吉志強(qiáng)
(中國人民大學(xué),北京100872)
高校大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀調(diào)查
——以山西師范大學(xué)為例
吉志強(qiáng)
(中國人民大學(xué),北京100872)
大學(xué)生作為高校發(fā)展的重要主體之一,其政治參與狀況與高校能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展密切相關(guān)。目前,地方高校大學(xué)生在政治參與過程中呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但仍存在渠道單一、效能感低、動(dòng)員參與居多等問題。因此,地方高校要通過拓寬大學(xué)生政治參與渠道、營造良好的政治參與環(huán)境等途徑規(guī)范、促進(jìn)大學(xué)生的政治參與。
地方高校;大學(xué)生;政治參與;調(diào)查
大學(xué)生政治參與既是實(shí)現(xiàn)法律賦予公民政治權(quán)利的途徑之一,也是培養(yǎng)和鍛煉大學(xué)生參與社會(huì)政治生活的有效手段。同時(shí),大學(xué)生政治參與不僅有助于他們樹立正確的政治信仰和堅(jiān)定的政治信念,養(yǎng)成良好的政治素質(zhì),而且還能夠使他們積極有效地參與和投入到高校和社會(huì)發(fā)展中來,為實(shí)現(xiàn)高校的科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)政治生活的有序發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,強(qiáng)調(diào)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。大學(xué)生政治素質(zhì)高低是決定其能否順應(yīng)社會(huì)發(fā)展客觀之需,實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的關(guān)鍵,而大學(xué)生政治參與是其政治素質(zhì)養(yǎng)成的重要途徑和手段之一,其政治參與狀況對于推進(jìn)地方高校民主化管理和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,乃至促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步等方面有著不容忽視的作用??傊髮W(xué)生政治參與既是大學(xué)生自身全面發(fā)展的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)高??茖W(xué)發(fā)展的客觀要求和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。
大學(xué)生的政治參與素質(zhì)不僅關(guān)系到大學(xué)生自身能否順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢,而且關(guān)系到其能否實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展,而政治參與對大學(xué)生政治素質(zhì)的養(yǎng)成則起著毋庸置疑的重要作用。大學(xué)生政治參與的行為實(shí)踐和政治參與素質(zhì)的提升受社會(huì)因素、校園文化因素、制度因素等諸多外部條件的制約和影響,但良好的政治參與素質(zhì)的養(yǎng)成和有效的政治參與歸根到底還是要靠充分發(fā)揮大學(xué)生自身的主觀能動(dòng)性。盡管當(dāng)前大學(xué)生受其自身生理?xiàng)l件和政治社會(huì)化過程的影響,在政治參與過程中表現(xiàn)出了時(shí)代性、積極參與性和非凡的理性,但隨著近年來高校大規(guī)模擴(kuò)招,大學(xué)生就業(yè)壓力的逐漸增大及現(xiàn)實(shí)的生存競爭壓力,使得一些大學(xué)生的政治參與程度以及方式難免會(huì)以自身利益為衡量標(biāo)準(zhǔn),功利主義思想嚴(yán)重。筆者認(rèn)為,大學(xué)生要從國家政治發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和個(gè)人全面發(fā)展的高度深刻認(rèn)識政治參與的重要性,主動(dòng)適應(yīng)政治社會(huì)化的要求,以不斷提高自身的政治素質(zhì)。
大學(xué)生積極參與政治生活,有利于培養(yǎng)他們良好的政治心理素質(zhì)。政治心理素質(zhì)是社會(huì)成員在政治社會(huì)化過程中形成的對社會(huì)政治生活的各個(gè)方面的一種自發(fā)的心理反應(yīng),表現(xiàn)為對政治生活的某一特定方面的認(rèn)知、情感、態(tài)度、情緒、信念等。政治心理素質(zhì)是影響大學(xué)生政治參與行為的一個(gè)重要因素,沒有良好的政治心理素質(zhì),就可能導(dǎo)致大學(xué)生政治參與的效能感降低。因此,高校要通過各項(xiàng)措施鼓勵(lì)大學(xué)生積極主動(dòng)地參與政治生活,引導(dǎo)他們端正參政動(dòng)機(jī),正確有效地行使參政權(quán)利,從而幫助其逐步養(yǎng)成良好的政治心理素質(zhì)和正確的政治參與行為習(xí)慣??傊?,大學(xué)生政治參與既是社會(huì)主義民主政治發(fā)展對大學(xué)生提出的要求,同時(shí)也是他們實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的內(nèi)在要求,勢必將對其成長起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
長期以來,作為高等教育主體之一的大學(xué)生,在高校管理中始終處于被邊緣化的狀態(tài),其參與高校管理和發(fā)展的權(quán)利和資格往往被忽視,這種狀況在地方高校尤為明顯。高校不重視大學(xué)生參與高校管理的做法必將會(huì)導(dǎo)致高校管理的官僚化和行政化,不利于高校的民主化建設(shè)和高校的科學(xué)發(fā)展,更不利于大學(xué)生民主政治素質(zhì)的提高??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,體現(xiàn)在高校管理和發(fā)展中,就是要切實(shí)尊重和實(shí)現(xiàn)“以生為本”的管理發(fā)展觀念,鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與到高校管理和發(fā)展活動(dòng)中來,正確行使自己的權(quán)利,進(jìn)而提高高校管理的能力和水平,實(shí)現(xiàn)高校管理的民主化、科學(xué)化。
社會(huì)的全面進(jìn)步不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步,而且包含物質(zhì)文明、政治文明和精神文明進(jìn)步在內(nèi)的科學(xué)發(fā)展,其中,政治文明是社會(huì)主義民主政治發(fā)展的理想境界,而人民當(dāng)家作主是我國社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)所在。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,要求積極擴(kuò)大公民有序的政治參與。大學(xué)生作為受社會(huì)重視和關(guān)注度較高的群體,自然需要積極參與政治,這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治對當(dāng)代大學(xué)生提出的必然要求。現(xiàn)階段,隨著我國政治體制改革的逐步深入和社會(huì)主義民主政治的穩(wěn)步發(fā)展,要求當(dāng)代大學(xué)生具有較高的政治參與意識和有效的政治行為投入,這也是保證大學(xué)生在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,向著“四有”新人的目標(biāo)主動(dòng)邁進(jìn)的時(shí)代要求。
為了深入了解在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的大背景下地方高校大學(xué)生政治參與的實(shí)際情況,筆者所在的課題組組織了此次調(diào)查。調(diào)查主要采用問卷調(diào)查的方法,問題的形式主要為單選式、多選式、自寫式?;谡{(diào)查的可操作性和可信度考慮,這次調(diào)查主要安排在山西師范大學(xué)所有在校18280名統(tǒng)招本??粕羞M(jìn)行,共發(fā)放問卷502份,有效回收447份,有效回收率89.04%。
從調(diào)查研究的結(jié)果來看,地方高校大學(xué)生在政治參與過程中主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
第一,大學(xué)生政治參與的態(tài)度比較積極。首先,大學(xué)生政治參與的熱情度較高。當(dāng)代大學(xué)生傳承了我國知識分子熱衷于政治這一鮮明特征,政治參與的熱情度較高,而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)手段又為他們積極了解和參與政治提供了便捷的途徑和便利的條件。調(diào)查顯示,除了僅有的5.2%的大學(xué)生對政治不感興趣從不參與外,其余絕大多數(shù)學(xué)生都對政治表現(xiàn)出了較高的熱情。其次,對國家政治發(fā)展及重大時(shí)事政治問題關(guān)注度較高。調(diào)查顯示,大學(xué)生對諸如黨代會(huì)、兩會(huì)、臺(tái)灣問題以及國際時(shí)事等政治問題的關(guān)注程度較高,如在兩岸關(guān)系和祖國統(tǒng)一問題上,67.5%的同學(xué)明確反對臺(tái)獨(dú),22%的認(rèn)為祖國肯定會(huì)統(tǒng)一且困難較少,而89.1%的同學(xué)認(rèn)為祖國會(huì)統(tǒng)一但困難較大。
第二,參加黨團(tuán)組織和社團(tuán)組織成為大學(xué)生政治參與的主要形式。群體性參與或團(tuán)體參與是大學(xué)生政治參與的一個(gè)重要特征。大學(xué)生是一個(gè)高度密集的社會(huì)群體,個(gè)體之間的相互影響力是非常強(qiáng)的,包括他們政治參與行動(dòng)的相互影響。
中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,加入中國共產(chǎn)黨不僅是大學(xué)生最有效的政治參與形式,也是大學(xué)生政治參與的最集中體現(xiàn)。調(diào)查顯示,加入中國共產(chǎn)黨的學(xué)生人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的6.8%,另有75.2%的學(xué)生已經(jīng)遞交了入黨申請書。作為中國共產(chǎn)黨后備力量的中國共青團(tuán),在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮著重要的作用。調(diào)查顯示,加入中國共青團(tuán)的學(xué)生人數(shù)占被調(diào)查總數(shù)的89.4%。從以上數(shù)據(jù)我們不難看出,黨團(tuán)組織在大學(xué)生心目中有著重要的政治地位,參加黨團(tuán)組織成為大學(xué)生政治參與的主要形式之一。大學(xué)生中雖然也有人加入民主黨派,或者未加入任何組織,但他們所占比例極少,分別只有0.9%和4.3%。另外,高校中的各種學(xué)生社會(huì)團(tuán)體和組織在吸收大學(xué)生參政方面扮演著重要的角色,成為大學(xué)生參政的一種主要形式,如學(xué)生會(huì)、法律社團(tuán)、青年政治社團(tuán)等組織對引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)政治問題以及參與高校民主管理、構(gòu)建和諧校園方面發(fā)揮了積極的作用。
第三,電子傳媒和網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)代大學(xué)生政治參與的主要渠道。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展和普及,電子傳媒和網(wǎng)絡(luò)給大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活帶來了巨大的變化和影響。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等參與政治成為當(dāng)代大學(xué)生中的主流渠道。調(diào)查顯示,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒參與政治的大學(xué)生占了被調(diào)查總數(shù)的82.2%,而其中通過網(wǎng)絡(luò)了解和參與政治的人數(shù)占到了65.2%??梢?,網(wǎng)絡(luò)的“第四大媒介”作用和傳媒的“第四種權(quán)力”作用在當(dāng)代大學(xué)生中體現(xiàn)得淋漓盡致,對大學(xué)生政治生活的影響不可小視。
第四,高校管理制度是影響大學(xué)生政治參與的一個(gè)重要因素。教育改革最大的動(dòng)力不僅需要關(guān)愛和獎(jiǎng)懲,更需要民主和制度。民主意味著掙脫陳腐鐐銬后的自由和解放,制度可以保證民主的發(fā)展和方向的正確。高校的各項(xiàng)管理制度和規(guī)定對大學(xué)生實(shí)現(xiàn)政治參與起著不容忽視的制約和影響作用。調(diào)查顯示,雖然有32.1%的學(xué)生認(rèn)為目前所調(diào)查學(xué)校的管理不夠民主,對學(xué)校開設(shè)的“校長接待日”的做法仍然有8.4%的同學(xué)認(rèn)為有無都行,但當(dāng)問及如果學(xué)校為大學(xué)生參政提供多種參與途徑,你會(huì)選擇哪種時(shí),56%的學(xué)生表示愿意通過學(xué)校提供的途徑來參與。
當(dāng)前,地方高校大學(xué)生在政治參與過程中也存在以下一些不容忽視的問題:
第一,大學(xué)生政治參與效能感低,動(dòng)員參與居多,參與渠道單一。這一問題首先表現(xiàn)為大學(xué)生政治參與效能感低。大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系中往往只是受控于社會(huì)權(quán)力支配的相對弱勢群體,這在一定程度上造成了大學(xué)生政治參與的社會(huì)影響力低的狀況,導(dǎo)致其政治參與信心和動(dòng)力不足、缺乏效能感,長此以往必然會(huì)導(dǎo)致其政治冷淡心理的形成。調(diào)查表明,有31.5%的學(xué)生在選舉時(shí)對投票持無所謂態(tài)度,有21.3%的學(xué)生選擇了隨便選、應(yīng)付差事,7.9%的學(xué)生則選擇了投棄權(quán)票。其次,由于我國的民主政治體制尚不夠健全和完善,使得大學(xué)生政治參與的制度化參與渠道缺乏。目前我國對于大學(xué)生政治參與還沒有健全的制度給予引導(dǎo)和規(guī)范,導(dǎo)致很多大學(xué)生想?yún)⑴c卻無從下手。調(diào)查中被問及為什么不愿參與時(shí),有25.6%的學(xué)生回答不知道如何參與,32.79%的學(xué)生不愿意回答,這一比例遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)。再次,動(dòng)員參與居多。大學(xué)生政治參與的主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高,甚至有的學(xué)生有政治冷漠的傾向。大學(xué)生在參與大型選舉投票活動(dòng)、學(xué)校政治生活、班級事務(wù)活動(dòng)時(shí),大多數(shù)是在受動(dòng)員鼓勵(lì)的情況下參與的。在問及政治態(tài)度時(shí),冷淡被動(dòng)和應(yīng)付差事者占到了64.5%。
當(dāng)然,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來看,地方高校在政治參與過程中出現(xiàn)的問題與我們的教育長期以來忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng),漠視學(xué)生全面素質(zhì)的提升而造成的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)不合理、思維方式單一、專業(yè)面狹窄、社會(huì)實(shí)踐缺乏等密切關(guān)聯(lián)。另外,大學(xué)生缺乏政治知識、政治技能、政治經(jīng)驗(yàn),也在一定程度上影響了他們政治參與的實(shí)效性和水平。
第二,大學(xué)生在政治取向上存在明顯的功利性傾向。部分大學(xué)生出于謀求仕途發(fā)展、就業(yè)等方面的考慮,要求入黨的功利色彩非常明顯。當(dāng)然,市場經(jīng)濟(jì)條件下大學(xué)生參與政治所表現(xiàn)出來的功利性,有其必然性和社會(huì)性因素,在一定程度上使政治參與具有某種主動(dòng)性特征。但是從長期來看,這種政治取向上的功利性和實(shí)用性傾向?qū)Υ髮W(xué)生政治參與的發(fā)展是極為不利的。究其原因,表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)沖擊導(dǎo)致商品意識滲透大學(xué)校園,學(xué)生們的思想觀念和行為方式發(fā)生改變,進(jìn)而影響了他們的參與動(dòng)機(jī)和行為。
第三,地方高校缺乏對大學(xué)生政治參與的制度保障和激勵(lì)機(jī)制。大學(xué)生政治參與的程度,在一定意義上取決于現(xiàn)有的體制是否為其提供了充分、有效、平等的參與途徑。盡管目前部分高校開辟了一些大學(xué)生政治參與的途徑,如通過校長接待日、公開招聘校長助理、學(xué)代會(huì)等鼓勵(lì)學(xué)生政治參與,但由于制度不完善、激勵(lì)機(jī)制缺乏、形式主義嚴(yán)重,導(dǎo)致參與者無法獲得參與的成就感而失去了其功效。調(diào)查中有73.1%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校開設(shè)的“校長接待日”是在搞形式,16.1%的學(xué)生認(rèn)為參與不參與無所謂,僅有9.5%的學(xué)生參與過并認(rèn)為效果不錯(cuò)。從以上論述我們不難看出,高校長期以來形成的民主體制還不夠完善,尚未形成吸納廣大學(xué)生政治參與的制度化渠道和功能。同時(shí),高校決策民主化程度不夠、透明度欠缺等諸因素也給大學(xué)生政治參與帶來負(fù)面影響,使其政治參與信心與熱情下降,從而不利于大學(xué)生政治參與的良性發(fā)展。
根據(jù)所調(diào)查學(xué)校大學(xué)生政治參與所表現(xiàn)出來的現(xiàn)狀和問題來看,大學(xué)生政治參與狀況應(yīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。盡管這項(xiàng)調(diào)查未必能夠代表全國所有地方高校大學(xué)生政治參與的現(xiàn)狀和水平,但對于非省會(huì)城市的地方高校尤其是中西部落后地區(qū)的類似高校仍具有較大的參考價(jià)值。
地方高校由于發(fā)展條件和環(huán)境等諸多因素的制約或限制,在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過程中要想真正做到以人為本或以生為本,讓大學(xué)生參與到高校民主化建設(shè)和學(xué)校的科學(xué)發(fā)展管理中來,還需付出更多的努力。
改進(jìn)大學(xué)生政治參與途徑和渠道單一化的現(xiàn)狀,建立多元化的政治參與渠道和途徑,是鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)大學(xué)生積極有效地進(jìn)行政治參與的基礎(chǔ)工程。為此,地方高校要對大學(xué)生原有政治參與路徑進(jìn)行改革創(chuàng)新,開辟新的適應(yīng)大學(xué)生知識層次和社會(huì)發(fā)展需要的參與途徑和渠道;高度重視傳媒、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等電子媒介在大學(xué)生政治參與中的重要作用,充分運(yùn)用各種現(xiàn)代信息技術(shù)手段更好地滿足大學(xué)生不斷增長的政治利益表達(dá)的需求。
目前,地方高校在大學(xué)生參與管理的方式上存在隨機(jī)管理多而制度管理少的問題,也就是說,高校大學(xué)生參與管理還沒有在體制上得到確認(rèn)。大學(xué)生的參與行為不僅受其參與意識、參與態(tài)度和參與能力的影響,更重要的是取決于自身是否具備了良好的參與條件。實(shí)踐中,大學(xué)生在參與高校管理時(shí),由于缺少制度的規(guī)范與保障,造成許多大學(xué)生產(chǎn)生模糊、動(dòng)搖和觀望的態(tài)度。鑒于此,地方高校在制定校內(nèi)相關(guān)制度時(shí),應(yīng)適當(dāng)吸收學(xué)生代表參與相關(guān)問題的討論,以充分反映他們的政治需求和愿望。另外,地方高校要建立相應(yīng)的參與激勵(lì)機(jī)制,如果沒有激勵(lì)機(jī)制激發(fā)和保護(hù)大學(xué)生參與高校管理的熱情,參與活動(dòng)將會(huì)逐漸失去活力。
大學(xué)生政治參與的健康發(fā)展,離不開一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。但目前,大學(xué)生政治參與的環(huán)境不容樂觀,如黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象;法制建設(shè)過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和以權(quán)代法、權(quán)大于法等丑惡現(xiàn)象的存在;高校在管理過程中缺乏一定的民主性,甚至有時(shí)與法律精神相違背;等等。以上這些現(xiàn)象都會(huì)對大學(xué)生的政治參與產(chǎn)生不良影響。因此,我們一方面應(yīng)教育大學(xué)生充分認(rèn)識我國民主與法制現(xiàn)狀,另一方面要堅(jiān)持依法治國、依法治校,調(diào)動(dòng)大學(xué)生政治參與的積極性,使他們的政治參與在良好的社會(huì)環(huán)境中得到健康發(fā)展。
首先要調(diào)整大學(xué)生的政治參與期望值。調(diào)整大學(xué)生的政治參與期望值,目的在于提高大學(xué)生政治參與的理智判斷和選擇能力,防止大學(xué)生在政治參與過程中表現(xiàn)出過高的期望和過度的理想主義傾向。這樣做有利于避免大學(xué)生參政時(shí)過于情緒化而導(dǎo)致政治狂熱或因其參與動(dòng)機(jī)弱化而產(chǎn)生政治冷淡的極端表現(xiàn)。其次,要培養(yǎng)大學(xué)生健康的政治參與情感和參與動(dòng)機(jī)。這樣有利于避免大學(xué)生在參政過程中產(chǎn)生功利化和實(shí)用主義傾向。再次,要提高大學(xué)生自身的政治參與技能和能力,無論是參政期望值的調(diào)整,還是政治情感的培養(yǎng),最終都要通過具體的參政行為表現(xiàn)出來,而提高大學(xué)生自身的參政技能和能力則有利于幫助他們養(yǎng)成良好的參政行為習(xí)慣,增加理性參政的可能性,進(jìn)而提高他們的參政效率和參政效能感。
總之,地方高校在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過程中,必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,切實(shí)關(guān)注學(xué)生這一關(guān)系到學(xué)校生存發(fā)展的主體利益之需,真正把包括學(xué)生政治素質(zhì)培養(yǎng)在內(nèi)的綜合素質(zhì)的提升作為學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,促進(jìn)學(xué)校和學(xué)生的全面發(fā)展。
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G64
A
1009-1203(2012)02-0106-04
2012-02-08
吉志強(qiáng)(1976-),男,山西陽城人,中國人民大學(xué)博士研究生,山西師范大學(xué)政法學(xué)院教師,主要研究方向?yàn)樯鷳B(tài)文明與生態(tài)政治。
責(zé)任編輯 芳曄