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      涇惠渠灌區(qū)水資源可持續(xù)利用淺議

      2012-08-15 00:44:16秦三群
      地下水 2012年4期
      關(guān)鍵詞:涇河用水水庫

      秦三群,余 軍

      (陜西省涇惠渠管理局,陜西 三原713800)

      涇惠渠灌區(qū)水資源可持續(xù)利用淺議

      秦三群,余 軍

      (陜西省涇惠渠管理局,陜西 三原713800)

      水資源是支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略物質(zhì)。通過分析水資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵,分析涇惠渠灌區(qū)水資源可利用現(xiàn)狀和存在的問題,提出灌區(qū)水資源可持續(xù)利用的建議,以保障水資源的可持續(xù)利用,促使灌區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

      涇惠渠灌區(qū);水資源;可持續(xù)利用

      水是生命之源,水是社會經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的戰(zhàn)略物質(zhì),任何一個國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,都有賴于水資源的可持續(xù)利用,尤其與水資源的開發(fā)、利用、保護和管理的水平以及有效程度密切相關(guān)。以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本思路,已取得社會廣泛共識。

      涇惠渠灌區(qū)素有關(guān)中“白菜心”之稱,是陜西省糧棉油主產(chǎn)區(qū),灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全省國民經(jīng)濟中占據(jù)了舉足輕重的地位。水資源是涇惠渠灌區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐之一,水資源的供給構(gòu)成了灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

      1 水資源可持續(xù)利用

      水是一種可再生資源,水的更新再生可持續(xù)性能力是靠水循環(huán)過程實現(xiàn)的。因此,水資源可持續(xù)利用是有條件的。

      1.1 水資源利用可持續(xù)性法則

      自然資源可持續(xù)性法則指出:對生物和非生物資源的使用,只要在數(shù)量和速度上不超過它們的恢復(fù)再生能力,則再生資源可持續(xù)的永存,但其永續(xù)供給的最大利用程度應(yīng)以最大持續(xù)產(chǎn)量為最大限度。只有遵循上述自然資源可持續(xù)性法則開發(fā)利用水資源,才能使水資源得到可持續(xù)利用,否則水資源可持續(xù)性就要受到破壞。

      1.2 水資源可利用量

      水資源可利用量等于地表水可利用量和地下水可開采量之和。在可預(yù)見的時期內(nèi),能基本滿足遏制生態(tài)環(huán)境變化,并有所改善需水量和河道內(nèi)必要用水量的前提下,通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施,可開發(fā)利用的淺層地下水和可供河道外一次性利用的最大水量。明確并確定灌區(qū)水資源可利用量,對合理開發(fā)利用水資源、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用目標具有重要的現(xiàn)實意義和實用價值。

      1.3 水資源承載能力

      水資源承載能力是指流域或地區(qū)的水資源可利用量相對某一特定的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的支撐能力。對某一流域和地區(qū)而言,在特定的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平下,水資源承載力是有限的。但水資源由于受多種因素的影響,也是可變的。因為實踐證明,在一定的水資源可利用量條件下,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變用水方式、節(jié)約用水、降低用水定額,提高用水效率等多種有效措施,提高水資源的承載能力,實現(xiàn)水資源超載狀態(tài)向不超載狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。說明通過努力謀求灌區(qū)經(jīng)濟社會與水資源承載能力相協(xié)調(diào)發(fā)展目標,以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

      2 灌區(qū)水資源利用現(xiàn)狀

      涇惠渠灌區(qū)水源由三部分組成:一是涇河張家山水庫以上來水。涇河水礦化度0.75 g/L,pH值7.88,據(jù)監(jiān)測資料顯示基本處于IV、V類水質(zhì),屬適于農(nóng)業(yè)灌溉水源。近十年來,涇河平均年徑流量為10.32億 m3,除去高含沙和超過渠首引水能力的水量外,年可引入徑流量3.5億 m3,占總徑流量的12%,但涇河屬雨式河流,夏秋季受流域降水影響,暴漲暴落,含沙量大,最大洪峰流量9 200 m3/s,最小枯水流量0.7億 m3,常徑流量15~20 m3/s,最大含沙量1 040 kg/m3。冬春季為一種泄退趨勢,涇河這種流量變幅大、時空分布不均、大流量和高含沙同步等特點,直接影響著水資源的利用,灌區(qū)近十年平均引水量2.8億 m3。二是地下水。灌區(qū)地下水屬重碳酸鹽水,pH值7.8,礦化度1~3 g/L,年動儲量1.7億m3,宜開采量1.2~1.56億 m3。地下水主要靠垂直入滲補給,占總補給量的85%,其中:灌溉入滲占52.3%,降水入滲占32.7%。三是水庫年調(diào)蓄水量0.3億 m3。涇惠渠灌區(qū)可引用的水資源總量為10.17億 m3。近十年來灌區(qū)平均年引用涇河水3.64億 m3,提取地下水2.4億 m3,為灌區(qū)糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。

      3 涇惠渠灌區(qū)水資源利用存在的問題

      水資源和能源一樣是社會經(jīng)濟活動中不可缺少的物質(zhì),應(yīng)用上的不可替代性,對地處半干旱地區(qū)涇惠渠灌區(qū)來講更為重要和寶貴。目前擺在我們面前的是如何開發(fā)利用好有限的水資源,如何合理配置、保護水資源,使其充分發(fā)揮效益,最大限度滿足人民生活和生產(chǎn)發(fā)展需要。

      3.1 控制性骨干蓄水工程少,致使灌區(qū)時段缺水比較突出

      涇惠渠渠首大壩工程于1997年改建完成,總庫容510萬m3,年調(diào)蓄水量4470萬 m3,年均增加有效灌溉水量2 692萬m3。西郊水庫樞紐工程于2003年10月正式下閘蓄水,有效庫容1 984.1萬 m3,年可調(diào)節(jié)水量約3 050萬 m3。以上工程若扣除逐年淤積影響,調(diào)節(jié)水量在全年水資源供、需水量中所占的比重將大大縮小。在目前農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)情況下,灌區(qū)農(nóng)作物年需水量干旱年份為5.6億 m3,一般年份為4億m3。而灌溉年可引用水資源總量為10.17億 m3,人均占有量943.1 m3,少于全省平均水平。就目前單一供農(nóng)業(yè)灌溉用水來說,總量相當。但由于涇河來水時空分布不均、汛期大流量和高含沙同步、控制性工程調(diào)蓄能力低和灌區(qū)時段用水高度集中等因素制約,致使灌區(qū)時段缺水比較突出。據(jù)多年資料分析,每年春灌4月中下旬和夏灌7、8月份缺水,兩個時段缺水分別占總量的32%和68%,年均缺水13 726萬 m3(田間),由于時段缺水,每年夏季玉米都有減產(chǎn)或部分面積絕收。

      隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,涇河流域梯級開發(fā)將更為明顯,加之人口增加、水源污染,水資源將會更加短缺。

      3.2 涇河徑流量利用率低

      涇河年總徑流量中可引入量8.41億 m3,由于控制性工程調(diào)蓄能力低且渠系工程不配套,河源來水日變幅大等因素制約,利用率很低。根據(jù)近些年引水資料統(tǒng)計分析,年實引水量在2~4億 m3,平均年引水量3.64億 m3,占總年徑流量的23.3%,占可引入量的43.3%,而灌溉用水量年平均為1.8億 m3,占總徑流量的11.5%,占年可引入量的21.4%。

      3.3 水的有效利用率不高

      雖然灌區(qū)工程幾經(jīng)改善,但依然是“超期服役”。盡管田間工程配套設(shè)施不斷完善,繼灌區(qū)80年代后期至90年代中期實施方田建設(shè)后,各縣區(qū)又實施了農(nóng)發(fā)項目,但由于管理上的“條塊分割”,出現(xiàn)了斗分渠建設(shè)步調(diào)不一致而無法有效銜接等現(xiàn)象,水利設(shè)施整體效益未能充分發(fā)揮,灌溉水利用系數(shù)低。據(jù)六十年代灌區(qū)總來去水量實測資料記載,灌區(qū)渠系和田間每年滲漏水量、泄退的灌溉水和降水約1億 m3,平均回歸水率14.2%。

      3.4 地下水超采嚴重

      地下水作為灌區(qū)的補充水源,從五十年代起的“渠井結(jié)合,以渠養(yǎng)井,以井補渠,豐儲枯用”的運行機制,實現(xiàn)了灌區(qū)降雨、渠水和地下水三水平衡轉(zhuǎn)化。但近些年來,地表水和地下水管理不統(tǒng)一,灌區(qū)局部區(qū)域地下水嚴重超采,水位逐年下降,年均下降2.03M,形成大范圍地下水降落漏斗,使水資源利用互補互調(diào)的機動性能縮小,對水的自然循環(huán)產(chǎn)生不利影響,也對生態(tài)環(huán)境造成了危害。

      4 建議

      按照“開源節(jié)流,總量平衡,優(yōu)化配置,注重效率”的原則構(gòu)建灌區(qū)水資源供給保障體系,科學(xué)管水,為灌區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境提供水資源保障。

      4.1 提高涇河來水利用率是解決灌區(qū)時段缺水和發(fā)展需要的主要途徑

      著重考慮興建水源工程和對已建水庫重新設(shè)定其開發(fā)目標。(1)增建水庫工程。在灌區(qū)中下游清河、石川河等有條件的河流建中小型水庫,總存儲量3 000~4 000萬 m3,通過涇惠渠一支渠、四支渠向水庫供水蓄水。同時連接四支、五支、六支及七支渠下游渠段,形成新的南干渠系統(tǒng)供水網(wǎng)絡(luò)。既可提高涇河來水利用率,也能實現(xiàn)地下水資源良性循環(huán)。(2)西郊水庫擴容及北水南調(diào)工程。充分挖掘西郊水庫的調(diào)蓄作用,提高其庫容綜合利用率,將西郊水庫建成灌區(qū)中下游水量再分配中心。實現(xiàn)水庫對灌區(qū)中下游的多區(qū)域調(diào)節(jié)功能,大大提高涇河來水利用率。

      4.2 節(jié)約用水,提高水的有效利用系數(shù)

      節(jié)約用水并不是單純地主張少用水,更不是主張為了少用水而減慢發(fā)展速度。節(jié)約用水是指提高用水效率、減少水的浪費,利用較少的水資源支持更快、更好的發(fā)展。

      目前灌區(qū)普遍水的利用系數(shù)較低。為了提高水的有效利用率,在加強管理、積極推行先進灌溉制度和灌水技術(shù)的同時,應(yīng)抓緊做好灌區(qū)更改、末級渠系建設(shè),提高渠系襯砌率。除外,積極推廣農(nóng)民用水者協(xié)會,統(tǒng)一田間工程建設(shè)與管理工作。

      4.3 加強灌區(qū)水資源優(yōu)化配置

      從經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展對水的需求來看,工業(yè)、人口生活和生態(tài)等的用水與農(nóng)灌用水之間的矛盾將會更加突出,相對新的“以供定需”的水資源管理模式,灌區(qū)做好有限水資源優(yōu)化配置顯得十分重要和必要。

      優(yōu)化配置水資源,一是利用工程措施解決水資源時空分布不均產(chǎn)生的供需矛盾。通過修建水庫及水庫擴容調(diào)蓄解決水資源時間分布不均產(chǎn)生的供需矛盾,通過灌區(qū)內(nèi)“北水南調(diào)”工程解決水資源空間不均產(chǎn)生的供需矛盾,同時做好水庫群供水優(yōu)化調(diào)度,形成灌區(qū)張家山水庫水源配置骨干體系和西郊水庫、其它水庫區(qū)域再配置體系;二是探索渠井統(tǒng)管模式,構(gòu)建渠水、井水統(tǒng)一調(diào)配體系。運用經(jīng)濟和行政手段促使多引渠水,涵養(yǎng)地下水,對已形成深層漏斗區(qū)域限制其地下水開采量。三是在發(fā)展中要按照可利用水資源量,遵循價值規(guī)律,進行必要的產(chǎn)業(yè)調(diào)整,改變目前灌區(qū)單一供水局面,實現(xiàn)水資源的最大經(jīng)濟效益。

      4.4 科學(xué)管水,最大限度實現(xiàn)灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用

      4.4.1 加強灌區(qū)水資源統(tǒng)一管理

      加強灌區(qū)水資源統(tǒng)一管理,以改變傳統(tǒng)的水資源分割管理體制,有利于灌區(qū)內(nèi)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,從而最大限度地實現(xiàn)灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用。

      4.4.2 用水戶參與水資源管理成為一種必然趨勢

      成立用水戶自己選舉具有合法地位的自我管理組織——農(nóng)民用水者協(xié)會,一切重大事項通過灌區(qū)與協(xié)會共同協(xié)商解決。

      4.4.3 信息化技術(shù)手段是灌區(qū)水資源管理的重要支撐

      采用現(xiàn)代信息化技術(shù)開展灌區(qū)水資源管理工作,進行水管理信息采集、傳輸、分析處理和應(yīng)用,保證管理的時效性和準確性,使有限的水資源得到合理高效利用。

      [1]水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論.科學(xué)出版社.

      [2]陜西水利年鑒.陜西省水利廳.

      [3]參與式灌溉管理.中國灌區(qū)協(xié)會.

      TV211.1

      B

      1004-1184(2012)04-0111-02

      2012-04-17

      秦三群(1974-),男,陜西旬邑人,工程師,主要從事水利工程及灌溉管理工作。

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