開拓創(chuàng)新 攻堅克難平心靜氣的搞好水利普查

□李長偉（舞鋼市水利普查辦）

1.水利普查背景意義

全國第一次水利普查是建國以來國家進行的第一次大規(guī)模的涉及各行各業(yè)用水情況的普查行動，目的是全面摸清水利發(fā)展狀況，提高水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護。舞鋼市近10年來修建了大量的水利工程，經(jīng)過多年運行，許多工程存在缺陷，甚至報廢。經(jīng)濟社會用水逐年增加，水資源浪費、污染嚴重。極端災害天氣影響著農業(yè)生產(chǎn)和工程安全、社會生產(chǎn),因此，水利問題、水利普查工作受到了舞鋼市委、市政府的高度重視。

2.舞鋼水利普查開展情況

舞鋼市水利普查辦成立于2010年6月，有工作人員16人，分為飲水、水保、經(jīng)濟社會用水等7個專業(yè)。人員由水利系統(tǒng)各二級單位、局機關有關業(yè)務科室、相關局委抽調人員組成。普查范圍為舞鋼境內所有水利工程、水利行業(yè)能力單位以及經(jīng)濟社會用水戶。普查時間為2010-2012年3年，水利普查內容涉及各行各業(yè)、千家萬戶，時間緊，任務重，需要社會各方面的理解、支持和配合。2010年由李長偉同志帶隊，在鄭州、平頂山培訓了舞鋼市50余名普查指導員，接著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處逐一進行了縣級普查員培訓，共培訓普查員217名、明確調查員聯(lián)系員181名。由于時間緊、任務重，舞鋼水利普查辦全體人員實行了“白+黑”、“5+2”工作法，即不分白天黑夜，沒有星期天，全天候扎實開展水利普查專項工作，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處集中授課，宣傳發(fā)放并幫助填寫、審核、錄入清查表格、普查表格、臺帳表。設立了專用電話與鄉(xiāng)村指導員、普查員及時溝通聯(lián)系，解決清查、普查中出現(xiàn)的新問題，保證數(shù)據(jù)來源真實可靠，有據(jù)可查。經(jīng)常帶領普查辦人員深入工礦企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、水利工程等普查對象所在地，詳細了解普查對象情況，認真核對所填報水利普查表格是否科學、真實、完整。常常是一張表格要檢查、修改數(shù)遍，直至普查員填報準確為止。經(jīng)常是一早下鄉(xiāng)，中午為趕時間也不休息，晚上很晚才歸，披星戴月，不辭辛苦。舞鋼市水利普查辦公室由于集體觀念強，服務意識高，工作踏實、認真，進度安排超前，，提前一個月完成了水利清查階段工作任務，被平頂山市普查辦、省普查辦樹為全省先進學習典范。

3.開拓創(chuàng)新，結合舞鋼實際編寫實施方案，為普查工作順利開展打下堅實基礎

在國家、省、市還沒有下發(fā)普查實施方案之前，舞鋼市即于2011年1月份起草編寫了《舞鋼市水利普查實施方案》，以政府文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委、企業(yè)等普查對象單位。該方案明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委、水利系統(tǒng)二級單位、相關業(yè)務科室職責及填報對象，科學劃分了普查區(qū)，鄉(xiāng)級設立了專職普查指導員及普查機構，企業(yè)設立了調查員或聯(lián)系員。任務明確，責任到人。清查表、普查表、臺帳表填報準確、及時。方案編制科學，切合舞鋼實際，可操作性強，被省普查辦作為操作范本向全省推廣。周邊兄弟縣（市）多次來舞鋼進行實地考察、學習、交流水利普查工作方法，借鑒舞鋼經(jīng)驗。2011年4月2日在河南省召開的水利普查經(jīng)驗交流會上，舞鋼市水利普查辦被作為典型發(fā)言單位在大會上宣讀了舞鋼市的水利普查工作先進經(jīng)驗、作法，為全省水利普查工作順利開展樹立了典范。

4.攻堅克難、吃苦耐勞、想方設法搞好數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)填報工作

2011年6-8月份，普查辦各專業(yè)組深入水庫、河道、畜牧養(yǎng)殖廠、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、飲水工程、機電井等專業(yè)調查對象所在地進行實地衛(wèi)星定位、拍照、測量，由于是夏季，氣溫高，一天下來，衣服要濕好幾遍，濕透的衣服貼在身上，甚是不爽。除此以外，由于農作物長得高，野草生長茂盛，還要克服毒蛇、癢辣、篩葛辣讓等動植物的襲擊，水利普查外業(yè)工作環(huán)境條件比較惡劣。同時，水利普查由于是第一次全國范圍內開展，經(jīng)濟社會用水填報內容是各單位具體用水量，許多經(jīng)濟社會用水戶怕影響其自身經(jīng)濟利益，產(chǎn)生了不理解、不配合現(xiàn)象、個別調查對象單位領導認識不到位，李長偉同志帶領經(jīng)濟社會用水專業(yè)組同志不厭其煩多次與被調查對象聯(lián)系，疏通關系，親自上門進行宣傳、講解，消除誤會，做到心誠則靈，直至對方配合填報數(shù)據(jù)為止，一些單位要打無數(shù)次電話或去多次才能解決填表問題。經(jīng)過不懈的努力，艱苦卓絕的工作，克服了大量的自然因素、人為因素的干擾，舞鋼水利普查清查階段圓滿結束，水利普查正式開始。舞鋼共清查上報水庫25座，水閘8座，泵站7座，堤防2處，農村供水工程10處，居民生活典型用水戶100戶，灌區(qū)調查對象20個，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場調查對象68個，公共供水企業(yè)調查對象2個，工業(yè)企業(yè)調查對象84個，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調查對象103個，河湖取水口21個，治理保護河流（河段）7段，入河湖排污口6個，水利單位26個，灌區(qū)73個，規(guī)模以上機電井1806眼，規(guī)模以下機電井39878眼，規(guī)模以上地下水水源地1個，地表水水源地1個。

5.平心靜氣做好普查辦工作人員及普查員、指導員思想政治工作，為水利普查工作順利開展鋪平道路。

李長偉同志認識到：思想政治工作是一切工作的基礎，只有思想統(tǒng)一、步調一致、平心靜氣才能干好普查工作。水利普查辦有“三多”，女同志多、復員兵多、“由各單位組成的多國部隊”，女同志家務事多，話多、舌長、心眼窄，他就要求他們合理安排工作時間、正確處理好家庭與工作的關系，做到工作、生活兩不誤。復員兵大多文化程度低、專業(yè)知識面窄，年輕、好動、坐不住，正處在談對象期，他就要求他們多學習、多干些外業(yè)工作，發(fā)揮各自特長。外單位人員要求定期上報數(shù)據(jù)，認真核實、科學準確。工作中要求全市普查指導員、普查員樹立“三心”思想，發(fā)揚“三種精神”?！叭摹奔挫o心去除雜念，一心一意干好普查工作；細心認真審核、填報所有普查表格，不得錯填、漏填、填重；耐心對普查員、群眾、調查對象的詢問要不厭其煩，耐心講解。“三種精神”即艱苦奮斗、無私奉獻精神水利普查利國利民、影響深遠，水利普查工作人員要切實負起責任，克服困難，及時、準確上報；淡泊名利、寧靜致遠精神水利普查工作繁雜、清苦，時間緊迫，工作量大，要舍棄對名利的追求，平心靜氣才能干好；不怕困難，勇往直前精神水利普查只許成功，不許失敗，不管外業(yè)條件多么艱苦，人為因素如何影響，都要排除各種困難，順利到達彼岸。在思想政治工作做得好，舞鋼市水利普查工作得以序開展、穩(wěn)步推進。2011年5月普查辦一名同志被評為舞鋼市“五·一”勞動模范，并被授予舞鋼市“科普”工作先進個人。舞鋼市水利普查辦公室被授予舞鋼市“五·一”勞動獎狀。