王 艷

（安徽師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

2001年，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》的出臺(tái)和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的頒布，確定了課程改革的總體目標(biāo)，拉開了新一輪課程改革的帷幕，加快了課程改革的步伐。至此，新中國成立以來的第八次基礎(chǔ)教育課程改革在全國正式推開。

本次課程改革與我國以往的歷次課程變革都有所不同，規(guī)模龐大，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，不是僅僅簡單地表現(xiàn)為教科書的更新，而是強(qiáng)調(diào)從課程理念、課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、教學(xué)過程、課程管理、課程評(píng)價(jià)等方面入手進(jìn)行系統(tǒng)化的課程變革，注重從課程的各個(gè)方面進(jìn)行革新，著眼于新的課程系統(tǒng)的建立，是真正意義上的課程文化創(chuàng)新，是一場深刻的課程文化變革，其步伐之大、速度之快、難度之大是新中國成立以來歷次課程改革所無法比擬的。

我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，使學(xué)校擁有了一定的課程發(fā)展權(quán)限，學(xué)校逐漸成為課程發(fā)展的主體而不僅僅是課程執(zhí)行者，因此學(xué)校不僅要考慮課程實(shí)施的問題，還要考慮課程的目標(biāo)、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)等一系列問題，這就勢必要校長和教師突破教學(xué)的局限，不能再回避教學(xué)以外的課程問題，校長和教師必須加強(qiáng)課程意識(shí)，提高課程素養(yǎng)，發(fā)展課程領(lǐng)導(dǎo)能力，以推進(jìn)課程改革順利、持續(xù)地發(fā)展。學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)問題作為新課程實(shí)施中一個(gè)不可回避的問題，在當(dāng)前的課程改革中，對(duì)于課程改革至關(guān)重要的課程領(lǐng)導(dǎo)問題被簡單化和嚴(yán)重忽視，應(yīng)該受到足夠的重視。因此，加強(qiáng)學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)，充分加強(qiáng)學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)的效能是推進(jìn)課程改革的必然要求。

一、當(dāng)前在新課程實(shí)施背景之下我國中小學(xué)的學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)存在的問題

學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)為的是讓更多在傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下長期處于被領(lǐng)導(dǎo)地位的一線教師被真正賦權(quán)參與學(xué)校課程的發(fā)展。普遍傾向于把學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)理解為對(duì)課程與教學(xué)的引領(lǐng)和管理。一般而言，學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)包括校長的課程領(lǐng)導(dǎo)和教師的課程領(lǐng)導(dǎo)，在我國更多強(qiáng)調(diào)的是校個(gè)人的課程領(lǐng)導(dǎo)行為。校長的課程領(lǐng)導(dǎo)是兼顧一般行政事務(wù)和課程事務(wù)的綜合領(lǐng)導(dǎo)。教師的課程領(lǐng)導(dǎo)主要是調(diào)動(dòng)教師參與學(xué)校課程發(fā)展的積極性，為教師的專業(yè)成長與成熟創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，使得教師在參與學(xué)校改進(jìn)的過程中，通過實(shí)踐促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。

（一）校長對(duì)課程的領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)不足。校長在學(xué)校實(shí)際工作中仍然以行政事務(wù)為主，對(duì)學(xué)校課程與教學(xué)的關(guān)注程度較低；校長對(duì)教師的專業(yè)指導(dǎo)和支持明顯不足，對(duì)教師參加各種進(jìn)修和培訓(xùn)的倡導(dǎo)及鼓勵(lì)程度也不高；校長仍然習(xí)慣使用自己的行政影響力，其自身專業(yè)權(quán)威的運(yùn)用則相對(duì)不足；學(xué)校缺乏外部資源和外在力量的支持，學(xué)校的民主和開放程度不高，還沒有形成民主、合作、開放的學(xué)校文化；學(xué)校的教學(xué)文化和教師文化仍然以教師“單兵作戰(zhàn)”和“單打獨(dú)斗”式的個(gè)人主義文化占據(jù)主導(dǎo)；教師也沒有形成新課程所倡導(dǎo)的合作工作習(xí)慣和工作方式；校內(nèi)的溝通呈現(xiàn)出一般行政組織的科層性、層級(jí)性和垂直性的特點(diǎn)。［1］

（二）教師的課程領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)。學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)中存在的最大困難表現(xiàn)為教師的問題，主要包括教師教學(xué)任務(wù)重、缺乏時(shí)間，以及教師缺乏相應(yīng)的課程專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能等。教師作為學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)主體的一個(gè)極其重要組成者，他們的參與時(shí)間和參與能力會(huì)直接影響學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)的成效，如果不解決教師中存在的問題，就必將嚴(yán)重阻滯學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展。

二、如何加強(qiáng)我國中小學(xué)的學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)

在我國新課程改革背景下，學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該包括：合理規(guī)劃課程，如：學(xué)科課程規(guī)劃方案與教案；實(shí)施基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)，如：分解學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)；開展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，如：如何基于標(biāo)準(zhǔn)命制試題；校本課程的開發(fā)與管理等。這些就需要：

（一）加強(qiáng)校長自身的課程領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念，放權(quán)給教師，重建學(xué)校為學(xué)習(xí)型組織，重塑學(xué)校文化，形成合作與分享的教學(xué)文化。重視學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)工作，校長要重新定位自身角色，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)理念，體現(xiàn)轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)的理念，成為專家型校長。解決學(xué)校中校長課程領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)不足的問題，除了社會(huì)各界與課程相關(guān)的責(zé)任人都要關(guān)注學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)工作，并為之提供一定的基礎(chǔ)和條件外，校長必須從思想上高度重視學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)工作，并在實(shí)際工作中體現(xiàn)出來。校長要保證有充足的時(shí)間和精力關(guān)注學(xué)校的課程與教學(xué)事務(wù)，注重教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生學(xué)業(yè)品質(zhì)的提升。

（二）注重發(fā)展學(xué)校中教師的課程領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)教師課程領(lǐng)導(dǎo)的技能，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為教師參與學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)提供機(jī)會(huì)和條件，重視教師在學(xué)校課程發(fā)展中的重要作用。建立健全學(xué)校的課程開發(fā)與實(shí)施組織，充分發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師的教師領(lǐng)導(dǎo)作用，保證學(xué)校溝通渠道的暢通。

（三）為教師賦權(quán)，使他們具備一定的決策和管理權(quán)力，并組建有效的教師團(tuán)隊(duì)，實(shí)施學(xué)校課程的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)校中建立一個(gè)較為完善的、由校長、教師和校外研究者等共同組成的課程開發(fā)與實(shí)施組織。加強(qiáng)教師的課程領(lǐng)導(dǎo)，除了要為教師賦權(quán)，使其具有一定的課程與教學(xué)權(quán)力之外，還要建立教師團(tuán)隊(duì)，養(yǎng)成教師的團(tuán)隊(duì)工作習(xí)慣也是非常重要的。隨著教育的發(fā)展，教師的教學(xué)更加復(fù)雜，校長不可能成為所有教學(xué)領(lǐng)域的專家，也不能要求教師成為封閉型的專家。學(xué)校教育的未來在于團(tuán)隊(duì)合作，學(xué)校必須將團(tuán)隊(duì)和合作管理作為學(xué)校文化的一部分，建立有效的教師團(tuán)隊(duì)，形成教師合力，發(fā)揮教師團(tuán)體的智慧，推動(dòng)學(xué)校走向卓越。［2］

（四）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的封閉型學(xué)校文化，塑造以對(duì)話、支持、合作、共享為特點(diǎn)的開放型的學(xué)校專業(yè)文化。長期以來，在我國傳統(tǒng)的學(xué)校管理體制下，學(xué)校往往形成一種封閉的、狹隘的文化氛圍，表現(xiàn)為校長忙碌于學(xué)校的事務(wù)工作，教師之間缺乏合作和承諾，各自為政，漠不關(guān)心。同時(shí)，校際間根深蒂固的“單位主義”造成了學(xué)校之間關(guān)系的失調(diào)，各校的“閉門造車”更是推進(jìn)學(xué)校課程改革和校本發(fā)展的大敵。［3］在新課程實(shí)施的背景下，在傳統(tǒng)的學(xué)校管理方式表現(xiàn)出諸多弊端，舊有學(xué)校文化在不能適應(yīng)新時(shí)期學(xué)校發(fā)展的情況下，學(xué)校必須沖破這種封閉式的學(xué)校文化，建立學(xué)校內(nèi)外、系統(tǒng)內(nèi)外彼此溝通對(duì)話、充滿活力的研究共同體，培育一種相互信任、支持、成長和革新的氛圍，形成以高信任和組織低松散為主導(dǎo)，以對(duì)話、支持、合作、共享為特點(diǎn)的開放型學(xué)校專業(yè)文化。

（五）重視和開展以校為本的教師教研和培訓(xùn)活動(dòng)并增強(qiáng)其實(shí)效性。與教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相比，校本培訓(xùn)和校本教研的現(xiàn)實(shí)可行性更強(qiáng)，形式也更為靈活，針對(duì)性和實(shí)效性也較高。因此，要進(jìn)一步深化課程改革，提高新課程實(shí)施的質(zhì)量，就必須重視和開展校本培訓(xùn)和校本教研。學(xué)校要明確根據(jù)校本教研和培訓(xùn)活動(dòng)的宗旨，要促進(jìn)教師的全面發(fā)展，學(xué)校要幫助教師完成和解決與日常工作有關(guān)的任務(wù)和問題來滿足教師個(gè)人的學(xué)習(xí)需求，幫助教師提高自信，增強(qiáng)動(dòng)機(jī)和自尊心，為教師的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他們對(duì)自己的技能、知識(shí)和行動(dòng)進(jìn)行反思。

（六）整合和充分利用學(xué)校內(nèi)部資源，積極爭取和獲得學(xué)校外部資源及外在支持力量，建立學(xué)校與大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系。學(xué)校還需要從學(xué)校外部尋求支持力量，積極爭取學(xué)校外部資源和外在支持力量，建立學(xué)校與家庭、社區(qū)、大學(xué)等科研結(jié)構(gòu)的合作關(guān)系。［4］學(xué)校課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)校內(nèi)部和外部都要承擔(dān)責(zé)任，在這一系統(tǒng)工程中，政府、社會(huì)、家長都以各種方式影響課程的改革和實(shí)施，如果改革出現(xiàn)問題，就不應(yīng)該把責(zé)任完全歸于校長和教師。地方政府在有條件的情況下可以為課程改革提供積極的政策和財(cái)力支持。［5］課程改革要成功還需要家長和社區(qū)的理解及支持，以及來自大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的智力支持和支援，更需要地方政府、教育行政部門提供政策與經(jīng)費(fèi)的保障，為學(xué)校和教師消除因?qū)嵤└母锒鴰淼暮箢欀畱n。

三、結(jié)語

加強(qiáng)我國中小學(xué)學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)的必由之路，也是深化課程改革，繼續(xù)深入推進(jìn)新課程的必然選擇。想加強(qiáng)和改善學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化校長的課程領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮教師的課程領(lǐng)導(dǎo)作為，要從轉(zhuǎn)變校長領(lǐng)導(dǎo)觀念，重塑校長角色，為教師賦權(quán)增能，調(diào)動(dòng)教師的主動(dòng)性與積極性、改善組織結(jié)構(gòu)、重塑組織文化、暢通學(xué)校溝通渠道，以及加強(qiáng)學(xué)校與校外支持力量的聯(lián)系與合作。

［1］［4］汪菊.課程領(lǐng)導(dǎo)研究：一種綜合觀點(diǎn)［D］.上海：華東師范大學(xué)，2004.

［2］鄭東輝.教師課程領(lǐng)導(dǎo)的角色與任務(wù)探析［J］.課程.教材.教法，2007（04）.

［3］廖哲勛，田慧生.課程新論［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2003.

［5］羅生全.學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)：模式、發(fā)展趨向及啟示［J］.課程.教材.教法，2008（07）.