哈爾濱商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 王琳瓏
自從改革開放以來,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額一直呈上升趨勢(shì),出口總值也逐年擴(kuò)大。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化,但是實(shí)際出口的產(chǎn)品卻沒有很高的工業(yè)附加值,基本上都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,貿(mào)易伙伴集中也讓我國(guó)的出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)度增加,而我國(guó)很多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)也受到國(guó)際市場(chǎng)的沖擊。同時(shí),很多發(fā)達(dá)國(guó)家考慮到自身的利益關(guān)系,也在一定程度上制約了我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易。
我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,因此我國(guó)的勞動(dòng)力資源非常豐富,但是這樣一來就導(dǎo)致了一個(gè)問題的產(chǎn)生,勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象,多年以來我國(guó)的勞動(dòng)力一直處于供大于求的狀態(tài),這就直接讓我國(guó)產(chǎn)生了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。據(jù)調(diào)查,美國(guó)普通職工一小時(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬大約為16美元,而我國(guó)的勞動(dòng)人員每小時(shí)平均報(bào)酬僅僅只有大約0.5美元,這樣比較下來,如果投資者在美國(guó)雇傭一名職工,在中國(guó)可以雇傭30多名職工,這就讓很多外資加工企業(yè)在中國(guó)投資建廠,選擇我國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力,而我國(guó)的外貿(mào)必然就會(huì)以加工貿(mào)易為主。
在我國(guó)的開放經(jīng)濟(jì)政策下,出口貿(mào)易額逐年增長(zhǎng),這就讓我國(guó)向出口產(chǎn)品的生產(chǎn)方面偏斜,出口能力大大增加,而在當(dāng)前的國(guó)際市場(chǎng)綜合形勢(shì)下,出口產(chǎn)品增加造成的產(chǎn)品價(jià)格下降是非常明顯的,這樣就會(huì)使規(guī)模經(jīng)濟(jì)下的外貿(mào)條件急劇惡化。20世紀(jì)80年代到21世紀(jì)初,我國(guó)的貿(mào)易條件一直處于下降中,有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,若以1995年的貿(mào)易條件為基礎(chǔ),1997年到2003年我國(guó)的貿(mào)易條件指數(shù)持續(xù)下降了15%,貿(mào)易條件始終處于惡化的趨勢(shì)。
我國(guó)豐富的勞動(dòng)資源在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng),但是職工的薪資報(bào)酬卻和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)極為相反。同資本收益比較的結(jié)果可以看出我國(guó)勞動(dòng)力的收益普遍偏低,這就形成了資本的強(qiáng)勢(shì)與勞動(dòng)者的弱勢(shì)這樣一個(gè)反差。在我國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)中,外國(guó)資本投資企業(yè)大概占有50%以上,而在這其中,資本收益與勞動(dòng)收益存在天壤之別,大部分的出口收益都被外國(guó)投資者所攫取。在我國(guó)的外貿(mào)活動(dòng)中,我國(guó)低報(bào)酬水平下生產(chǎn)的產(chǎn)品和外國(guó)高報(bào)酬高福利水平下生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行交換活動(dòng)時(shí)也會(huì)讓國(guó)民福利在無形中流失。尤其是出口退稅方面會(huì)給我國(guó)財(cái)政造成很大的損失。在我國(guó)大約有兩億多工人在為出口企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,而他們的薪資水平很低,也沒有各種保險(xiǎn)和福利。
眾所周知,如果某個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易順差持續(xù)存在,那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)體在對(duì)外讓渡資源。一直以來,我國(guó)出口的產(chǎn)品基本上屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,除此之外,我國(guó)還出口了很多礦產(chǎn)資源,通過這些出口產(chǎn)品來交換外匯,又將這些賺取的外匯投資美國(guó)國(guó)債,這樣就讓我國(guó)對(duì)外物資與資金要素雙重讓渡。最近幾年以來,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng),雖然取得了很好的成就,但是同時(shí)給我國(guó)環(huán)境與資源形成了空前的壓力。比如我國(guó)的紡織品出口增長(zhǎng)就容易導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境的惡化。在我國(guó)對(duì)外出口的產(chǎn)品中,絕大多數(shù)是資源密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這些粗放型出口產(chǎn)品所占比重越大,對(duì)我國(guó)的環(huán)境和資源的壓力就越大。
在我國(guó)目前的出口產(chǎn)品中,很大一部分都是屬于密集型的低端工業(yè)制成品,而收益較高的技術(shù)密集型產(chǎn)品所占的比例較低。雖然最近幾年我國(guó)出口產(chǎn)品中一些高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重有一定的上升,在某種程度上對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)有一定的優(yōu)化,但是這些產(chǎn)品所具有的附加值依然很低,一些所謂的高新技術(shù)產(chǎn)品很多都僅僅是通過我國(guó)簡(jiǎn)單的組裝生產(chǎn),真正具有技術(shù)含量的設(shè)計(jì)、銷售等環(huán)節(jié)卻被外國(guó)企業(yè)所掌握。同時(shí),我國(guó)很多企業(yè)缺乏創(chuàng)新力,地方政府的監(jiān)督不嚴(yán)也讓我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)能力發(fā)展緩慢,而這就必須依靠大量的資源來保障,因此逐漸形成了我國(guó)出口產(chǎn)品三高一低(高能耗、高污染、高物耗、低附加值)的現(xiàn)象。
我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策在早期實(shí)行的是進(jìn)口替代,即使用廉價(jià)的勞動(dòng)力資源加快發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),加速加工外貿(mào)的發(fā)展,并利用招商引資來從外國(guó)引入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),以此來培育經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才與優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家。但是單單利用這種形式來促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)必然會(huì)降低我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,從而只能靠生產(chǎn)中低端的產(chǎn)品來攫取價(jià)值。這種模式讓我國(guó)成為了制造業(yè)大國(guó),但隨之而來的貿(mào)易條件惡化是非常嚴(yán)重的。最近幾年以來,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,勞動(dòng)者的收益逐漸提高,加之人口老齡化的趨勢(shì)增強(qiáng),讓我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)開始慢慢減弱。因此轉(zhuǎn)變我國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式,加大力度進(jìn)行技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于緩解勞動(dòng)力資源的壓力是非常必要的。
轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式是緩解資源環(huán)境壓力的迫切需求,資源是我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要保障。在粗放型的外貿(mào)發(fā)展模式中對(duì)各種資源的消耗非常大,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。雖然我國(guó)地大物博,資源總量多,但是人均資源占有量卻在世界上處于落后水平。當(dāng)前,資源和能源問題逐漸成為阻礙我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的主要問題之一,能源的利用率相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說較低,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每一百萬美元的GDP所消耗的能源是德國(guó)的近5倍之多,是日本的6倍左右,而同樣多的資源如煤炭,所產(chǎn)生的效率卻只有美國(guó)的30%左右和日本的10%左右,因此轉(zhuǎn)變過去粗放型貿(mào)易發(fā)展方式對(duì)于減輕資源環(huán)境壓力是尤為重要的。
在粗放型的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式中,我國(guó)出口產(chǎn)品主要是以中低端的加工制造產(chǎn)品為主,如服裝加工制造行業(yè),它就是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,雖然近幾年已經(jīng)開始從初級(jí)加工到制成品轉(zhuǎn)變,但是出口的產(chǎn)品卻依舊是技術(shù)含量較低的產(chǎn)品,很多核心技術(shù)以及設(shè)備的核心零件都是從外國(guó)進(jìn)口之后再進(jìn)行組裝。當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展在很大程度上都是依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)來發(fā)展的,國(guó)內(nèi)的很多加工企業(yè)只能賺取極少部分的加工費(fèi),產(chǎn)品的大部分利益都被外國(guó)的投資企業(yè)所攫取。出口加工貿(mào)易很難帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展,也不能幫助我國(guó)的商品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),因此我國(guó)必須積極尋求對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的途徑,以便更好的對(duì)我國(guó)商品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。
對(duì)外貿(mào)易跨越式發(fā)展規(guī)劃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體戰(zhàn)略中的重要組成部分,改戰(zhàn)略的制定實(shí)施必須要以當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)積累情況作為基礎(chǔ),充分考慮到未來長(zhǎng)期的目標(biāo)指向,讓比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,對(duì)外貿(mào)易跨越式發(fā)展模式不僅僅是計(jì)劃和制定,它應(yīng)該要求利益集團(tuán)能夠從宏觀政策中看到自身能夠得到的市場(chǎng)利益,更好的促進(jìn)出口企業(yè)集團(tuán)積極發(fā)揮出主觀能動(dòng)性,企業(yè)家積極的進(jìn)行投資。對(duì)外貿(mào)易跨越式發(fā)展的框架即是:將提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為最終目標(biāo)的科學(xué)可行的政策,以此來加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,整理國(guó)內(nèi)復(fù)雜的投資、融資、引資形勢(shì),并使用靈活的匯率機(jī)制等配套措施來促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)。
作為我國(guó)外貿(mào)跨越式發(fā)展能否順利實(shí)施的關(guān)鍵,是否能夠選擇符合本國(guó)國(guó)情的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是非常重要的。在選擇符合本國(guó)基本情況的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須同時(shí)注重出口創(chuàng)匯以及進(jìn)口發(fā)展兩個(gè)部分的戰(zhàn)略實(shí)施,在側(cè)重于出口戰(zhàn)略的同時(shí)必須對(duì)資本以及服務(wù)貿(mào)易出口進(jìn)行充分的考慮,同時(shí)要善于利用進(jìn)口發(fā)展戰(zhàn)略。
以上這些戰(zhàn)略的意義在于,除了有關(guān)國(guó)防安全等核心重要資源產(chǎn)業(yè)之外,盡可能的將大型的能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到境外;將外向型經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)從以往的產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出;致力于銷售具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)產(chǎn)品,國(guó)家政策應(yīng)該大力扶持跨國(guó)貿(mào)易企業(yè),如果需要可以實(shí)施一些軟政策來加強(qiáng)支持力度;政府應(yīng)該對(duì)一些在國(guó)際上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的出口產(chǎn)業(yè)采取積極的扶助措施;善于利用外資政策,在引進(jìn)外資時(shí)首要要引進(jìn)技術(shù),從而讓我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以提升。
首先,應(yīng)該完善對(duì)外貿(mào)易企業(yè)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)機(jī)制。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易起步階段正處于我國(guó)外匯緊缺的階段,一直以來,對(duì)于外貿(mào)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)僅僅只有出口創(chuàng)匯的多少來評(píng)價(jià),這樣長(zhǎng)期下去很容易讓外貿(mào)企業(yè)之間形成壓價(jià)式的惡性競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的逐漸加大,出口退稅的額度也越來越高,這讓我國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)越來越重。因此必須要完善外貿(mào)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,將業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的重點(diǎn)向資源利用率、員工福利、環(huán)境污染程度等方面偏移。而對(duì)于出口退稅的問題,可以實(shí)施差別退稅率,對(duì)效益較好的外貿(mào)企業(yè)可以適當(dāng)?shù)亩嘟o予退稅率,反之則降低退稅率。
其次,政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本土外貿(mào)企業(yè)的扶持力度,讓我國(guó)本土企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中能夠處于主動(dòng)地位。近年來,我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要是依靠國(guó)外企業(yè)投資,而對(duì)外貿(mào)易中的很多利益都被其攫取,因此我們不能夠完全的僅僅靠外資來促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,而應(yīng)該對(duì)我國(guó)本土的出口企業(yè)進(jìn)行扶持。從制度上來說,外貿(mào)企業(yè)必須做到政企分開,這樣才能夠讓企業(yè)擁有自主的發(fā)展空間;而目前民營(yíng)企業(yè)逐漸開始成為外貿(mào)活動(dòng)中的主要力量,它們創(chuàng)造的外匯收入正在持續(xù)增長(zhǎng),因此我國(guó)政府部門應(yīng)該在各個(gè)方面給予民營(yíng)外貿(mào)企業(yè)提供支持。
最后,要實(shí)施走出去戰(zhàn)略,加速培養(yǎng)本土跨國(guó)大型外貿(mào)公司。當(dāng)前,大型跨國(guó)企業(yè)逐漸成為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的主角,如果本國(guó)沒有具有競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè),就很難實(shí)施外貿(mào)增長(zhǎng)方式的漸進(jìn)轉(zhuǎn)變??鐕?guó)公司既可以把廠建在發(fā)展中國(guó)家,從而降低勞動(dòng)力成本,也可以將其技術(shù)開發(fā)研究機(jī)構(gòu)設(shè)置在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,利用它們的技術(shù)資源來進(jìn)行補(bǔ)充。同時(shí)還可以用收購(gòu)的方式來獲得知名品牌的效力,通過培養(yǎng)大型跨國(guó)公司最終讓我國(guó)本土企業(yè)低成本、低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)管理和品牌優(yōu)勢(shì)。
綜上所述,我國(guó)目前儼然已經(jīng)成為一個(gè)貿(mào)易大國(guó),外貿(mào)規(guī)模處于世界第三位,但是我國(guó)離貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)還有一定的距離。在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額里,絕大多數(shù)都是加工貿(mào)易以及外商投資的成分,因此在多邊貿(mào)易體中我國(guó)不具有有力的話語權(quán),隨著各國(guó)貿(mào)易摩擦的增加,我國(guó)當(dāng)前還不足以完全應(yīng)對(duì)地方貿(mào)易保護(hù)主義。種種原因都要求我們必須盡快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,在貿(mào)易質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面努力,從而盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
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