潘 婧

(華北科技學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，北京 東燕郊 101601)

1962年3月15日，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在“總統(tǒng)咨文”中第一次明確提出了著名的消費(fèi)者“四項(xiàng)基本權(quán)益”③四項(xiàng)基本權(quán)益是:消費(fèi)者“有權(quán)獲得安全保障;有權(quán)獲得正確資料;有權(quán)自由決定選擇;有權(quán)提出消費(fèi)意見”。。由于這四項(xiàng)基本權(quán)益所保護(hù)的內(nèi)容與范圍，既迥異于以解決對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行“克斤扣兩、參雜兌假、假冒名牌”的商品質(zhì)量和侵權(quán)問題為立法目的古典意義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，又越過了傳統(tǒng)民法摒棄國(guó)家干預(yù)、僅由當(dāng)事人通過“意思自治”來自行設(shè)定相互民事權(quán)利義務(wù)的桎梏，從而被認(rèn)為揭開了現(xiàn)代意義上的消費(fèi)者保護(hù)的新篇章。1983年，國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織確定每年的3月15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。以此為契機(jī)，在法學(xué)領(lǐng)域，逐漸誕生了一門新興學(xué)科:現(xiàn)代意義上的消費(fèi)者保護(hù)法。它是所有為達(dá)到保證消費(fèi)者能夠在一個(gè)特定或很高的標(biāo)準(zhǔn)上、在理想的氛圍中以及安全的環(huán)境下進(jìn)行消費(fèi)之目的，由國(guó)家或國(guó)家聯(lián)盟(如歐盟)所制定的法律規(guī)范的總稱。它是經(jīng)濟(jì)及法制發(fā)達(dá)或相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)家聯(lián)盟發(fā)展到“追求生活質(zhì)量階段”的產(chǎn)物。世紀(jì)之交，隨著歐盟各成員國(guó)按照歐盟的統(tǒng)一指令對(duì)于其傳統(tǒng)民法進(jìn)行了大變革之后，歐盟現(xiàn)代意義上的消費(fèi)者保護(hù)法及其完整的體系便最終得以確立。然而時(shí)至今日，消費(fèi)者的權(quán)益依然面臨諸多挑戰(zhàn)。本文在揭示歐盟歐盟現(xiàn)代意義上的消費(fèi)者保護(hù)法的形成、發(fā)展、概念與體系構(gòu)成的基礎(chǔ)上，評(píng)析它與民法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的辯證關(guān)系，以期對(duì)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的完善提供借鑒。

1 歐盟及其主要成員國(guó)現(xiàn)代消費(fèi)保護(hù)法的形成與發(fā)展

1.1 歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法的形成與發(fā)展

在歐共體/歐盟層面，消費(fèi)者保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，具有十分重要的意義。1973年5月17日，歐洲理事會(huì)頒布了消費(fèi)者保護(hù)憲章，提出了現(xiàn)代意義上的消費(fèi)者保護(hù)法的理念，要求每一成員國(guó)都必須在其立法中規(guī)定對(duì)于消費(fèi)者的保護(hù)。1975年，歐共體發(fā)布《歐共體關(guān)于倡導(dǎo)和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的初步政策法案》，第一次明確了消費(fèi)者保護(hù)的5項(xiàng)基本權(quán)利，分別為維護(hù)自身健康和安全的權(quán)利、維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利、要求損害賠償?shù)臋?quán)利、知情和受教育的權(quán)利和推舉代表和受保護(hù)的權(quán)利。1986年制定的《歐洲單一文件》再一次明確了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。1992年《歐洲聯(lián)盟條約》的簽署，歐共體發(fā)展為歐盟，歐盟將“向消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)高水平的保護(hù)制度”確定為一項(xiàng)獨(dú)立的目標(biāo)。隨后簽署的《阿姆斯特丹條約》通過規(guī)定相應(yīng)法律手段明確了這一目標(biāo)。

1.2 歐盟主要成員國(guó)現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法的形成與發(fā)展

1935年，德國(guó)著名法學(xué)家Ludwig Raise在其專著《論格式合同法》中，提出了“要對(duì)格式合同的內(nèi)容進(jìn)行公平性審查”的原則;1959年，尚未成為歐共體成員國(guó)的英國(guó)成立了一個(gè)委員會(huì)，由Nolong任主席，任務(wù)在于促進(jìn)對(duì)消費(fèi)者保護(hù)，對(duì)現(xiàn)有法律審查其是否達(dá)到消費(fèi)者的目的。在瑞典，1964年進(jìn)行了一系列的促進(jìn)消費(fèi)者保護(hù)的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定了保護(hù)消費(fèi)者的措施。1978年，法國(guó)制定了《關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)和消費(fèi)者有關(guān)商品于服務(wù)信息保護(hù)法》，其中規(guī)定，消費(fèi)者在受到產(chǎn)品傷害時(shí)，生產(chǎn)廠家對(duì)這樣的傷害負(fù)賠償責(zé)任，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在那些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的廣告與不公平的格式合同前受到保護(hù)。1979年奧地利頒布了《消費(fèi)者保護(hù)法》④Konsumentenschutzgeset，全球法律法規(guī)網(wǎng)，http://policy.mofcom.gov.cn/section/flaw!fetch.action?libcode=flaw＆id=bb67b285－630a－49e3－b762－951cab7aea4a＆classcode=240，2012 －07 －11。，將與消費(fèi)者有關(guān)的所有法律均歸入其中。此外，葡萄牙于1981年、盧森堡于1983年、西班牙于1984年，都形成了消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)，消費(fèi)者保護(hù)法在各國(guó)越來越受到了重視。

1.3 歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法在各成員國(guó)的確立

在歐盟，由于涉及消費(fèi)者保護(hù)的指令對(duì)各成員國(guó)均有效，并必須被各成員國(guó)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法實(shí)施，在轉(zhuǎn)化時(shí)，歐盟發(fā)布的消費(fèi)者保護(hù)指令不僅為各成員國(guó)制定了最低的消費(fèi)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，而且還不禁止各國(guó)保留或采取更嚴(yán)厲的消費(fèi)者保護(hù)措施。從實(shí)踐中來看，在歐盟及其成員國(guó)內(nèi)，現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法的確立，是一個(gè)漸進(jìn)過程。

第一階段:以轉(zhuǎn)化1993年4月5日《消費(fèi)者合同中的濫用條款法令》⑤Council Directive 93/13/EEC of 5 April 1993 on unfair terms in consumer contracts，http://eur－lex.europa.eu/Result.do?T1=V1＆T2=1993＆T3=13＆RechType=RECH_naturel＆Submit=Search，2012－07－11。(93/13/EEC)及1994年10月26日《關(guān)于保護(hù)部分時(shí)期住宅使用權(quán)的法令》⑥D(zhuǎn)irective 94/47/EC of the European Parliament and the Council of 26 October 1994 on the protection of purchasers in respect of certain aspects of contracts relating to the purchase of the right to use immovable properties on a timeshare basishttp://eur－lex.europa.eu/Result.do?T1=V1＆T2=1994＆T3=47＆RechType=RECH_naturel＆Submit=Search，2012－07－11。(94/47/EC)到成員國(guó)法律中為先導(dǎo);

第二階段:以轉(zhuǎn)化1997年5月20日《遠(yuǎn)程銷售合同法令》⑦Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts，http://eur－ lex.europa.eu/Result.do?T1=V1＆T2=1997＆T3=7＆RechType=RECH_naturel＆Submit=Search ，2012 －07 －11。(97/7/EC)到成員國(guó)法律中為中繼;

第三階段:以轉(zhuǎn)化1999年5月25日《消費(fèi)物品購(gòu)買與保障法令》⑧Directive 1999/44/EC of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 on certain aspects of the sale of consumer goods and associated guarantees，http://eur－lex.europa.eu/Result.do?T1=V1＆T2=1999＆T3=44＆RechType=RECH_nature l＆Submit=Search ，2012 －07 －11。(99/44/EC)、2000年6月8日《電子商務(wù)法令》⑨Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services，in particular electronic commerce，in the Internal Market(＇Directive on electronic commerce＇)，http://eur－ lex.europa.eu/Result.do?T1=V1＆T2=2000＆T3=31＆RechType=RECH_naturel＆Submit=Search，2012－07－11。(2000/31/EC)以及2000年6月29日《與商務(wù)往來中支付拖延作斗爭(zhēng)法令》⑩Directive 2000/35/EC of the European Parliament and of the Council of 29 June 2000 on combating late payment in commercial transactions，http://eur－lex.europa.eu/Result.do?T1=V1＆T2=2000＆T3=35＆RechType=RECH_naturel＆Submit=Search ，2012 －07 －11。(2000/35/EC)到成員國(guó)法律中為高潮。

同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的歐盟及其成員國(guó)私法(民法)進(jìn)行逐步改革。改革的最終結(jié)果，導(dǎo)致了各成員國(guó)國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)民法與歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法二元并立體系的形成;加速了歐盟及其成員國(guó)法律一體化進(jìn)程;對(duì)民法學(xué)乃至整個(gè)法學(xué)理論與實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。至此，歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法已發(fā)展為一個(gè)獨(dú)立的部門。

2 歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法的概念及其體系構(gòu)成

2.1 概念

歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法是指為了達(dá)到保證消費(fèi)者能在一個(gè)特定或很高的標(biāo)準(zhǔn)上、在理想的氛圍內(nèi)以及安全的環(huán)境下進(jìn)行消費(fèi)之目的，由歐盟所制定的、用以調(diào)整或保護(hù)特定消費(fèi)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它以傳統(tǒng)意義上的古典消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為前提，并要在其所要達(dá)到目標(biāo)受到干擾時(shí)，充分運(yùn)用法律工具，來為消費(fèi)者提供信息平衡、利益均衡、符合公平性標(biāo)準(zhǔn)的最佳保護(hù)。因此，歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法是一門新興的、獨(dú)立的法律學(xué)科，是經(jīng)濟(jì)及法制發(fā)達(dá)或相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)家聯(lián)盟發(fā)展到“追求生活質(zhì)量階段”的產(chǎn)物，它享有與民法平等的并且是二元并立的法律地位，并以“微小數(shù)額”的規(guī)定，來作為相互之間在適用時(shí)的臨界值與分界嶺。

2.2 體系構(gòu)成

1)存在于民商經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。旨在對(duì)于傳統(tǒng)民法、商法、經(jīng)濟(jì)法中對(duì)處于弱勢(shì)的“消費(fèi)者”保護(hù)不力的規(guī)定進(jìn)行修正與揚(yáng)棄。

2)存在于公共事務(wù)領(lǐng)域。是國(guó)家為達(dá)到使一國(guó)的消費(fèi)水平保持在特定或很高標(biāo)準(zhǔn)上之目的所制定。

3)存在于消費(fèi)者獲取必需的消費(fèi)品市場(chǎng)。旨在保障消費(fèi)者“獲得必須消費(fèi)品的通道”，不允許霸王企業(yè)或強(qiáng)勢(shì)賣主籍口“利微”而將顧客趕出去。除顧客存在法律上能認(rèn)定的過錯(cuò)，其消費(fèi)生活必需品的正常渠道必須被保障。

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，公私法區(qū)分的界限已明顯相對(duì)化，在回答“歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法究竟屬于公法還是私法”時(shí)，亦可摒棄傳統(tǒng)的“不是公法，就是私法”的二元對(duì)立模式。歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法既不是公法，也不是私法，而是一門獨(dú)立的法律部門。由于其調(diào)整原則和對(duì)象貫穿于各個(gè)不同的法律領(lǐng)域，故必須運(yùn)用在各法律領(lǐng)域內(nèi)貫穿而過的“橫截面”理論來對(duì)其進(jìn)行說明、運(yùn)用屬于各不同法律部門的調(diào)整方法來對(duì)其進(jìn)行綜合性調(diào)整。

3 歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法與傳統(tǒng)民法、古典消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的關(guān)系

3.1 歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法與傳統(tǒng)民法、古典消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的聯(lián)系

1)歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法以傳統(tǒng)意義上的古典消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為前提。

2)歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法享有與民法平等的并且是二元并立的法律地位。

3)從本質(zhì)上來說，兩者各自隸屬于互不兼容、但卻相互補(bǔ)充的二元并立的法律體系，并以散見于民法典中的所謂“微小數(shù)額”的規(guī)定來作為相互之間的分界嶺。

3.2 歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法與傳統(tǒng)民法的區(qū)別

1)法律領(lǐng)域不同。民法是私法的一部分，是有關(guān)每一個(gè)人之私人與周邊關(guān)系的日常生活的法律;現(xiàn)代消保法是屬于保護(hù)“橫截面調(diào)整對(duì)象”的消費(fèi)及消費(fèi)者的綜合性法律。

2)基本原則不同。民法的基本原則是意思自治、形式平等以及合同自由;現(xiàn)代消保法則強(qiáng)調(diào)在信息不對(duì)稱的情況下，對(duì)意思自治原則進(jìn)行修正的信息平衡原則及透明度原則、強(qiáng)調(diào)在地位不平等的情況下，對(duì)形式平等原則進(jìn)行補(bǔ)償?shù)睦婢庠瓌t，以及強(qiáng)調(diào)在單方面提出格式合同的情況下，對(duì)合同自由原則進(jìn)行揚(yáng)棄的合同公平性審查原則等。

3)法律淵源不同。民法淵源主要是法律是國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，如憲法、民事基本法等;歐盟消費(fèi)者保護(hù)法內(nèi)容豐富，目前已經(jīng)形成既包括條約、指令、決定，又包括決議、建議、通報(bào)以及行動(dòng)方案等“軟法”在內(nèi)的有機(jī)統(tǒng)一的法律規(guī)則體系。它的發(fā)展可以《馬斯特里赫特條約》為界點(diǎn)分為兩個(gè)主要階段，《馬斯特里赫特條約》的生效標(biāo)志著歐盟正式擁有消費(fèi)者保護(hù)的立法權(quán)限，并通過《阿姆斯特丹條約》以及《歐盟消費(fèi)合同不公平條件指令》等進(jìn)一步發(fā)展，形成了獨(dú)立的歐盟消費(fèi)者保護(hù)制度。

4)主體不同。民法中的每一具有權(quán)利能力的民事主體都具有進(jìn)入相應(yīng)民事領(lǐng)域的天然資格;現(xiàn)代消保法中則除了當(dāng)事人必須具備權(quán)利能力以外，還必須進(jìn)一步認(rèn)定該當(dāng)事人具有“消費(fèi)者”或“經(jīng)營(yíng)者”的身份，并賴以有資格成為消費(fèi)法的主體。

5)舉證責(zé)任的要求不同。民法要求誰主張權(quán)利誰舉證;現(xiàn)代消保法則頻繁使用有利于消費(fèi)者的舉證責(zé)任倒置的方法。

6)法律后果不同。民法中的撤銷權(quán)或退貨權(quán)，基于重大誤解或顯失公平;現(xiàn)代消保法則遵循消費(fèi)合同統(tǒng)一的“規(guī)定期限內(nèi)的撤銷權(quán)”、“試用期內(nèi)的無因無償退貨權(quán)”的規(guī)定。

3.3 歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法與古典消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的區(qū)別

1)產(chǎn)生的時(shí)代不同。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法產(chǎn)生于尚未發(fā)展到追求高質(zhì)量生活水平的階段，法制還不夠健全;歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法則產(chǎn)生于“后工業(yè)”社會(huì)，與商品化高度發(fā)展及社會(huì)物質(zhì)相對(duì)豐富和消費(fèi)水平提高相聯(lián)系，社會(huì)已進(jìn)入法制較為健全的階段。

2)調(diào)整機(jī)制不同。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是使用民法中的傳統(tǒng)保護(hù)機(jī)制，如給足斤兩、禁止賣假貨、保證質(zhì)量等;現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法盡管源于傳統(tǒng)民法，但在此基礎(chǔ)上又做出了有利于消費(fèi)者的許多新的特別保護(hù)規(guī)定，如舉證責(zé)任倒置。這些保護(hù)方法都比傳統(tǒng)的保護(hù)更為完善，更有利于消費(fèi)者。

3)法律地位不同。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的主體仍隸屬于民事主體，擁有的權(quán)利義務(wù)也是傳統(tǒng)意義上的民事權(quán)利義務(wù)，并未構(gòu)成傳統(tǒng)民法之外的獨(dú)立法律部門;現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法的主體與傳統(tǒng)民法主體處于并列地位，所保護(hù)的對(duì)象已不再是傳統(tǒng)意義上的存在于流通領(lǐng)域的商品與服務(wù)，而是新型的作為消費(fèi)物品而存在的消費(fèi)品或服務(wù)。

4)保護(hù)的內(nèi)容不同。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法上保護(hù)的是消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)擁有的而未得到、原本就屬于他們的權(quán)利或是對(duì)其合法權(quán)益的直接侵犯，如缺斤短兩、售假、侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)等?！扒穾み€帳”式的保護(hù)方法并未給消費(fèi)者提供額外的保護(hù)或更多的利益;現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法而是在此基礎(chǔ)上，盡量給消費(fèi)者以充分的、理想的及公平的保護(hù)，并不以質(zhì)量好壞為保護(hù)的前提條件。

5)法律效力不同。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與傳統(tǒng)民法是特殊法與一般法的關(guān)系，其效力低于傳統(tǒng)民法;現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法與傳統(tǒng)民法是并列關(guān)系，具有同等法律效力。

4 歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法對(duì)于中國(guó)的啟示

消費(fèi)者保護(hù)不僅是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)群體予以保護(hù)，也是維護(hù)消費(fèi)者的消費(fèi)信心、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力重要手段，其重要性不言而喻。迄今為止，國(guó)內(nèi)法學(xué)界很少有人對(duì)歐盟現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法從理論上進(jìn)行深入的研究。這種狀況，是因于我們所處的“小康階段”，決定了我們對(duì)于與“追求生活質(zhì)量階段”相適應(yīng)的現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法，尚沒有充分的感性認(rèn)識(shí)，更不能從理論與實(shí)踐上對(duì)于現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法與隸屬于傳統(tǒng)民法的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，進(jìn)行根本性的區(qū)分。這就造成了歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)在對(duì)于消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)時(shí)，采取了國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者“內(nèi)松外嚴(yán)”的雙重保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并導(dǎo)致了“歐美日出口產(chǎn)品按照產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)(例如:中國(guó))的低標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口產(chǎn)品按照歐美日國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)質(zhì)量”和“有同樣缺陷的產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家便屬于‘必須召回的缺陷產(chǎn)品之列’、在發(fā)展中國(guó)家便屬于‘不需召回的合格產(chǎn)品’”的怪事屢屢發(fā)生。

中歐消費(fèi)者保護(hù)法既有共同之處，也存在很大差異。共同之處在于兩者基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位的認(rèn)識(shí)，都制定了相關(guān)法律規(guī)定，明確規(guī)定了消費(fèi)者的基本權(quán)利，建立了多層次的救濟(jì)機(jī)制予以保護(hù)，這也成為歐盟消費(fèi)者保護(hù)法律制度移植到中國(guó)的基礎(chǔ)。但與歐盟相比，中國(guó)消費(fèi)者保護(hù)法仍存在對(duì)消費(fèi)者弱勢(shì)地位認(rèn)識(shí)不透徹、消費(fèi)者基本權(quán)利的規(guī)定不周延、救濟(jì)制度不完善、消費(fèi)者自我保護(hù)組織定位不明確等不足，這正是歐盟消費(fèi)者保護(hù)法對(duì)中國(guó)的啟示之處。因此，我國(guó)正在修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及相關(guān)法律制度必須學(xué)習(xí)借鑒歐盟消費(fèi)者保護(hù)法的成功立法經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)現(xiàn)有消費(fèi)者保護(hù)法律制度不足。首先，填補(bǔ)商業(yè)廣告、金融服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的法律空白。其次，運(yùn)用“功能性規(guī)范的設(shè)定”來確定不同部門法的具體或綜合適用與相互轉(zhuǎn)換。再次，運(yùn)用“微小數(shù)額的方法”來界定民法與現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法各自的調(diào)整對(duì)象與范圍。第四，運(yùn)用“法律設(shè)制的工具”來對(duì)于“橫截面調(diào)整對(duì)象”進(jìn)行固定調(diào)整。最后，對(duì)歐盟先進(jìn)的消費(fèi)者保護(hù)理念和教育手段進(jìn)行廣泛宣傳，以提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。通過完善我國(guó)的消費(fèi)者保護(hù)制度，提高對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的層次，必將增強(qiáng)消費(fèi)者消費(fèi)信心，提升國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)水平，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

［1］ 孫維佳.歐盟電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度［M］.北京:北京出版社，2006

［2］ 鄒國(guó)勇.德國(guó)國(guó)際私法的歐盟化［M］.北京:法律出版社，2007

［3］ 許浩明.論現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)法的形成史及其實(shí)質(zhì)［M］.柏林:Lit－Verlag，2003

［4］ 《阿姆斯特丹條約》.http://baike.baidu.com/view/1020120.htm ，2012－07－11

［5］ 《歐洲聯(lián)盟條約》.http://baike.baidu.com/view/246737.htm，2012－07－11