宋寧而 李云潔
(中國海洋大學法政學院,山東 青島 266100)
海洋社會學作為應用社會學的一個分支正在迅速崛起,目前對海洋社會學的研究還處在初步形成階段?,F存的海洋社會學的相關文獻大多都是海洋社會學基本理論研究,圍繞海洋社會、海洋社會學的研究對象、海洋社會學的研究視角與主題、海洋社會學的研究范式與理論建設的目標等基礎問題都做了較為系統的闡釋。而對海洋環(huán)境、海洋文化等具體領域的研究還存在空缺,海洋社會學的研究內容亟待細化與充實。
繼工業(yè)革命之后,人類享受著科技帶來的恩惠,但是在人類過度沉浸在物質極大豐富的今天,科技同樣給人們帶來困擾。技術的發(fā)展使得人們的海洋開發(fā)利用能力在短時間內得到了大幅度的持續(xù)性的提升,然而,過度捕撈、工業(yè)排污、海上溢油等諸多涉海行為給沿海地區(qū)、海島及海洋本身的生態(tài)環(huán)境造成了極大的傷害,也嚴重影響到人類社會自身的可持續(xù)發(fā)展。我國山東半島藍色經濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是建設具有較強國際競爭力的現代海洋產業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。[1]在致力于建設山東半島藍色經濟區(qū)的背景下,用社會學的視角闡釋海洋生態(tài)文明區(qū)建設顯得尤為重要。海洋生態(tài)文明與沿海區(qū)域社會的可持續(xù)發(fā)展有著密不可分的聯系,海洋生態(tài)文明是海洋社會學值得關注的研究領域。
多年的技術改進使人們意識到現在海洋生態(tài)環(huán)境的惡化并不是僅依靠技術層面能夠解決的,它更需要從社會層面上來為海洋生態(tài)文明的發(fā)展模式提出指引。社會學視角的必要性可以從以下幾個方面獲知。
首先,從海洋生態(tài)文明區(qū)建設的主體來看,其建設主體是涉海社會群體,亦即從事涉海實踐活動的人群。其中,一些涉海社會群體因所從事的涉海實踐活動會對海洋生態(tài)環(huán)境造成影響,包括山東半島沿海從事漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的漁民群體、駕駛船舶航行在半島周邊海域的船員群體,在半島附近海域從事海洋勘探活動的海洋科研人員群體、從事三角帆等海上運動的群體等;另一些涉海社會群體所從事的涉海實踐活動本身就是對海洋生態(tài)文明區(qū)建設的維護和促進,包括海洋環(huán)境監(jiān)測等方面的行政管理人員、海洋環(huán)境科研人員、海洋環(huán)保志愿者團體等。建設海洋生態(tài)文明,無論從技術上、制度上、觀念上都需要由這些群體的人員去完成。這些人員共同的特征就是涉海性,他們每天與海洋打交道,相比其他群體更了解海洋。關于海洋社會群體的研究可以為實施海洋生態(tài)文明建設的主體的行為規(guī)律、互動方式、意識形態(tài)、產生及發(fā)展的條件、群體的社會影響等內容提供充足的理論基礎。
其次,從海洋生態(tài)文明區(qū)建設的客體來看,可具體落實為對物質文明、制度文明和觀念文明的建設。在物質文明建設上,山東半島海洋生態(tài)文明區(qū)的建設需要為人類涉海實踐活動對半島區(qū)域社會所造成的負面影響進行防范、預測、除污、監(jiān)測等各方面的設施、儀器、機構建設;制度文明建設方面,則需要為這些實踐活動的范圍、規(guī)模、標準、模式等進行必不可少的監(jiān)督、檢查和規(guī)范;觀念文明建設方面則涉及到半島地區(qū)涉海社會群體如何在開展自身涉海實踐活動、獲取涉海利益的過程中兼顧海洋環(huán)保、海洋生態(tài)安全、沿海區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展等問題。顯然,無論是物質、制度還是觀念建設,都是圍繞如何規(guī)范人們的涉海實踐活動行為而展開的,是對半島區(qū)域社會良性運行和協調發(fā)展這一目標的追求。顯然,這一目標也是我國社會學所必然關注的。
再次,從海洋生態(tài)文明區(qū)建設的方法來看,建設途徑離不開探索其社會影響因素,通過分析利弊因素找到解決問題的方法。這一途徑正是社會學的優(yōu)勢所在,社會學被看成是社會的醫(yī)生,查出病癥所在并提供治療的方法。從社會學的視角探索影響海洋生態(tài)文明區(qū)建設的社會因素是建設的基礎工作,只有對影響因素有準確的分析,才能對癥下藥。海洋生態(tài)文明建設的手段圍繞改善和創(chuàng)新相關的社會機制。山東半島海洋生態(tài)文明區(qū)的建設本質上就是半島社會發(fā)展模式的建設,而社會機制創(chuàng)新本質上也就是對社會運行方式和模式的創(chuàng)新。創(chuàng)新海洋生態(tài)文明區(qū)建設的社會機制是保障建設工作順利完成的手段,探討半島社會機制的創(chuàng)新需要借助社會學關于社會機制的理論指導。
最后,從海洋生態(tài)文明區(qū)建設的目標來看,根本上就是通過促使人和海洋建立和諧關系來實現半島區(qū)域社會的可持續(xù)發(fā)展。調和人海秩序既需要關注人類涉海實踐活動對海洋環(huán)境的影響,又要反過來重視海洋環(huán)境問題對人類沿海社會影響,而人與自然的關系的研究正是社會學所重視的。
弄清生態(tài)文明的含義是思考海洋生態(tài)文明的基礎,而海洋社會是海洋生態(tài)文明區(qū)建設的載體,通過對生態(tài)文明、海洋社會的定義辨析來揭示海洋生態(tài)文明的定義是從社會學視角思考山東半島生態(tài)文明區(qū)建設的根基。
1.生態(tài)文明與海洋生態(tài)文明
生態(tài)文明是工業(yè)文明之后的又一新文明,是社會發(fā)展的必然趨勢。生態(tài)文明研究已經受到了學術界的重視,王宏斌把生態(tài)文明定義為:它是超越工業(yè)文明的、以解決人類和自然之間危機為使命的、關乎人類未來和發(fā)展命運的嶄新的人類與自然之間的關系模式,是對人類與自然之間關系的理論反思與實踐調整,力圖實現二者之間的“和諧”與共生。[2]
海洋生態(tài)文明就是要保證所進行的生態(tài)發(fā)展要以海洋為行為對象,海洋不僅是行為的施力對象還是受力對象。海洋生態(tài)文明是繼工業(yè)文明之后在涉海領域呈現的又一文明,也可以認為是對工業(yè)文明所帶來的后果在涉海領域的反思與補救。海洋生態(tài)文明建設并不是要摒棄一切工業(yè)文明所使用的技術,而是在開發(fā)和改造海洋之前做好評估工作,為海洋生態(tài)平衡做好預警和防護,從而實現人海的和諧發(fā)展。
2.海洋社會與海洋生態(tài)文明
海洋社會是直接或間接與海洋進行活動的人類關系總和,海洋生態(tài)文明就是在海洋社會中進行的生態(tài)文明建設。海洋社會中人與人之間的互動模式直接影響著海洋生態(tài),海洋生態(tài)文明建設就是在海洋社會中建立和健全生態(tài)文明的運行機制。
基于與生態(tài)文明的含義進行比較,并結合海洋社會的含義,筆者認為海洋生態(tài)文明的含義如下:海洋生態(tài)文明是指在海洋生態(tài)環(huán)境之下,依靠先進的科學技術支持,秉承“人海合一”的理念,處理人類與海洋之間的互動關系,做到人、海、陸的和諧和可持續(xù)發(fā)展的社會發(fā)展模式。
整理海洋生態(tài)文明不同的研究視角,可以了解海洋生態(tài)文明的研究現狀,窺探海洋生態(tài)文明研究的發(fā)展趨勢。從目前國內對海洋生態(tài)文明的研究視角來看,主要歸結為以下三類:一是以研究海洋環(huán)境問題為主的環(huán)境社會學視角;二是以研究沿海區(qū)域發(fā)展的發(fā)展社會學視角;三是以研究海洋文化為主體的文化社會學視角。
1.環(huán)境社會學的研究視角
環(huán)境社會學是隨著人們逐漸意識到環(huán)境問題的存在,力圖解決環(huán)境問題而產生的。從海洋社會學出發(fā),探討海洋生態(tài)文明就是要區(qū)別于自然科學做出的研究,環(huán)境社會學恰到好處地為研究海洋生態(tài)文明提供了理論視角。
海洋生態(tài)文明的提出是基于海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞,出現了不同的海洋環(huán)境問題。在海洋環(huán)境方面,日本環(huán)境社會學的學者做了大量的研究,提出產生海洋環(huán)境問題的根源。鳥越皓之提出了“共有區(qū)域空間”。[3]在日本,人們的共同利用區(qū)域,人們習慣稱之為入會地(入會山、入會漁場)。海洋是共有的區(qū)域空間,因為在這樣的共有區(qū)域內造成的環(huán)境破壞很難追究責任,人們也很難有主動保護環(huán)境的意識和責任,從而導致所謂的“公地悲劇”。
海上溢油、過度捕撈海產品、海水養(yǎng)殖污染、廢棄物污染等問題是目前普遍存在而需要重點解決的海洋環(huán)境問題。渤海溢油事故是山東半島生態(tài)文明區(qū)建設過程中遇到的典型的棘手問題,是海洋石油開采造成海洋環(huán)境污染的代表性事件,渤海溢油事件漫長的處理過程反映了促進海洋生態(tài)文明區(qū)建設制度上的缺失。隨著渤海溢油事件的處理,《海洋生態(tài)損害國家索賠條例(草案建議稿)》應運而生,這也顯現出建設海洋生態(tài)文明區(qū)工作中取得的顯著進步。用環(huán)境社會學的視角回顧整個渤海溢油事件的解決過程,受害漁民在上訴索賠中遇到的困難主要是無法取得有效證據,這正是環(huán)境社會學所認識到的專業(yè)知識在環(huán)境問題評估中的重要性的原因,這一點也是鄧普拉等環(huán)境社會學者所強調的。
山東半島近海小型捕撈業(yè)帶來的過度捕撈和近海污染等問題,催促了對組織漁民聯合發(fā)展遠海大型漁船,實現遠海捕撈等措施的商討。海產品過度捕撈是由多種原因造成的,但是海洋資源“無價或低價”使用是造成過度捕撈的重要因素之一。過度捕撈和海水養(yǎng)殖造成的海水富養(yǎng)化引發(fā)生態(tài)破壞,我們可以通過環(huán)境社會學中的“公地悲劇”去思考這一問題。日本香川縣善通寺市的“道路認親制”在解決道路環(huán)境問題上是一個成功的案例。將共有區(qū)域空間分配給個人擁有,自然會使個人產生擁有私人財產的意識。為了處理公地悲劇的海洋環(huán)境問題,我們同樣可以大膽嘗試認親制。雖然環(huán)境問題的產生一般牽連著復雜的影響因素,是棘手的社會問題,但是環(huán)境社會學蓬勃發(fā)展可以為解決環(huán)境問題提供更多的建議,這也是令人欣慰的。
2.發(fā)展社會學的研究視角
發(fā)展社會學簡單來說就是從社會的層面探討現代化的基本內容和進程,探究發(fā)展與現代化的模式,以實現發(fā)展成果人人共享普遍受益的學科。[4]發(fā)展社會學應用于海洋生態(tài)文明區(qū)建設的核心理念就是促進人與海洋和諧共生。發(fā)展體系論與可持續(xù)發(fā)展理論是指導海洋生態(tài)文明區(qū)建設的重要理論。發(fā)展體系論強調發(fā)展不能只是局部獨立發(fā)展而不顧整體發(fā)展;而可持續(xù)發(fā)展理論強調不以損害生態(tài)資源為代價或將對生態(tài)資源的破壞程度降到最低。發(fā)展理論是發(fā)展戰(zhàn)略制定的基礎,發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展理論相結合才能有效推動社會發(fā)展,充分地汲取發(fā)展社會學的研究成果,有助于制定科學、合理、有效的發(fā)展戰(zhàn)略。
山東半島海洋生態(tài)文明區(qū)建設中關于沿海區(qū)域的經濟和社會發(fā)展問題正是以發(fā)展社會學的視角展開研究的,即從分析沿海區(qū)域經濟與社會發(fā)展的動因、影響因素入手,進而探索沿海區(qū)域的發(fā)展模式。從發(fā)展社會學視角看,海洋和陸地是互依互存、互相制約的整體,海洋生態(tài)文明區(qū)建設要優(yōu)化海陸的空間布局,“以海洋促進陸地發(fā)展、以陸地支持海洋開發(fā)”。沿海區(qū)域的發(fā)展并不是僅僅是沿海幾座城市的發(fā)展,還有延伸的周邊城市的發(fā)展,形成一個發(fā)展的總體框架。社會發(fā)展規(guī)劃是影響區(qū)域發(fā)展的重要因素。先天優(yōu)越的地理位置加之合理的發(fā)展規(guī)劃,并配以先進的技術手段,豐厚的物質基礎,是促進沿海區(qū)域經濟與社會發(fā)展的的重要因素。
山東半島沿海區(qū)域的發(fā)展應采用“協調發(fā)展”的社會發(fā)展模式,注重社會各部分的共同發(fā)展,把由人口、環(huán)境、經濟、政治、文化以及其他各部分相關系統組成的社會看作有機整體,相互協調運行。社會發(fā)展模式并不是一成不變的,隨著現代化的進行,現有的模式會逐漸適應環(huán)境的變化,在吸收已有模式優(yōu)點的基礎上形成新的發(fā)展模式。
3.文化社會學的研究視角
文化社會學的研究對象,簡單地說就是研究文化的產生、傳播、變遷的影響因素以及應用的過程。文化社會學是社會學研究的重要領域,從目前學科發(fā)展情況來看,文化社會學是該領域相對比較成熟的社會學分支學科。
海洋因其獨特的自然條件,孕育了源遠流長的海洋文化。所謂海洋文化是人們在與海洋互動行為的過程中,將與海洋有關的物質和非物質性的東西烙上人的印記而形成的。海洋文化建設的內容包括漁俗文化、鹽業(yè)文化、航運文化、旅游文化、海洋文學、海洋藝術、海洋教育、海洋科技等諸多方面。山東省制定了突出海洋文化特色、打造海洋文化品牌、建設海洋文化名城戰(zhàn)略,青島市作為示范城市,大力推進海洋教育科技城、海洋藝術城、海洋文化創(chuàng)意產業(yè)城、海洋文化旅游休閑娛樂城、海洋文化展示城等的建設。這都是基于對海洋文化的重視而做出的積極探索。
保護海洋文化遺產是海洋生態(tài)文明建設的內容之一,也是文化社會學關注的專題之一。山東半島的田橫祭海節(jié)體現了人類與自然界和諧相處的理念,成為與海內外文化交流的一個平臺。但是海洋文化的變遷卻出現了一些令人擔憂的后果,海洋文化遺產在不同程度上遭到破壞,山東半島沿海城市化進程加快,原先保存在傳統漁村的一些海洋文化正在逐步消失。[5]為了繼承和保護山東半島的海洋文化,政府和人民發(fā)起舉辦海洋節(jié)慶活動、發(fā)展濱海旅游業(yè)、建立博物館民俗館,從事海洋民俗藝術活動等舉措。山東半島海洋生態(tài)文明區(qū)建設將會在整體上對保護海洋文化遺產和提高海洋文化軟實力起到積極的推動作用。
1.海洋社會群體
海洋社會群體是海洋生態(tài)文明區(qū)建設的主體,他們在生態(tài)文明區(qū)建設中有著舉足輕重的地位,可以說在很大程度上,海洋生態(tài)文明建設成功與否主要看海洋社會群體所發(fā)揮的作用。海洋社會學關注海洋社會群體現狀及在海洋生態(tài)區(qū)建設中所占有的地位,有針對性地利用海洋社會群體不同身份人員所具有的優(yōu)勢進行相應生態(tài)區(qū)建設。
海洋社會群體中傳統的漁民群體和轉型從事近海養(yǎng)殖和加工業(yè)的漁民群體在海洋社會群體中占有很大比例。了解漁民群體的現代特征和從業(yè)方式是建設山東半島生態(tài)文明區(qū)的重要工作,漁民群體生產方式的改進會加快海洋生態(tài)文明區(qū)建設的進程。海洋社會學的貢獻就是從全方位的社會學專業(yè)視角定位不同海洋社會群體的性質和責任,給予半島生態(tài)文明區(qū)建設這個重大項目評估上的理論支持。
2.海洋區(qū)域社會
海洋區(qū)域社會指海洋社會群體聚結的地域,如沿海城市、島嶼、漁村和從事海洋經濟的海域。[6]建設海洋生態(tài)文明區(qū)是一個系統性工程,海洋生態(tài)文明區(qū)建設的范圍很廣泛,包括海洋區(qū)域社會以及相關輻射區(qū)域社會。海洋生態(tài)文明建設區(qū)不僅是促進海洋生態(tài)經濟發(fā)展,更重要的是社會整體發(fā)展,讓社會運行的各個部分發(fā)揮自我功能,使之整體功能大于各部分功能之和。從對海洋區(qū)域社會發(fā)展目標的研究中可以窺探山東半島海洋生態(tài)文明區(qū)建設的方向,從而指導海洋生態(tài)文明區(qū)建設。
半島沿海漁村在轉型時期的發(fā)展是半島海洋生態(tài)文明區(qū)建設的重點而艱巨的工程,因地制宜,“堅持鞏固發(fā)展集體經濟,鼓勵支持非集體經濟發(fā)展,以當地基礎條件為出發(fā)點,以發(fā)展?jié)O村工業(yè)化為契機,通過工業(yè)化發(fā)展壯大帶動漁村政治、經濟、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的綜合發(fā)展?!盵7]沿海地區(qū)對漁業(yè)資源的過度開發(fā)導致了漁業(yè)社會發(fā)展緩慢,要實現海洋漁業(yè)社會協調發(fā)展,必須樹立人海和諧的理念,合理配置漁業(yè)資源,引導漁民轉產轉業(yè)。海岸帶的開發(fā)和沿海城市的發(fā)展是沿海區(qū)域社會發(fā)展的重要組成部分,優(yōu)化沿海城鎮(zhèn)布局,培育青島—濰坊—日照、煙臺—威海、東營—濱州3個城鎮(zhèn)組團,是促進和完善山東半島海洋生態(tài)文明區(qū)建設的重要舉措。[8]
3.海洋國家
當前,在海洋開發(fā)和管理方面,我國的沿海區(qū)域發(fā)展仍然存在著很多相同的問題,如失海漁民問題、養(yǎng)殖污染問題、漁業(yè)過度捕撈導致漁業(yè)資源枯竭問題、漁村環(huán)境問題等。海洋社會學將轉型時期漁民問題、漁業(yè)轉變生產模式問題和漁村環(huán)境治理問題等列為重點研究對象,到目前為止已經取得許多學術成果。令人欣慰的是,中國正日益加大和加快對海洋的重視,如對海洋開發(fā)的力度增大,但是現在更加注重對海洋的治理和保護;對海洋的教育投入增加,重視培養(yǎng)海洋新人才,開發(fā)海洋新技術。中國要發(fā)展成為海洋大國、海洋強國,就要將全國的沿海區(qū)域作為整體共同發(fā)展,加強各個沿海區(qū)域的交流,互相分享經驗和成果,共同促進海洋生態(tài)文明區(qū)建設。
探析影響海洋生態(tài)文明區(qū)建設的社會因素是社會學研究的重要組成部分。這些因素的存在和作用是強有力的,它們復雜地交織在一起共同影響著海洋生態(tài)文明區(qū)建設。眾多影響因素可分為以下三類:
社會制度是為了滿足人類的基本社會需要,在社會中具有普遍性和相對穩(wěn)定性的指導人類社會活動的規(guī)范體系,在這里指包括國家政策和法律法規(guī)。海洋生態(tài)文明區(qū)建設就是在社會制度支持的背景下展開的建設,國家海洋局下發(fā)的關于“十二五”期間山東將建設成為海洋生態(tài)文明示范區(qū)的文件,給予山東半島海洋生態(tài)文明區(qū)建設以政策上的支持。政策上對海洋生態(tài)文明區(qū)建設的高度重視,相應帶來的就是資金、技術、人才的大量投入,這些也是建設生態(tài)文明區(qū)的關鍵要素。
與海洋生態(tài)文明區(qū)建設相關的法律法規(guī)是保證建設順利進行的條件。在海洋開發(fā)過程中,多少存在這樣或那樣的違規(guī)違法行為,法律法規(guī)就是在這樣的情況下發(fā)揮作用,合理懲治不法行為,引導人們正確的行為方向。海洋生態(tài)文明區(qū)建設,主要是人的行為作用于海洋,與海洋發(fā)生互動關系,人的行為直接決定著建設的后果。有了社會制度的影響,人們的行為被有效的規(guī)范和指導,一切為建設海洋生態(tài)文明區(qū)服務。
海洋社會群體是海洋生態(tài)文明區(qū)建設的主體,也是影響海洋生態(tài)文明區(qū)建設最直接、最重要的因素。漁民群體的作業(yè)方式直接影響著海洋的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡。海洋生物種類不斷減少,災害不斷發(fā)生,這些都與漁民捕撈作業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展相關。轉型時期的漁民群體雖然遇到很多困境,但還是應該將漁業(yè)的持續(xù)發(fā)展作為目標,不能走犧牲生態(tài)環(huán)境而求得經濟利益的老路。漁民群體進行捕撈作業(yè)的時候應更加注意保護海洋生態(tài)環(huán)境,嚴格遵守禁漁休漁期的規(guī)定。
隨著濱海旅游業(yè)迅速發(fā)展,山東半島旅游業(yè)績不斷創(chuàng)造新高,伴隨而來的則是生態(tài)環(huán)境的破壞。發(fā)展濱海旅游業(yè)產生的海洋資源過度開發(fā)和污染物的排放問題對海洋環(huán)境的改變和破壞也是相當嚴重的,作為濱海旅游業(yè)開發(fā)者這一海洋社會群體對海洋生態(tài)文明區(qū)建設的干預性在加重,不得不引起重視。海洋生態(tài)環(huán)境的承載量有限,在發(fā)展旅游業(yè)的同時更應該量力而行。如果旅游業(yè)的開發(fā)者自身具備海洋生態(tài)環(huán)境的保護意識,并且在面對游客的時候能夠自覺宣傳海洋文化和海洋生態(tài)環(huán)境保護,就會提升游客的環(huán)保意識,更加理解和崇敬海洋文化。
海洋科技教育人員和研究人員為海洋生態(tài)文明區(qū)建設提供了技術和智力上的支持,山東半島擁有一支龐大的海洋科研人員隊伍,影響力也在逐漸提高。一批“國字號”海洋科研機構的扎堆落戶也為山東半島建設海洋生態(tài)文明示范區(qū)提供了巨大支持。
社會輿論因素對建設海洋生態(tài)文明區(qū)的影響主要表現在社會對建設海洋生態(tài)文明區(qū)的宣傳方面。自“十二五”規(guī)劃建設海洋生態(tài)文明示范區(qū)以來,各大媒體加大了對海洋生態(tài)文明區(qū)建設的宣傳,人們也更加關注山東半島海洋生態(tài)文明區(qū)建設,全民獻計獻策,而在網絡發(fā)展迅速的今天,關于建設海洋生態(tài)文明區(qū)建設的話題也鋪天蓋地而來。社會學一直對社會輿論比較關注,社會輿論的影響力是不可估量的。我們應該合理運用社會輿論,讓人們有機會接觸建設海洋生態(tài)文明區(qū)的相關進程,主動了解海洋生態(tài)文明區(qū)建設,并且積極投身到建設中去。
人們所慣有的與海洋互動形成的習俗也是影響海洋生態(tài)文明區(qū)建設的重要因素,從中反映出人們對海洋的敬畏和熱愛。長期保留下來的關于海洋的信仰就可以說明習俗對海洋生態(tài)文明區(qū)建設造成的影響。以海為生的大多數傳統漁民群體都會自覺遵守休漁期的習俗。在對青島市膠南地區(qū)漁民的調查中了解到,盡管漁業(yè)部門并未對捕魚網網眼規(guī)格做出規(guī)定,但漁民繼承了祖輩的傳統,使用了幾種固定的網眼尺寸,這種習俗并未因追求經濟利益而有所改變。習俗沒有強制的手段制約,只是人們約定俗成的共同遵守的規(guī)范,然而與海洋相關的習俗卻在保護海洋生態(tài)、建設海洋生態(tài)文明區(qū)方面發(fā)揮了巨大的作用。
海洋生態(tài)文明區(qū)建設內容廣泛,項目多元,因此產生的社會效應會影響到社會的各個方面。
海洋社會的和諧發(fā)展才使得全社會的和諧發(fā)展更加全面。人類只有改變了對海洋資源無休止的開采行為,在能源利用方面更多選擇海洋新能源和綠色能源,資源的浪費現象才會得到更好的解決;人類只有明白人?;拥碾p向性和反饋性,學會與海洋友好共處,才能更好的開發(fā)和利用海洋。海洋生態(tài)文明區(qū)建設的所有努力都是向和諧社會邁向步子。
近代以來,山東半島在發(fā)展海洋經濟上仍有部分地區(qū)走的是以犧牲環(huán)境為代價的老路,有的地方甚至出現“竭澤而漁”的極端情況,海洋生態(tài)文明區(qū)建設相對滯后。改革開放以后,山東半島海洋經濟在我國國民經濟和社會發(fā)展中的作用日益突出。作為海洋生態(tài)文明區(qū)建設物質基礎的海洋生態(tài)產業(yè),其本質是把海洋經濟發(fā)展建立在海洋生態(tài)環(huán)境可承載的基礎上。[9]海洋生態(tài)產業(yè)是環(huán)境協調型產業(yè),隨著人們日益增長的物質、文化需求的不斷提高,加快海洋生態(tài)產業(yè)建設勢在必行。因此,海洋經濟建設要在保障海洋自然再生產的前提下,按經濟規(guī)律搞好建設,遵從自然規(guī)律做好保護,不為圖一時之利而犧牲環(huán)境。只有運用生態(tài)文明區(qū)建設的理念、方法,才能協調和緩解經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的矛盾,實現互利共贏。
海洋是人類的資源寶庫,許多國家把海洋資源的開發(fā)利用上升到國家戰(zhàn)略資源的高度,將充分利用海洋資源作為國家長遠戰(zhàn)略。目前山東半島正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,隨著經濟社會發(fā)展和人口增加,基礎設施和生態(tài)建設要占用更多的土地及耕地,今后基本農田保護與建設用地擴展之間的矛盾會更加突出。全面開展山東半島生態(tài)文明區(qū)建設,將會更大程度地保護土地和海洋等自然資源,并在保護的基礎上進行合理建設,將緩解愈演愈烈的人地矛盾。良好的和平環(huán)境是發(fā)展的基本保障,中國在國際上一貫積極倡導和平友好發(fā)展,為了保持在國際上的地位和作用,也要積極建設海洋生態(tài)文明區(qū),發(fā)展成為海洋強國。海洋是人類共有的資源和財產,全人類共同開發(fā)海洋,發(fā)展海洋,享有海洋給予全人類的恩惠也是海洋生態(tài)文明區(qū)建設的目的和意義。
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