阿里木江·熱西提

(新疆成匯公司)

1 前言

新形勢下，我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高，城市化步伐逐漸加快，城市道路交通問題日益突出，如何解決越來越嚴峻的道路交通問題是城市發(fā)展中面臨的首要問題。通過對城市道路交通實施科學(xué)、合理地規(guī)劃，可以有效地改善城市道路交通的擁擠現(xiàn)象，緩解城市道路交通的巨大壓力，更方便市民出行，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

2 城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容與方法

2.1 主要目的

道路交通管理規(guī)劃是城市管理工作中的重要內(nèi)容，對城市的持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是改善城市道路交通環(huán)境的重要手段，其主要目的是認真分析規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)實際的交通狀況，找尋出區(qū)域交通存在的主要問題，制定科學(xué)、有效的規(guī)劃方案，對城市道路交通未來發(fā)展情況進行必要的預(yù)測，提供行之有效的整治對策，為城市道路交通管理決策提供重要的數(shù)據(jù)參考?？茖W(xué)、合理的交通規(guī)劃，可以預(yù)測道路交通管理決策的實行情況，防止出現(xiàn)盲目管理，造成政策方面的嚴重失衡，給人們帶來嚴重的經(jīng)濟損失。

2.2 內(nèi)容與方法

2.2.1 對城市道路交通現(xiàn)狀進行調(diào)查

城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查是一項艱巨且復(fù)雜的工作，其涉及面廣、任務(wù)量大、所需費用多，因此不被相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)重視，部分領(lǐng)導(dǎo)認為城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查，只需在既有資料的基礎(chǔ)上進行補充調(diào)查，無需深入交通實踐中，致使交通調(diào)查脫離交通實踐，使其交通管理規(guī)劃方案缺乏針對性，實用性不高，可操作性差。城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查，應(yīng)從道路交通實踐入手，搜集多方面的信息，包括城市道路交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、道路現(xiàn)交通量及歷史交通量、道路交通小區(qū)劃分情況、道路交通幾何要素、交通小區(qū)的土地利用情況及經(jīng)濟發(fā)展情況、交通設(shè)施運行情況、車輛出行特征以及行人出行特征等等。

2.2.2 對城市道路交通現(xiàn)狀進行分析

城市道路交通現(xiàn)狀分析可從以下多個方面入手，即城市道路交通設(shè)施、道路交通管理設(shè)施、道路交通安全狀況、公共交通情況、道路交通秩序、土地利用情況、城市道路現(xiàn)代化程度、道路交通管理體系、道路交通質(zhì)量、道路交通的相關(guān)政策及規(guī)劃等等。通過對城市道路交通現(xiàn)狀的分析，找尋出城市道路交通存在的不足之處，為制定科學(xué)、合理的城市道路交通管理規(guī)劃提供重要的參考借鑒價值。

2.2.3 對城市道路交通需求進行分析

分析與探討城市道路交通需求，需要建立道路交通需求模型，同時需詳細分析城市道路交通車輛所需的OD矩陣，包括自行車、摩托車、出租車、客車、貨車、公交車等，為城市道路交通管理規(guī)劃提供重要的數(shù)據(jù)資料。

2.2.4 制定城市道路交通管理方案

城市道路交通管理部門在制定管理方案時，必須充分考慮多方面的因素，綜合多種管理方法及管理對策，如綜合道路交通需求管理對策與系統(tǒng)管理對策，其中道路交通需求管理對策包括經(jīng)濟禁止出行方法、優(yōu)先發(fā)展對策、杠桿手段以及限制發(fā)展對策等，道路交通系統(tǒng)管理對策包括道路局部交通管理、道路干線及結(jié)點交通管理等。

2.2.5 對城市道路交通管理方案進行評價

方案評價是城市道路交通管理工作的重要內(nèi)容之一，通過科學(xué)、合理的評價，促進城市道路日后交通管理工作的順利開展。在方案評價過程中，必須認真分析所運用的管理手段度道路交通流量的影響，所運用的管理手段是否能完成規(guī)定的運行指標(biāo)，是否達到預(yù)期的目標(biāo)。

2.3 規(guī)劃層次

城市道路交通管理規(guī)劃通?？蓺w類為三個層次，規(guī)劃層次不同，其規(guī)劃效果也有所不同，其中越高的層次，其收獲效果越好。

2.3.1 第一層次

第一層次主要對城市宏觀交通實施規(guī)劃，通過設(shè)置相關(guān)的發(fā)展政策，影響城市交通的整體發(fā)展，并達到優(yōu)化城市道路交通結(jié)構(gòu)的目的。城市道路交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，主要表現(xiàn)在城市道路交通資源的合理利用，通過科學(xué)、合理的道路交通政策，對城市道路交通資源進行科學(xué)管理，使其得到充分的利用。道路交通政策的貫徹落實，需要一套完整有效的保障體系。

2.3.2 第二層次

第二層次主要對城市道路的整體交通網(wǎng)絡(luò)實施組織規(guī)劃，通過組織規(guī)劃，加快城市交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，同時利用相關(guān)的技術(shù)手段，整治城市道路網(wǎng)絡(luò)交通，使其交通分布保持均衡，最大限度地提高城市道路交通的運輸效率，充分發(fā)揮交通網(wǎng)絡(luò)效用。比如，在城市道路設(shè)置專用線或者單行線，改善城市交通擁擠現(xiàn)象，同時還可以設(shè)置特殊運輸線路、綠波以及相關(guān)的誘導(dǎo)系統(tǒng)，對轉(zhuǎn)向加以限制等等，通過這些措施，可以充分發(fā)揮城市交通網(wǎng)絡(luò)的時間及空間資源。

2.3.3 第三層次

第三層次主要指對城市道路交通重要路段或者重要交叉口實施整體規(guī)劃，重要路段及交叉口是城市道路交通管理工作的重中之重，通過對重要路段及交叉口的合理規(guī)劃，實現(xiàn)對城市重要路段及交叉口的科學(xué)管理，有效地解決重要路段及交叉口交通擁擠的現(xiàn)象，是改善城市局部交通最有效、最便捷的方法之一，其主要措施包括對城市道路信號燈進行配時優(yōu)化，在重要路段進行機非分隔，實現(xiàn)交叉口渠化，詳細劃分車道，加強轉(zhuǎn)向控制，加強道路車輛管理等等。

3 結(jié)束語

新時期背景下，隨著城市化步伐逐漸加快，城市交通日益嚴峻，為改善城市嚴峻的交通形勢，“暢通工程”在各大城市得到廣泛的應(yīng)用，各大城市城市積極開展道路交通管理規(guī)劃編制工作，實踐證明，通過對城市道路交通管理實施科學(xué)、合理的規(guī)劃，可以有效地改善城市道路交通環(huán)境，推動城市交通管理工作的順利發(fā)展。城市道路交通管理規(guī)劃方法不僅僅要以上幾點，更多的是需要我們在交通管理實踐中不斷地改進。

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