○胡 藝
伴隨著居高不下的移民潮,一些官員非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)出境并外逃不歸現(xiàn)象也愈演愈烈。為此,廣東省規(guī)定,“裸官”原則上不擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。其針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性清晰可見(jiàn)。
但筆者認(rèn)為,“裸官”不任正職并非問(wèn)題之關(guān)鍵。雖說(shuō)黨政副職與非重要敏感崗位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力小一些。但是副職“裸官”仍然存在貪腐、出逃的可能。而且官員還可以采用假離婚的辦法規(guī)避監(jiān)管。因此,我認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該設(shè)計(jì)、安裝反腐補(bǔ)丁,對(duì)”裸官”管理作出更為周到的制度安排,對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行掃描、殺毒,避免移民潮“成就”腐敗“裸官”。
從根本上講,反腐倡廉,除了監(jiān)管“裸官”以外,關(guān)鍵還在于堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在預(yù)防”,前移反腐關(guān)口,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度,并過(guò)渡到官員財(cái)產(chǎn)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。如果“裸官”已成事實(shí),財(cái)產(chǎn)已轉(zhuǎn)移,監(jiān)管成本會(huì)大好多。也會(huì)給國(guó)家與人民造成重大損失。
有道是,陽(yáng)光是最好的防腐劑。把官員本人及家庭財(cái)產(chǎn)收入情況暴露在陽(yáng)光下,是對(duì)公眾知情權(quán)的尊重,也是從源頭約束官員貪腐行為,遏制”裸官”外逃的積極舉措。不僅便于有關(guān)部門(mén)掌握官員廉潔自律情況,也有助于公眾參與權(quán)力監(jiān)督。
資料顯示,自從240多年前瑞典首創(chuàng)官員財(cái)產(chǎn)透明制以來(lái),這個(gè)”治官之術(shù)”就被世界多國(guó)仿效。目前已有近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了這項(xiàng)制度。一些”清廉國(guó)家”的反腐經(jīng)驗(yàn)也證明了健全官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的必要性。
如果官員財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度真正建立起來(lái),官員住房、投資、配偶子女從業(yè)等個(gè)人事項(xiàng)由報(bào)告走向公示,