劃建設(shè)公園綠化面積100hm2。
3.2.4 森林城鎮(zhèn)建設(shè)工程
城鎮(zhèn)綠化是平原綠化的重點(diǎn),以森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,抓好公路、河流、骨干道路等綠化,做好公園、廣場(chǎng)、居住綠地、公共設(shè)施綠地等休閑綠地的綠化。規(guī)劃到2015年,創(chuàng)建橫店鎮(zhèn)、巍山鎮(zhèn)、南馬鎮(zhèn)、湖溪鎮(zhèn)、歌山鎮(zhèn)、東陽(yáng)江鎮(zhèn)等6個(gè)森林城鎮(zhèn),完成城鎮(zhèn)綠化480hm2。
3.2.5 森林村莊建設(shè)工程
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以四旁綠化、公園綠地等為重點(diǎn),加快村莊綠化改造提升,逐步形成“道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林、平原農(nóng)田防護(hù)林”的森林格局,形成“白天見(jiàn)不到村莊,晚上見(jiàn)不到燈光”的綠化效果。山區(qū)、半山區(qū)、平原中心村建成區(qū)森林村莊林木覆蓋率分別達(dá)到20%、25%、30%以上,宜林地段全部綠化,每個(gè)村建有喬木片林2 000m2以上。到2015年,全市規(guī)劃創(chuàng)建省級(jí)森林村莊5個(gè)以上,金華市級(jí)森林村莊30個(gè),50%的行政村達(dá)到縣級(jí)森林村莊標(biāo)準(zhǔn),完成村莊綠化面積133hm2。
3.2.6 農(nóng)田林網(wǎng)化工程
農(nóng)田林網(wǎng)規(guī)劃在突出農(nóng)田防護(hù)主導(dǎo)功能的前提下,與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和形成多樣化的田園風(fēng)光相結(jié)合,形成多效能、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田林網(wǎng),以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保護(hù)基本農(nóng)田,保障糧食安全,美化農(nóng)村環(huán)境,保障城鄉(xiāng)生態(tài)安全。“十二五”期間,全市規(guī)劃新建林網(wǎng)373 857m,面積120hm2,控制面積16 000hm2,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%。
3.2.7 南山森林公園建設(shè)工程
位于城南的南山是大自然賦予東陽(yáng)人民得天獨(dú)厚的“風(fēng)水寶地”,是市民休閑、健身的重要場(chǎng)所。近期重點(diǎn)建設(shè)好筆架山景區(qū)和水竹塢景區(qū),通過(guò)種植珍貴樹(shù)種、發(fā)展闊葉林,完成景區(qū)綠化167hm2。
3.2.8 經(jīng)濟(jì)林(苗圃)建設(shè)工程
利用低丘山坡地種植經(jīng)濟(jì)果木林,既能增加綠化面積,又能增加農(nóng)民收入,一舉兩得。全市規(guī)劃在低丘山坡地種植柑桔、核桃、梨、食用筍等經(jīng)濟(jì)林120hm2。大力發(fā)展花卉苗圃產(chǎn)業(yè),為城鄉(xiāng)綠化提供優(yōu)質(zhì)苗木,規(guī)劃在城郊新建花卉苗圃147hm2。
3.3.1 道路綠化配置模式
(1)景觀道路綠化模式。在重要位置和節(jié)點(diǎn),設(shè)置小型游園和人工構(gòu)筑景觀,栽植造型金錢(qián)松、紅豆杉、銀杏、廣玉蘭、櫻花、雞爪槭、紫薇、月季,配合設(shè)計(jì)地被花境。每隔300~500m,對(duì)基調(diào)喬木、色葉植物、觀花植物進(jìn)行變換,達(dá)到綠化動(dòng)態(tài)變化效果。
植物配置上,選用景觀生態(tài)樹(shù)種為基調(diào)樹(shù)種,如香樟、浙江樟、浙江楠、無(wú)患子、合歡等,結(jié)合鄉(xiāng)土樹(shù)種,采取帶狀、塊狀或株間混交等配置方式,以高大喬木或喜光樹(shù)種構(gòu)成上層喬木層,以耐陰中小喬木和灌木構(gòu)成下木層,組成穩(wěn)定的森林植物群落。在道路內(nèi)側(cè),選擇觀葉觀花的夾竹桃、大葉黃楊、杜鵑、紅葉石楠、紅花繼木等景觀小喬木和灌木樹(shù)種。
(2)生態(tài)防護(hù)道路模式。應(yīng)選擇具有抗逆性強(qiáng)、生長(zhǎng)迅速、生態(tài)防護(hù)效果好的鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行栽植??蛇x擇香樟、女貞、浙江樟、龍柏、杜英、法國(guó)梧桐、無(wú)患子、櫸樹(shù)、合歡、側(cè)柏、黃連木、楓香、楊樹(shù)、黃山欒樹(shù)等。
3.3.2 水系綠化配置模式
根據(jù)河流的地貌特征,以行列式規(guī)則種植和自然斑塊相結(jié)合的方式,營(yíng)造生態(tài)廊道。采用復(fù)層群落配置,充分發(fā)揮林帶的生態(tài)隔離和生物多樣性保護(hù)功能。城區(qū)段東陽(yáng)江濱生態(tài)景觀帶,還應(yīng)滿足景觀效果和文化內(nèi)涵的要求,將生態(tài)功能和景觀功能相結(jié)合,運(yùn)用植物形成空間開(kāi)合和景觀序列,營(yíng)建挺水植物、浮水植物、漂浮植物、沉水植物及駁岸的植物,構(gòu)建江濱帶狀綠地。主要綠化樹(shù)種有金絲垂柳、楓楊、珊瑚樸、紫楠、刺葉桂櫻、水杉、濕地松、深山含笑、楓香、樂(lè)昌含笑、女貞、烏桕、重陽(yáng)木、水竹等。
3.3.3 公園綠地配置模式
公園綠地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)充分考慮立地條件和所選綠化植物的生態(tài)習(xí)性,參考當(dāng)?shù)刈匀恢脖坏纳钚妥V,合理搭配喬木與灌木、落葉樹(shù)與常綠樹(shù)、木本植物與草本植物的比例,達(dá)到植物群落穩(wěn)定、豐富景觀多樣性的目標(biāo)。注重植物配置的色彩調(diào),冷暖色調(diào)搭配有序,提高植物造景的質(zhì)量和綠地植物景觀的觀賞性。例如,常綠闊葉樹(shù)中的青岡屬、石櫟屬樹(shù)種很多葉片質(zhì)地較硬,色調(diào)較冷,可與楓香、檫木、雞爪槭、杜鵑等暖色調(diào)植物配植在一起,使得整體植物景觀趨于柔和。
以植物造景為主的公園和集中綠地配置為:
第一層:香樟、廣玉蘭、櫸樹(shù)、黃山欒樹(shù)、檫木、楓香等;
第二層:棕櫚、合歡、無(wú)患子、苦楝、白玉蘭、櫻花等;
第三層:山茶、冬青、桂花、鳳尾竹、紅楓、紫薇等;
第四層:木本小灌木-火棘、杜鵑、南天竹、十大功勞、八角金盤(pán)等;藤本植物-薜荔、絡(luò)石、爬山虎、常春藤、金銀花、凌霄等;
另有草本植物-吉祥草、萬(wàn)年青、鳶尾、石蒜、萱草、二月蘭、紫萼、蔥蘭等。
3.3.4 農(nóng)田防護(hù)林配置模式
根據(jù)因地制宜、因害設(shè)防的原則,確定農(nóng)田林網(wǎng)配置模式。網(wǎng)格面積一般在20hm2以內(nèi)。樹(shù)種結(jié)構(gòu)以耐污染、耐水濕、耐干旱的鄉(xiāng)土珍貴用材樹(shù)種為主,落葉、常綠相結(jié)合,喬灌木合理配置。林帶設(shè)置與主風(fēng)方向垂直,并允許有30°的偏角,林帶寬度為5m。樹(shù)種選擇:根深、樹(shù)冠窄,不易風(fēng)折,速生、干直,抗寒、抗旱、抗高溫、抗病蟲(chóng)害等,與防護(hù)對(duì)象協(xié)調(diào)共生,不能與作物有共同病蟲(chóng)害或是中間寄生的樹(shù)種。重點(diǎn)推薦樹(shù)種:水杉、池杉、濕地松、楊樹(shù)、江南榿木、落羽杉、深山含笑、無(wú)患子、夾竹桃、黃連木等。
從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從全局和戰(zhàn)略的高度,切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任,把平原綠化建設(shè)列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程,市政府專門(mén)成立平原綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、有關(guān)部門(mén)簽訂平原綠化責(zé)任書(shū),列入年度考核內(nèi)容。把平原綠化任務(wù)列入農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)承諾內(nèi)容。各部門(mén)明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),齊抓共管,正確處理好造林綠化用地與建設(shè)用地的矛盾,把綠化規(guī)劃納入農(nóng)田基本建設(shè)、城鎮(zhèn)村莊建設(shè)、公路建設(shè)、水利建設(shè)的規(guī)劃之中,作為整體工程綜合考慮,留出綠化用地,納入綠化費(fèi)用預(yù)算,形成建設(shè)“森林東陽(yáng)”的合力。
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)支持的原則,拓寬籌資渠道,廣辟資金渠道,加大平原綠化投入。“十二五”期間全市平原地區(qū)綠化規(guī)劃投資6.6億元,其中政府投資1.5億元,爭(zhēng)取社會(huì)投資5.1億元。市財(cái)政每年安排平原綠化專項(xiàng)資金,省級(jí)森林城鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)~30萬(wàn)元,縣級(jí)森林村莊獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)~25萬(wàn)元,獲得金華市級(jí)森林村莊、省級(jí)森林村莊的再獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,農(nóng)村景觀林建設(shè)每片補(bǔ)助1萬(wàn)元,園林單位每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,花卉苗圃獎(jiǎng)補(bǔ)200元/667m2,經(jīng)濟(jì)果木林獎(jiǎng)補(bǔ)100~350元/667m2。積極吸引社會(huì)資金參與綠化,創(chuàng)新群眾性植樹(shù)活動(dòng)新機(jī)制,鼓勵(lì)各類投資主體,以冠名綠化景觀帶、休閑公園、公共綠地,購(gòu)買碳匯資源,命名企業(yè)林等形式參與平原綠化建設(shè),發(fā)動(dòng)社會(huì)單位和個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管林木綠地等,設(shè)立榮譽(yù)牌。
加強(qiáng)平原綠化工作的宣傳力度,充分發(fā)揮廣大人民群眾參與綠化造林的積極性和創(chuàng)造性,不斷提高義務(wù)植樹(shù)的公眾參與度。在內(nèi)容上,側(cè)重三個(gè)“最”字,即綠化是最好的美化,綠化是最小成本的建設(shè),綠化是留給子孫最大的財(cái)富;在方式上,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造愛(ài)綠、增綠、護(hù)綠的氛圍;在形式上,以營(yíng)造各類紀(jì)念林、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地為主,形成全社會(huì)參與平原綠化的機(jī)制。
建立綠化工程招投標(biāo)制度,讓具備綠化資質(zhì)的單位組織施工,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適地適樹(shù)的原則,嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工,把好整地、種植和管護(hù)等技術(shù)關(guān),對(duì)設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,提升平原綠化品質(zhì)。大力開(kāi)展平原綠化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加快種質(zhì)資源圃、花灌木育種、容器育苗、古樹(shù)健康管理、名貴園林植物的培植、移栽大樹(shù)控根技術(shù)等科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,促進(jìn)綠化上水平、上檔次。
三分種,七分管,平原綠化能否取得成效,關(guān)鍵在于有效地管護(hù),鞏固綠化成果。積極探索建立一系列平原綠化管理機(jī)制,積極探索投資者、經(jīng)營(yíng)者、管理者多元化,責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的綠化建設(shè)管護(hù)機(jī)制,建立綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管制度,落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任,城市(鎮(zhèn))綠地由專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù),農(nóng)村落實(shí)專職或兼職綠化養(yǎng)護(hù)人員,負(fù)責(zé)綠化看護(hù)、修剪、治蟲(chóng)等工作。執(zhí)法部門(mén)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊毀綠行為,為推進(jìn)平原綠化提供保障。
平原綠化領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期或不定期的方式,對(duì)全市平原綠化建設(shè)的進(jìn)展等情況進(jìn)行督查考核,適時(shí)通報(bào),根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。如期完成平原綠化任務(wù)的,予以通報(bào)嘉獎(jiǎng);未能完成平原綠化任務(wù)的,則在全市通報(bào)批評(píng),責(zé)令作出書(shū)面整改報(bào)告,限期整改達(dá)標(biāo)。
[1]國(guó)家林業(yè)部.南方平原縣綠化標(biāo)準(zhǔn)[S].北京:國(guó)家林業(yè)部,1998.
[2]浙江省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院.浙江省平原綠化縣級(jí)規(guī)劃成果編制技術(shù)規(guī)定[S].杭州:浙江省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院,2010.
[3]國(guó)家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院,東陽(yáng)市平原綠化規(guī)劃[S].杭州:國(guó)家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院,2011.