為全面貫徹落實(shí)2011年中央1號文件精神，近日，河南省水利廳、省編辦、省財政廳、省人社廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（豫水辦〔2011〕63號），以下簡稱“《意見》”，全面推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。

《意見》提出了做好基層水利服務(wù)體系建設(shè)的五項措施。一是建立各級財政共同保障機(jī)制。各地財政將編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出納入財政預(yù)算。二是改革用人機(jī)制。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的人事管理制度。建立基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)人員持證上崗制度。三是建立人才培養(yǎng)機(jī)制。加大對基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)人員繼續(xù)教育的投入力度，制訂基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)計劃，定期對基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)職工開展水利政策法規(guī)、專業(yè)知識等方面的技能培訓(xùn)。四是提高職工待遇。完善基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的薪酬制度，切實(shí)提高職工福利待遇。五是改善基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)工作環(huán)境和辦公條件。

通過上述五項措施，力爭用一年左右時間逐步構(gòu)建起以縣級水行政主管部門為主導(dǎo)，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，抗旱服務(wù)、搶險救災(zāi)、水利技術(shù)推廣等隊伍為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)供水、農(nóng)民用水戶協(xié)會等涉水企業(yè)、民間用水管理組織廣泛參與，職能明確、布局合理、隊伍精干、職工穩(wěn)定、分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)到位、充滿活力、農(nóng)民信賴的基層水利服務(wù)體系。