提水灌溉工程效益的影響機理探析

張登偉

（安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局房產公司 安徽 六安 237000）

提水灌溉工程效益的影響機理探析

張登偉

（安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局房產公司 安徽 六安 237000）

由于提水灌溉項目的實施所產生的影響涉及的宏觀領域相當廣泛，既包括了生產、流通、分配、消費、產業(yè)結構及人口居住分布等各環(huán)節(jié)，又包括科技、文化、教育等部門以及勞動就業(yè)、對外開放、城市建設、環(huán)境保護乃至社會思想觀念等諸多方面，若是只局限于對社會經濟作用和貢獻進行評價分析的話，顯然是不夠的。因此，筆者就從經濟、生態(tài)、社會三個方面對提水灌溉工程產生效益的影響機理進行分析。

水利灌溉；工程效益；和諧社會；改善民生；經濟效益；環(huán)境效益；社會效益

0 引言

在我國，由于降水和徑流在時間和空間上分布的極不均勻，水旱災害頻繁發(fā)生。我國作為一個農業(yè)大國，灌溉事業(yè)是抗御水旱災害、減弱雨水不均勻對農業(yè)生產的不良影響、促進農業(yè)生產的長遠性民生事業(yè)，它的興衰將關系到國計民生。在我國，由于降水和徑流在時間和空間上分布的極不均勻，水旱災害頻繁發(fā)生。我國作為一個農業(yè)大國，灌溉事業(yè)是抗御水旱災害、減弱雨水不均勻對農業(yè)生產的不良影響、促進農業(yè)生產的長遠性民生事業(yè)，它的興衰將關系到國計民生。

1 推動經濟發(fā)展的影響機理

1.1 促進農業(yè)經濟的發(fā)展

提水灌溉工程的建設，主要是為了解決農業(yè)灌溉問題，一般工程控制灌溉面積大，由于修建提水工程，荒蕪的土地得到改善和利用。另外，工程的建設通過產業(yè)結構調整、農業(yè)生產條件改善等對山區(qū)經濟發(fā)展產生了重要影響。直接的經濟效益就有:造林面積增加，林木生長條件改善，果品和其他林副產品產量提高；水肥條件得到改善，飼料、飼草的增加，牲畜存欄數(shù)和畜力數(shù)量上升；畜牧業(yè)得到發(fā)展，肉、蛋、奶等產量提高；農作物產量提高，蔬菜等各種農副產品產量增加。

貧困地區(qū)的農業(yè)模式往往是幾千年來沿襲至今的傳統(tǒng)農業(yè)的模式。工程的建設改變了原始農業(yè)耕作方式，農業(yè)發(fā)展很快。由于化肥、農藥、農膜、良種、拖拉機、收割機等先進農機具以及先進農業(yè)技術的更容易輸入，農產品加工與銷售渠道暢道，農林牧副漁及庭院經濟等全面發(fā)展的大農業(yè)格局逐漸形成。

1.2 促進市場建設和小城鎮(zhèn)建設

隨著工程的建設，很多邊遠貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生存與生活條件發(fā)生了改變，經濟輻射力格外加大，吸引了附近廣大地區(qū)的客商，成為耀眼的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外隨著工程建設本身的發(fā)展，新的現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)也將一并建成，當?shù)剞r民從傳統(tǒng)農業(yè)中轉移出來，離土不離鄉(xiāng)或離土又離鄉(xiāng)，加快了城鎮(zhèn)化的現(xiàn)代化進程，帶動區(qū)域經濟快速發(fā)展。

1.3 投資環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村工業(yè)化、現(xiàn)代化進程加快

水灌溉工程，本身就需要大量的原材料和生產工具，這刺激了沿途的采石、運輸業(yè)的興起。工程建成后，電力、電信業(yè)隨即跟上，投資環(huán)境大大改善，影響區(qū)域內的建筑業(yè)、采礦業(yè)、農副產品加工業(yè)、商業(yè)繁榮起來，以致灌溉地區(qū)國土增值，國土資源得到有效的利用和開發(fā)，使當?shù)厝罕姷玫揭欢ǖ膶嵒荨?/p>

1.4 增收脫貧

缺水是貧困地區(qū)經濟落后的主要原因之一。提水灌溉工程的實施為貧困地區(qū)人民脫貧致富奠定了堅實的基礎，當?shù)刭Y源的開發(fā)利用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和外來投資的增加，直接引起區(qū)域內居民的收入明顯提高。

1.5 擴大就業(yè)

提水灌溉工程的實施，需要吸納當?shù)睾芏嗍Ｓ鄤趧恿⒓咏ㄔO，使他們獲得了工作機會，并直接得到經濟補償，解決了很多戶家庭常年無活干、無經濟收入的困難的問題。在工程修建的過程中，刺激了當?shù)氐慕ú臉I(yè)、運輸業(yè)的繁榮，為當?shù)厝罕妿砜捎^的經濟收入。工程完工后，當?shù)厝嗣裼刑锟筛?，當?shù)爻擎?zhèn)的其它行業(yè)也全面蓬勃發(fā)展，使大量農民有活可干。既增加農民的收入，又解決了因勞動力的外流給社會帶來的各種壓力。

1.6 資源保護與開發(fā)

建設提水灌溉工程的地區(qū)一般都很貧困，之所以貧困，主要是由于缺水，缺水導致豐富的自然資源和人力資源得不到充分的開發(fā)利用。提水灌溉工程，把一片荒蕪的土地開發(fā)成肥沃的農田，使得寶庫之門大開。另外由于山區(qū)腹地人煙罕至，森林等生態(tài)環(huán)境未被破壞，農民遷出后，一些自然景觀和生態(tài)環(huán)境得到保護，同時也吸引了上百萬的游客，成為當?shù)氐闹匾斣础?/p>

2 改善生態(tài)環(huán)境的影響機理

2.1 涵養(yǎng)水源

灌區(qū)之所以能夠涵養(yǎng)水源，是因為：首先因為灌區(qū)農作物的枯枝落葉層的阻擋，能夠使降雨強度減弱，灌區(qū)內徑流速度減緩，有利于水分下滲。其次，灌區(qū)土壤團粒結構發(fā)達、土質疏松，這樣的土壤更有利于降雨滲透。

2.2 保持水土

灌區(qū)能夠保水固土:第一，灌區(qū)截留和降雨下滲減少徑流量，減少水的流失；第二，農作物通過根系固結土壤使土壤免受侵蝕；枯枝落葉層阻擋可以減小流速，防止沖刷，減少土的流失；第三，土地上枯枝落葉的腐爛可增加土壤有機質含量，為微生物、土壤動物和昆蟲提供食物和保護條件，促進土壤孔隙的發(fā)育和水穩(wěn)定性團粒結構的增加。這些都有助于保持水土。

2.3 碳氧平衡

與其它生物相反，植物能夠吸收CO2，釋放O2，維持地球上的碳氧平衡。植物在其生長過程中通過光合作用，吸收大氣中的CO2，將其固定在植物生長過程中，完成了大氣中CO2固定。同時，又釋放其它生命所必須的氧氣。植物的這一作用對生命來說是不可缺少的，也是其它任何生物不能替代的。

2.4 凈化大氣

灌區(qū)發(fā)展農業(yè)可以降低風速，減少大氣中風沙物質含量。同時，農作物葉片表面因為粗糙不平，多絨毛，有油脂和粘性物質，又能吸附、滯留和粘著一部分粉塵，從而使空氣含塵量減少。

2.5 改善小氣候

綠色植物是大氣溫度和濕度的調節(jié)器。第一，影響氣溫和地溫，我國學者的大量研究表明，從南方到北方雖然氣候和植被帶不同，但植物內外的氣溫變化基本一致:氣溫低時植物具有保溫御寒作用，冬季氣溫越低御寒作用越大；氣溫高時植物具有降溫避暑作用，氣溫越高降溫避暑作用越明顯。第二，綠色植物通過植物蒸騰和植物截流等將水分蒸散到大氣中去。使灌區(qū)周圍及其上空空氣濕度增加，改善氣候環(huán)境，并對陸地水分循環(huán)產生影響，促使區(qū)域內的陸地降水量增加。

2.6 防風固沙效益

灌區(qū)之所以能夠防風固沙，是通過減低風速和減少風沙組成物質來實現(xiàn)的。第一，由于農作物具有保持水土的作用，并且由于農作物的根系作用，減少了沙塵物質的產生，由于風可以攜帶的物質減少，也可以減輕風造成的沙打、沙割等作用。第二，由于灌區(qū)要同時栽種防護林，在沙區(qū)可以起到固定流沙的作用，特別是灌區(qū)防護林形成林帶網以后，治沙效果更加明顯。

2.7 保健殺菌效益

灌區(qū)的植物能產生一些能夠殺死細菌、霉菌和原生動物的物質。灌區(qū)與非灌區(qū)比較，以含菌量也相應減少；另一方面則是由于灌區(qū)植物含有殺菌素，灌區(qū)內大量的細菌被殺死。

3 促進社會和諧的影響機理

社會效益有廣義和狹義之分。廣義的社會效益是項目開發(fā)對社會創(chuàng)造的所有效益的總和；狹義的社會效益則不包括項目建設對社會產生的經濟效益。本文中的社會效益是指狹義上的社會效益，是指提水灌溉工程對社會的政治、文化、教育、衛(wèi)生等各個方面的影響，不包括對社會經濟活動的影響。

社會效益評價是指在經濟效益評價中沒有反映出來的效益，是工程對實現(xiàn)社會發(fā)展目標的影響及所作的貢獻。這里的社會發(fā)展目標包括科技進步、勞動就業(yè)、衛(wèi)生保健、農民收入和消費、住房和生活服務、教育、文化生活以及社會保障、社會福利、社會安定、安全等。

4 結束語

提水灌溉作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展灌溉事業(yè)的重要組成部分，在促進區(qū)域發(fā)展中起到舉足輕重的作用。提水灌溉工程是為實施具體的灌溉目標而興建的農業(yè)與水利工程，合理準確評價該類工程的綜合效益成為制約提水灌溉事業(yè)的重要因素。

［1］白炳華.灌區(qū)改造工程經濟評價方法研究[J].水利經濟,1996(2).

［2］周召梅.水利建設項目的綜合經濟評價[J].湖南水利水電,2002(5):41-42.

張登偉（1979—），男，漢族，寧夏中衛(wèi)人，2004年畢業(yè)于寧夏大學土木工程專業(yè)，獲工學學士學位，助理工程師，現(xiàn)主要從事房地產開發(fā)方面的工作。

王洪澤］