張錫欽

(廣東藥學院，廣東 廣州 510006)

高校學生黨員發(fā)展工作是高校黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。學生黨員發(fā)展工作做得如何，新發(fā)展黨員素質(zhì)的高低，直接影響著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和吸引力。做好新時期高校學生黨員發(fā)展工作，既是保持黨員隊伍的生機與活力、保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的需要，也是全面貫徹落黨的十七大和十七屆四中全會精神的需要。

基于對高校學生黨員發(fā)展工作的長期關(guān)注和理論思考，筆者以此為主題，按照研究計劃對廣州大學城的廣東藥學院、廣州大學、華南師范大學、廣東工業(yè)大學等高校不同年級、不同專業(yè)的學生進行了抽樣調(diào)查，調(diào)查主要采取問卷的形式進行，共發(fā)出問卷400份，收回問卷389份，剔除無效問卷7份，有效問卷382份，有效回收率為95.5%。其中學生黨員48人，入黨的積極分子235人，團員93人，其他6人，分別占被調(diào)查學生數(shù)的比例為12.6%、61.5%、24.3%、1.6%。

一、當前高校學生黨員發(fā)展工作中存在的問題

通過對問卷進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)當前高校學生黨員發(fā)展工作確實存在著以下值得分析和研究的問題。

1.少數(shù)入黨積極分子入黨動機不夠端正

如19.8%的學生入黨單純是為了好就業(yè)，12.7%的學生入黨是為了追求名譽。主要原因是對黨的認識不夠深入，受功利主義、實用主義思想的影響。［1］

2.少數(shù)黨支部對入黨積極分子的教育培養(yǎng)不到位

如24.5%學生認為黨支部在思想教育內(nèi)容缺乏新穎性，方式相對單調(diào)(18.8%)，脫離學生實際工作(19.8%)。主要原因一是教育培養(yǎng)沒有很好結(jié)合學生群體的年齡特點、知識結(jié)構(gòu)特點，寓教于樂;二是黨支部書記一般由輔導員兼任，繁瑣的工作制約了他們時間和精力的投入。［2］

3.考察入黨積極分子的標準把握不夠全面

少數(shù)黨支部要么過分注重學習成績，要么過分注重學生工作經(jīng)歷。15.5%學生認為黨支部存在重學生干部輕普通學生、重學習成績輕政治素質(zhì)(12.5%)、重數(shù)量輕質(zhì)量(6.89%)等現(xiàn)象。同時，學生還認為黨支部在發(fā)展黨員過程中，應重點考慮學生民主測評(40.8%)，團組織推優(yōu)(20.2%)，其次是學習成績(17.5%)和量化打分(12.5%)。主要原因一是對黨員的標準理解不深、把握不準，對黨的先進性認識不足，二是說明學生更看重民主程序。［3］

4.對學生黨員的教育管理監(jiān)督不夠

少數(shù)黨支部存在“重入黨前教育、輕入黨后監(jiān)督”現(xiàn)象，20.9%學生認為黨支部對預備黨員繼續(xù)考察監(jiān)督教育較松散。有些學生黨員入黨后便放松對自己的要求，不能發(fā)揮學生黨員模范帶頭作用，甚至入黨后反而思想放松，學習滑坡，工作積極性下降，［4］調(diào)查認為11.6%的預備黨員表現(xiàn)一般，4.74%的黨員比入黨前表現(xiàn)差。主要原因一是學生黨支部的正式黨員數(shù)量較少，黨支部把主要精力和時間花在了發(fā)展黨員上，對預備黨員的教育管理監(jiān)督有心而無力;二是部分黨員黨的意識弱，理想信念不夠，不能自覺地用黨的先進性約束自己。

二、提高高校學生黨員發(fā)展工作有效性的策略

當前高校學生黨員發(fā)展工作總體欠佳是高校黨建工作主要問題。而要做好學生黨員發(fā)展工作，要努力結(jié)合學生黨員的成才、學習和思想實際，豐富和創(chuàng)新學生黨員發(fā)展工作的內(nèi)涵，與時俱進地探索學生黨員發(fā)展工作的新形式、新載體和新途徑。

1.實施“三苗計劃”，豐富和創(chuàng)新黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)制度

培養(yǎng)制度是黨員發(fā)展工作的核心部分，沒有豐富性和創(chuàng)新性兼?zhèn)涞膬?nèi)容，黨員發(fā)展工作就會失去靈魂。提高高校學生黨員發(fā)展工作的實效性，首先要結(jié)合學生黨員的成才實際，實施“三苗計劃”，豐富和創(chuàng)新學生黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)內(nèi)容。而實施“三苗計劃”，是根據(jù)大學學制特點和學生成才實際出發(fā)，有針對性地分別實施黨員發(fā)展工作的“青苗計劃”、“育苗計劃”和“成苗計劃”。具體而言:

(1)對于一年級的學生黨員實施“青苗計劃”。主要是對于剛走進大學校門的新生黨員，除了進行新生入學教育外，通過開展黨團課講座、討論交流和主題黨日活動等，加強對新生黨員和入黨積極分子進行黨的基本理論知識、人生觀、價值觀和世界觀等教育。

(2)對于二、三年級學生黨員實施“育苗計劃”。通過主題實踐、老黨員指導新黨員、教師黨員指導學生黨員等形式，加強對黨的重要理論政策、個人素質(zhì)提升和人格素養(yǎng)等教育，引導二、三年級學生黨員深刻理解黨的先進性所在。

(3)對于高年級學生黨員實施“成苗計劃”。通過時事政治學習交流、社會實踐、創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功案例和黨員風采展示等活動，進一步加深高年級學生黨員對黨的政策方針、社會主義建設(shè)和個人成才奉獻等教育，使高年級學生黨員將來更好地適應社會的需要。

通過實施“三苗計劃”，高校學生黨員發(fā)展工作就可以結(jié)合不同年級階段學生黨員的實際，將黨的教育培養(yǎng)與學校的人才培養(yǎng)結(jié)合起來，使培養(yǎng)教育貫穿于黨員發(fā)展全過程，努力提高學生黨員的思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)，有利于做好高校學生黨員發(fā)展工作的培養(yǎng)制度。

2.建設(shè)實踐性鍛煉平臺，完善黨員發(fā)展工作的教育模式

(1)增設(shè)學生工作助理崗位，在學生工作中教育考察。為了達到鍛煉發(fā)展對象，提高他們工作能力的目的，黨支部通過選拔發(fā)展對象到院系學生辦擔任學生工作助理。在黨支部的領(lǐng)導下開展工作，考察時間為一年，每學期都由學生辦老師和其他學生干部對其進行行考核，重點考察其負責具體工作上的表現(xiàn)，例如院系獎助貸工作、心理健康教育、黨團建設(shè)及活動開展的情況。通過增設(shè)發(fā)展對象擔任學生工作助理這種培養(yǎng)機制。一方面可以提高發(fā)展對象自身的工作能力，另一方面又能配合輔導員指導入黨積極分子學習黨的基礎(chǔ)知識和理論，發(fā)揮同伴教育的功能，可謂是一舉兩得。

(2)舉辦系列科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)發(fā)展對象創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。針對一部分學習成績優(yōu)秀又對科技創(chuàng)新活動非常感興趣的發(fā)展對象，黨支部充分利用許多高校已有的學生創(chuàng)業(yè)中心這個實踐平臺以及以“挑戰(zhàn)杯”為龍頭的科技創(chuàng)新活動，積極鼓勵他們參與黨員教師的科技創(chuàng)新活動，在科技創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)他們培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力、增強實際動手能力、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和撰寫科技論文的能力。考察他們在科技創(chuàng)新活動中是否能體現(xiàn)先進性，是否可以發(fā)揮先進文化的代表作用。比如，將入黨積極分子介紹給某課題組的某個教師黨員，由教師黨員指導他們做實驗或創(chuàng)業(yè)，考察其學習與工作的態(tài)度，是否能按時按質(zhì)按量完成任務(wù)，最后由教師黨員和所在的科研團隊提供發(fā)展對象的實踐性考察意見。

(3)舉行“一對一”結(jié)對幫扶活動，培養(yǎng)發(fā)展對象的奉獻精神。一般情況下，無論是重點院校還是普通院校普遍存在個別學習成績差、積極性不高、不愿意參集體活動后進生，這些學生共同特點是自暴自棄、缺乏學習的動力和做事的熱情。無論老師和家長怎樣對其引導教育，效果都不是很明顯，偶爾有改進但好景不長，很快又回到到原來自暴自棄的狀態(tài)，最終導致要么留級要么退學，給國家、高校、家庭和學生本人都造成了巨大的損失。針對這種情況，黨支部通過安排發(fā)展對象與這些特殊群體學生開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，利用他們具有相同身份相似年齡和經(jīng)歷，容易溝通的先天優(yōu)勢條件，向他們傳遞積極健康向上的思想，學習經(jīng)驗，以喚起共鳴，促進教育內(nèi)化的效果，這樣可以增強發(fā)展對象的工作能力，體現(xiàn)全心全意為同學服務(wù)的奉獻精神，同時又能激發(fā)這些后進生的學習興趣，提高他們繼續(xù)求學的熱情。

(4)大力開展社會實踐活動，培養(yǎng)發(fā)展對象社會實踐能力和人文精神。通過以大學生創(chuàng)新實踐基地為平臺，以“大學生青年志愿者協(xié)會”和大學生“三下鄉(xiāng)”服務(wù)實踐團為載體，引導發(fā)展對象積極參與服務(wù)集體、服務(wù)社會、現(xiàn)身祖國的實踐活動，了解國情、了解社會;鼓勵發(fā)展對象參加社區(qū)或農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。使他們在活動中加強對人生意義的理解和思考，增進對病人和生命的尊重、敬畏和關(guān)愛。通過社會實踐一方面把理論知識運用實踐中來，同時在實踐中提高思想覺悟和道德品質(zhì)，提升適應能力、交往技能，發(fā)展綜合素質(zhì)，將人文活動“內(nèi)化”為人文精神。［5］

3.建立答辯制度，嚴把黨員發(fā)展工作的考察考核關(guān)

通過培養(yǎng)教育結(jié)束后，黨支部對發(fā)展對象或預備黨員(下簡稱答辯人)在考察階段的學習、工作和生活進行綜合考核評價——舉行答辯會議。黨支部委員會成員、入黨介紹人、所在班級的同學代表、實踐部門的代表、黨員教師代表、班主任、輔導員等人員組成答辯測評小組，在聽取答辯人的述職報告之后，測評小組就答辯人在考察期內(nèi)履職情況、自身存在的問題以及整改計劃對其進行提問，答辯人一一如實回答，答辯人的回答進行無記名投票表決、討論，形成綜合性意見和建議，作為能否將發(fā)展對象吸收為預備黨員或預備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)之一，同時也是加強預備黨員入黨后繼續(xù)教育管理監(jiān)督重要手段。

答辯會的四個環(huán)節(jié)如下:

(1)匯報。答辯人直接向黨支部脫稿匯報自己在負責學生工作、科技創(chuàng)新、結(jié)對幫扶以及實踐工作方面取得的成績，存在問題，以及政治思想、學習、工作情況，整改計劃。

(2)答辯。答辯小組根據(jù)答辯人平時的表現(xiàn)和現(xiàn)場的匯報情況，結(jié)合預先設(shè)計的答辯題庫，向其本人提出一些相關(guān)問題，請答辯人做出明確的回答。

(3)測評。答辯小組根據(jù)答辯人的表現(xiàn)，實事求是地對其進行評價。這是對答辯人答辯結(jié)果的反饋，同時也是對答辯人的一種激勵和推動。

(4)票決。答辯人通過上述三個環(huán)節(jié)的考核，根據(jù)廣泛征集的群眾意見，由具有投票資格的黨支部正式黨員對答辯人進行不記名投票表決，表決結(jié)果作為發(fā)展對象能否入黨、轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)之一。

三、結(jié)語

高校學生黨員發(fā)展工作中，由于過度重理論考察輕實踐性考察，造成部分黨員存在著入黨動機不純、工作能力有限，不能很好發(fā)揮“一個黨員一面旗幟”的作用。因此，應加強實踐環(huán)節(jié)的教育考察，通過實施“三苗計劃”，增設(shè)學生工作助理崗位，參與科技創(chuàng)新活動、舉行“一對一”結(jié)對幫扶活動、開展社會實踐活動、實施吸收預備黨和轉(zhuǎn)正黨員答辯制，對發(fā)展對象或預備黨員進行綜合考察，樹立學生黨員良好形象，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的本領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證黨的純潔性和先進性。

［1］ 包麗穎.新形勢下的大學生入黨動機問題研究［J］.中國青年研究，2010(5):100－102.

［2］ 孫小弟，等.新形勢下高校大學生黨員發(fā)展工作實踐研究［J］.天水師范學院學，2010，30(3):119－121.

［3］ 孫國會.大學生黨員的發(fā)展現(xiàn)狀及對策思考［J］.遼寧師專學報(社會科學版)，2009，1:106－108.

［4］ 戴津晶.新形勢下加強和改進大學生黨員發(fā)展工作的分析與思考［J］.漯河職業(yè)技術(shù)學院學報，2011，10(3):101－102.

［5］ 覃偉林.當前社會轉(zhuǎn)型時期大學生黨員發(fā)展工作探究［J］.柳州師專學報，2008，23(6):81－85.