王利云

(南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，江蘇南通226007)

2009年以來，由美國次貸危機引發(fā)的希臘債務危機逐漸蔓延至歐洲其他國家。歐洲債務危機不僅直接影響到了歐元區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，也對全球經(jīng)濟造成了較大沖擊。作為歐盟第一大貿(mào)易伙伴，我國不可避免地受到歐洲債務危機的影響，認真研判歐債危機對我國對外貿(mào)易造成的沖擊對于我國實施積極有效的應對策略具有重要意義。

一、歐洲債務危機的演進及產(chǎn)生原因

歐洲主權(quán)債務危機是指在2008年國際金融危機爆發(fā)后，希臘等歐盟國家所發(fā)生的債務危機。2009年12月，全球三大信用評級公司惠譽、標準普爾與穆迪相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評級，2010年5月，希臘主權(quán)債務危機全面爆發(fā)。隨后，西班牙、愛爾蘭、葡萄牙和意大利等歐洲國家相繼出現(xiàn)了信用危機。歐債危機爆發(fā)以來，歐盟和國際社會展開了積極的援助。2010年5月，歐盟與IMF就救助希臘方案達成一致，雙方?jīng)Q定在未來三年向希臘政府提供總額為1100億歐元的貸款。歐盟成員國財政部長還達成一項總額為7500億歐元的救助機制，幫助可能陷入債務危機的歐元區(qū)成員國阻止債務危機蔓延。同年11月，歐盟成員國財政部長舉行特別會議，通過了總額為850億歐元的對愛爾蘭的救助方案。2011年7月的歐洲峰會就希臘救助問題進一步達成共識，將向希臘提供1000億歐元新融資，并同意考慮適當采取對官方貸款展期、允許私人部門自愿參與等原則，以及進一步增強歐洲金融穩(wěn)定措施等。這些措施在一定程度上暫時穩(wěn)定了市場情緒，但難以從根本上解決問題，危機反而愈來愈嚴重。

歐債危機既有歐洲人口老齡化、世界發(fā)達經(jīng)濟體缺乏內(nèi)在經(jīng)濟增長動力等客觀因素，也有高福利、歐元區(qū)貨幣和財政制度不協(xié)調(diào)等體制機制因素，還有為應對美國金融危機將私人債務轉(zhuǎn)為主權(quán)債務，過度利用財政政策刺激經(jīng)濟，歐元區(qū)部分經(jīng)濟體過度地刺激經(jīng)濟等短期政策因素。目前歐債危機還存在繼續(xù)惡化的趨勢，程度和規(guī)模也遠甚于前。

二、歐洲債務危機對我國對外貿(mào)易的影響

(一)我國面臨的國際貿(mào)易環(huán)境更為復雜

歐洲債務危機的集中爆發(fā)是2008年國際金融危機的深化和延續(xù)，這次危機沖擊了全球資本市場，引發(fā)了國際金融市場和大宗商品市場的劇烈動蕩，并進而沖擊到國際貿(mào)易和各國實體經(jīng)濟部門。受其影響，歐美等國失業(yè)率居高不下、消費信心持續(xù)下降、經(jīng)濟政策陷入兩難境地，短期內(nèi)難以出現(xiàn)強勁復蘇的勢頭。歐洲主權(quán)債務危機的爆發(fā)不僅加大了國際金融市場大幅波動的風險，而且加大了全球經(jīng)濟復蘇的不確定性，阻礙了世界經(jīng)濟的復蘇，大大延緩了復蘇的進程。聯(lián)合國發(fā)布的《2012年世界經(jīng)濟形勢與展望》報告中指出，發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟陷入泥潭，新興經(jīng)濟體也無法獨善其身，全球經(jīng)濟會在摸索中前行，中國面對的國際貿(mào)易環(huán)境將更為復雜。

(二)中國與歐盟雙邊貿(mào)易額增幅明顯下降

歐債危機爆發(fā)以來，一是歐盟國家迅速采取緊縮政策，削減公共支出;二是歐元貶值，這兩個結(jié)果都會導致歐洲國家居民和政府的購買力下降。歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴，危機爆發(fā)以來，中國對歐盟的出口增幅明顯下降，2010年中國與歐盟雙邊貿(mào)易額為4797.13億美元，同比增長31.8%，2011年為5672.1億美元，同比增長18.3%，2012年1—5月中國與歐盟雙邊貿(mào)易額為2208.2億美元，同比增長1.3%，大大低于中國同期進出口額7.7%的增幅，反映出歐債危機對中國與歐盟雙邊貿(mào)易的不利影響正在逐步升級。

(三)貿(mào)易保護主義抬頭，我國遭遇的貿(mào)易摩擦不斷增加

歐債危機爆發(fā)以來歐洲貿(mào)易保護主義抬頭，導致對中國的反傾銷行為更加頻繁。根據(jù)商務部的統(tǒng)計，2010年歐盟對中國向其出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查11起，是2009年的1.6倍，超過了美國對中國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查的數(shù)量;2011年以來，歐盟貿(mào)易保護動作不斷，2011年5月14日，歐盟決定對中國高檔銅版紙征收8%～35.1%的反傾銷稅及4%～12%的反補貼稅，開創(chuàng)了歐盟對中國產(chǎn)品實施“雙反”的先例，2011年9月15日，歐盟宣布向中國制造的瓷磚課征26.3%～369.7%反傾銷稅;2012年2月16日歐委會又發(fā)布公告，宣布對中國出口至歐盟的陶瓷餐具及廚房用具發(fā)起反傾銷調(diào)查，同時，將對中國出口至歐盟的瑪鋼管件發(fā)起反傾銷調(diào)查。我國和歐盟的貿(mào)易摩擦愈演愈烈，企業(yè)面臨的出口形勢更加嚴峻。

(四)企業(yè)出口利潤下降

歐元持續(xù)疲弱，人民幣不斷升值，推高了產(chǎn)品成本，降低了我國出口產(chǎn)品競爭力，導致出口價格下跌，直接減少了企業(yè)的出口利潤，同時也給以歐元作為結(jié)算貨幣的中國企業(yè)帶來巨大的匯兌風險，嚴重擠壓了企業(yè)本身并不豐厚的利潤空間，也帶來巨大的成本壓力。在這種背景下，眾多對歐出口企業(yè)面臨著接單賠錢，不接單停工的兩難困境，嚴重威脅到企業(yè)的生存和發(fā)展。

三、歐債危機下我國政府和企業(yè)的應對策略

(一)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

歐債危機必將導致外需減弱，使我國傳統(tǒng)的“出口導向型”外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略難以適應歐洲債務危機下的國際貿(mào)易新環(huán)境，我們必須在新形勢下加快調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。新的外貿(mào)戰(zhàn)略要注重四個提高和四個轉(zhuǎn)變，即提高對外貿(mào)易的管理能力，實現(xiàn)由政府管理調(diào)控為主向政策引導和信息服務為主轉(zhuǎn)變;提高對外貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展能力，實現(xiàn)由追求高速增長向適度均衡增長轉(zhuǎn)變;提高對外貿(mào)易的國際競爭力，實現(xiàn)由粗放式數(shù)量擴張向集約式效益提升轉(zhuǎn)變;提高對外貿(mào)易的國際影響力，實現(xiàn)由被動型參與向主導型參與轉(zhuǎn)變。實施科學有效的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于提高中國外向型經(jīng)濟的發(fā)展水平，同時可促進中國外貿(mào)進一步適應歐洲債務風險影響下的國際市場環(huán)境變化。

(二)積極開拓新興市場

歐盟和美國是我國的第一大和第二大出口市場，防范歐債風險，就必須降低對歐美市場的過度依賴。出口企業(yè)應有意識地開拓南美、非洲、中東、東歐等新興市場，積極參加各類國際展會，尋找更多發(fā)展中國家如印度、沙特阿拉伯、伊朗等國的進口商，開辟多種銷售渠道，通過提高新興市場的份額來彌補發(fā)達市場出口額的下降，借助實施市場多元化戰(zhàn)略爭取把損失降到最小，降低歐債危機的影響。

(三)加快提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

國際市場需求萎縮，我國勞動力等生產(chǎn)要素成本提高，企業(yè)內(nèi)外部成本壓力加大。我國企業(yè)如果還繼續(xù)生產(chǎn)附加值低的低檔產(chǎn)品，難以繼續(xù)保持出口優(yōu)勢，這逼迫企業(yè)必須通過出口高附加值產(chǎn)品來攤銷高成本。上升的勞動力成本一定要通過技術(shù)創(chuàng)新去消化，應積極引進關(guān)鍵設備、零部件和緊缺資源，提高企業(yè)的國際競爭力。政府要著力培育和健全創(chuàng)新驅(qū)動機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，提升創(chuàng)新能力;建設好創(chuàng)新平臺，重點推進關(guān)鍵技術(shù)突破，以自主創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新，規(guī)避競爭沖擊，抵御市場風險。

(四)強增企業(yè)風險防范意識，建立健全風險預警體系

由于國際經(jīng)濟形勢低迷，海外買家的資信狀況也在發(fā)生著變化，即使過去履約紀錄良好的老客戶，也不能保證他們現(xiàn)在的信用等級沒有下降。所以，企業(yè)應增強出口業(yè)務的風險防范意識，謹慎選擇結(jié)算方式，防止匯率風險造成的損失。同時在選擇結(jié)算貨幣時，盡量選擇有升值空間的貨幣，以規(guī)避匯率變化帶來的風險。我國政府也要建立全面的外貿(mào)預警體系，做好重點國家、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的風險預警工作，及時提供出口風險的預警信息和國外貿(mào)易壁壘的動態(tài)，引導企業(yè)主動防范風險，減少損失。

［1］霍建國.歐美債務危機對中國對外貿(mào)易的影響及對策［J］.國際貿(mào)易，2011(8).

［2］鄭熙春.歐債危機下我國出口企業(yè)的困境及應對對策探討［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012(3).

［3］程春生.歐美債務危機的影響及應對策略［J］.金融經(jīng)濟，2012(8).