侯文平 鈕貴芳

(1.上海師范大學天華學院，上海201815;2.江蘇常州工程職業(yè)技術學院，江蘇常州213164)

一、引言

2010年1月1日中國—東盟自由貿易區(qū)(簡稱CAFTA)正式全面啟動，它是中國與其他國家或地區(qū)正式建立的第一個自由貿易區(qū)，CAFTA建成后，東盟出口到中國的商品平均稅率由9.8%降至0.1%，中國出口到東盟的平均稅率也由12.8%降至0.6%，CAFTA的建成對中國和東盟國家具有重要的經濟和政治意義。本文對CAFTA建成后對中國貿易的影響進行研究，力爭對CAFTA的發(fā)展以及中國相關貿易政策的實施提供參考意見。

二、中國—東盟自由貿易區(qū)發(fā)展回顧

自亞洲金融危機之后，東盟與中國的經濟合作進入了歷史上最好最快的發(fā)展時期。2001年中國和東盟領導人磋商建立中國—東盟自由貿易區(qū)，2002年11月4日，中國政府與東盟十國簽署了《中國—東盟全面經濟合作框架協(xié)議》和《農業(yè)合作諒解備忘錄》，啟動了中國—東盟自由貿易區(qū)的建設。2004年1月1日起中國和東盟在自貿區(qū)內實施早期收獲計劃，下調農產品的關稅，2006年，約600項農產品的關稅降為零。2004年11月正式簽署《貨物貿易協(xié)定》和《爭端解決機制協(xié)議》。2005年7月20日《貨物貿易協(xié)議》降稅計劃實施，7000種產品降低關稅。2009年8月15日《中國—東盟自由貿易區(qū)投資協(xié)議》簽署，至此中國和東盟的主要合作領域談判結束。

自2010年1月1日起，中國將93%東盟產品的貿易關稅降為零。中國和東盟6個老成員，文萊、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國和新加坡之間已有超過90%的產品實行零關稅。東盟4個新成員，越南、老撾、柬埔寨和緬甸，也將在2015年實現(xiàn)90%零關稅的目標。

三、中國與東盟十國的貿易現(xiàn)狀

(一)貿易總量不斷提高

中國—東盟區(qū)域經濟合作不斷加深，自2000年以來，中國與東盟的貿易進入了快速發(fā)展時期，從2004年開始，中國與東盟的雙邊貿易總額迅速增長。

2000年中國與東盟的貿易總額僅為385.61億美元，其中出口166.32億美元，進口219.29億美元。截至2005年，雙邊貿易總額上升到1281.99億美元，其中出口537.340億美元，進口744.59億美元。不考慮物價與匯率的情況下，總貿易額增長了3.3倍，其中出口增長了3.2倍，進口增長了3.4倍。到2010年，中國從東盟的貨物進口額要大于向其的出口額，雙邊貿易一直呈逆差狀態(tài)。從貿易總量來看，中國與東盟的貨物貿易規(guī)模越來越大，占中國對外貿易總額的比重從8%上升到10%。

(二)產品貿易結構不斷優(yōu)化

工業(yè)制成品是中國與東盟國家間最主要的貿易商品，前五大類商品為機電音像設備、紡織品、礦產品、化工產品、賤金屬及其制成品;自東盟進口的前五大類商品是機電音像設備、礦產品、塑料和橡膠及其制成品、化工產品、動植物油脂。

中國與新加坡貿易的商品結構不斷優(yōu)化。2008年之前雙邊貿易主要集中在勞動密集型產品，之后主要集中在資本和技術密集型的制成品、初級產品、勞動密集型的制成品和工業(yè)制成品，這幾類商品的貿易額占到雙邊貿易總額的98.1%。其中，資本技術密集型產品是第一大類商品，在貨物貿易中的比重占到了56.9%。兩國在商品結構上具有較強的互補性，新加坡優(yōu)勢產品是資本或技術密集型產品，而中國是初級產品和勞動密集型產品。隨著雙方貿易額的不斷增長，以及東盟自貿區(qū)的建成，兩國的貿易結構也不斷變化，中國的資本或技術密集型產品、新加坡的初級產品的比較優(yōu)勢有所提升。

中國與泰國的貿易中，泰國向中國主要出口機電和塑料橡膠兩大類產品，占泰國對中國出口總額的39.8%和25.4%，化工產品為泰國對中國出口的第三大類商品。泰國對中國出口的第四、第五和第六大類商品分別是植物產品、礦產品和木制品，合計占泰國對中國出口總額的16.7%。機電產品、礦產品、賤金屬及制品和化工產品是泰國從中國進口的主要商品，占泰國進口總額的70.6%。賤金屬及制品、化工產品及紡織品與原料分別是自中國進口的第二、第三和第四大類商品，占泰國自中國進口總額的26.4%。

中國是越南最重要的農產品貿易伙伴，中國與越南在雙邊貿易中資源與產品結構互補。自然資源豐富是越南的一大優(yōu)勢，而隨著中國經濟的不斷發(fā)展，對資源性產品的需求量逐步增多，因此，中國可以通過從越南進口豐富的自然資源來彌補資源部分缺口。中國是一個農業(yè)大國，同時產業(yè)化程度也相對提高，勞動密集型的產品是越南經濟發(fā)展中不可或缺的產品，雙方形成互補。

中國向老撾出口的商品主要有工業(yè)產品、服裝、原材料、機動車及其零配件、食品、建筑材料等。從老撾進口的主要產品有農產品、礦產品、原木及其制品、手工藝品等。

四、中國—東盟自由貿易區(qū)的建立對中國貿易的影響

中國—東盟自貿區(qū)的建立，極大地推動了雙邊貿易，中國向東盟的出口額從2000年的219.29億美元增加到2010年的1523.52億美元，增長了7倍，但同時中國與東盟的貿易逆差也在不斷擴大。

(一)貿易總量增加推動我國國民經濟增長

隨著我國與東盟國家雙邊貿易范圍的擴大和貿易額的不斷增長，促進了我國國民經濟的發(fā)展。貿易總量的增加也產生了一定的動態(tài)轉化效應，國內各經濟部門受到了貿易增長的刺激，從而推動了國民經濟的全面增長。出口的擴大也促進生產規(guī)模的擴大，創(chuàng)造出規(guī)模經濟效益。

(二)我國出現(xiàn)巨額貿易逆差

2000年以來，中國和東盟在雙邊貿易增長的同時，中國對東盟出現(xiàn)了巨額貿易逆差。2000年中國對東盟的貿易逆差為105.92億美元，到2010年貿易逆差擴大到397.32億美元，貿易逆差擴大了3.8倍。逆差擴大主要出于幾方面的原因:一是“早期收獲計劃”的實施使中國進口增加。該計劃的實施使中國與東盟各國之間的近600種農產品施行零關稅，這些商品中我國的優(yōu)勢較弱，東盟擁有明顯的比較優(yōu)勢，產品競爭力較強。其次，對原材料的需求不斷增加，也加大了資源類產品的進口，使得貿易逆差進一步擴大;三是隨著我國人民生活水平提高，對東南亞的日用消費品、農產品消費量也大幅增加;四是2010年1月1日起零關稅的實施，使得東盟產品在中國市場上更具有價格優(yōu)勢。

(三)我國將面對更大的市場競爭壓力

東盟是一個區(qū)域性的國家集團，其內部各國之間，無論是經濟規(guī)模、產業(yè)結構、收入水平還是經濟發(fā)展階段，都存在著相當大的差異。在經濟結構上，除新加坡外，其他東盟國家與中國的經濟結構很相似，又處在相同的發(fā)展階段，產業(yè)的同構性導致市場競爭日趨激烈。

五、對策建議

(一)優(yōu)化出口產業(yè)結構

我國是制造業(yè)大國，東盟的新加坡、馬來西亞的制造業(yè)也具備相當強的競爭力，中國與這些國家在產業(yè)結構方面具有同構性，使我國在國際市場中面臨著更大的競爭壓力。因此為增強我國出口企業(yè)的國際競爭力，應進一步優(yōu)化進出口產品結構，提升出口產品質量并培育和打造國際知名品牌。

將中國具有優(yōu)勢的制造產業(yè)鏈向上延伸到新產品創(chuàng)意、設計和研發(fā)領域，以及國際金融服務、國際信息服務、國際供應鏈服務等高附加值的生產性服務業(yè);向下延伸到國外市場的進出口業(yè)務領域，跨國物流配送和批發(fā)零售等消費性服務業(yè)，以實現(xiàn)中國外向型經濟從單一、不完整的國際產業(yè)鏈格局，向制造業(yè)和服務業(yè)共同發(fā)展的完整國際產業(yè)鏈和高收益的國際價值鏈轉變。

農業(yè)在東盟和中國的國民經濟中起到舉足輕重作用，我國和東盟的農業(yè)發(fā)展水平相似程度較高。我國與東盟國家分別處于不同的氣候帶，農產品的生產期與產量期存在差異，農業(yè)方面具有一定的互補性。我國可以利用在農業(yè)技術和投入方面與東盟的差異，來擴大農業(yè)領域的優(yōu)勢，縮小農產品貿易逆差。

(二)加強企業(yè)品牌建設，提升企業(yè)形象

中國和東盟的產業(yè)結構極為相似，在激烈的市場競爭中，企業(yè)要獲得競爭優(yōu)勢，就必須提升企業(yè)形象，加快產品的品牌建設，擴大產品認知度。因此，我國企業(yè)應利用好媒體、展會等媒介，將自身企業(yè)文化和理念推向東盟市場，大力宣傳我國產品，提高產品的知名度，大力推動品牌效應的形成。

我國相關部門應重點培育規(guī)模生產企業(yè)，大力發(fā)展有特色有優(yōu)勢的加工企業(yè)，提高我國工農業(yè)產品在東盟市場的占有率。我國企業(yè)應不斷研發(fā)有核心競爭力的產品，提升產品的質量，建立自己的品牌產品和品牌企業(yè)。

(三)加強雙邊合作，發(fā)揮雙方的互補優(yōu)勢

隨著我國經濟的快速發(fā)展，對資源類產品的需求量逐漸增大，而大部分東盟國家的自然資源相對豐富，中國可以通過進口緩解內部資源壓力。中國在保持勞動密集型產品出口優(yōu)勢同時，應發(fā)揮技術人才優(yōu)勢大力發(fā)展對東盟國家的服務貿易，不斷擴大雙邊貿易規(guī)模，滿足互相的需求，形成優(yōu)勢互補，達到雙贏的局面。

［1］劉珊.淺議建立中國—東盟自由貿易區(qū)對中國農產品出口的影響［J］.科技信息，2011(10).

［2］楊宏恩.中國—東盟經濟合作與東亞金融危機后的東盟經濟增長［J］.財貿經濟，2011(12).

［3］李艷如，胡朝霞，麻昌港.CAFTA對區(qū)內貿易的擴大效應——基于引力模型的實證研究［J］.生產力研究，2011(10).