林桂朋

(河北滄州路橋工程公司)

公路工程施工成本控制措施探索

林桂朋

(河北滄州路橋工程公司)

在公路工程建設整個過程中，施工階段的成本控制是施工單位相當關注的要點，通過結(jié)合公路施工成本控制的實踐，提出公路施工中的成本控制分析，進而提出其對應的成本控制策略，為同類工程有效控制成本而借鑒。

公路工程;施工成本;成本控制

1 引言

工程建設成本對于施工單位來說是重點控制的參數(shù)之一，費用的大小一定程度上決定著工程建設是否符合經(jīng)濟合理要求，是評定施工單位從中獲取利潤的關鍵。而從眾多的工程實踐表明，要控制公路工程施工成本，并非是從單一的角度出發(fā)來控制，而更有必要地從多角度以及工程建設全過程來采取控制措施。結(jié)合筆者對公路工程成本控制實踐經(jīng)驗，而探討控制工程成本的有效措施。

2 制定經(jīng)濟合理的施工方案

施工是繼設計后的另一控制成本的重要環(huán)節(jié)，通過編制先進以及經(jīng)濟合理的施工實施方案，將有效地減小材料、人工費等成本。結(jié)合工程實踐對于編制施工方案要滿足經(jīng)濟合理的原則，可采取的有效措施如下。

(1)制定合理的施工計劃，關鍵是讓施工滿足均衡連續(xù)的流水作業(yè)、組織均衡施工、加快施工進度，避免出現(xiàn)因窩工和盲目趕工而導致人工費和材料費的浪費現(xiàn)象。

(2)所編制的施工方案應當包括施工總體以及各個階段的人工、施工機械、材料等項目的使用計劃，有效地使工程在整個施工過程中處于受控狀態(tài)。

(3)在施工圖到位后，應當計算工程量，根據(jù)工程量以及中標合同單價計算出合同收入，然后結(jié)合施工定額和目標成本進行施工圖預算編制，計算出項目計劃責任成本。對比合同收入和責任成本，計算兩者差異值后進行實施。如合同收入小于責任成本，應當認真分析其成本差異，平衡調(diào)整各項費用，找出最佳成本值，實現(xiàn)了“計劃指導施工，預算核算同步”的目標。對于公路工程施工來說，必然會涉及到土方工程，因此施工前應當先行計算需要回填的土方量，存于現(xiàn)場，以減少土方回運及外購回填土源的費用。對于工程中保存的土方，應嚴格按照政府相關規(guī)定作好防揚塵措施。在回填過程中，應嚴格控制回填土的質(zhì)量，避免糾紛的發(fā)生。

3 降低材料、人工成本

材料以及人工費用是工程建設過程中占有重要部分，結(jié)合工程實踐，要有效地降低材料以及人工費用，可采取以下措施。

(1)項目開工前，成本部與工程部共同編制“材料使用計劃表”，計劃表編制原則根據(jù)圖紙及現(xiàn)場情況要有準確性、時間性、嚴肅性，嚴格控制材料的使用數(shù)量;材料采購控制:充分進行市場調(diào)查，貨比三家，嚴格遵循“同樣產(chǎn)品比質(zhì)量、同樣質(zhì)量比價格、同樣價格比服務”的原則，公司采購部門應選擇具有一定規(guī)模、信譽好、價格合理的供應商作為供貨單位。對材料采取直接控制措施就是直接降低購入材料的價錢，節(jié)約采購成本，選擇運費少、質(zhì)量好、價格低的供貨單位。充分考慮運輸成本，在相當價格、質(zhì)量的前提下，按照先近后遠，先本地后外地的原則采購，做到就近選擇貨源，降低材料運輸損耗及運輸成本。為此對購入的材料必須貨比三家，而且采取擇優(yōu)并就近購料，一方面提高材料質(zhì)量，另外又可以降低運輸費用。對材料間接控制成本就是減小其不必要的消耗，加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少儲運，減少倉庫損耗。因此現(xiàn)場采取全圍蔽施工，機械和材料實施圍蔽范圍內(nèi)堆放，同時對施工現(xiàn)場材料采取分類歸堆同時做好標志，以免損壞或丟失，有效地避免材料的被盜。工程項目部要不斷提高管理水平及加強成本意識，減少及杜絕施工浪費。以施工預算控制資源消耗，作為管理現(xiàn)場施工的依據(jù)。對于項目進行過程中的設計或施工變更，由預算部做統(tǒng)一的調(diào)整和變更，材料用量做相應的調(diào)整;施工現(xiàn)場項目部必須對各工種、班組交底，根據(jù)施工工藝和實際用料情況限制材料領用量，杜絕浪費，哪怕是小小的鐵釘或螺絲釘。

施工過程中對施工材料認真計量驗收，如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況進行索賠，施工中嚴格執(zhí)行材料消耗定額，正確核算消耗水平，堅持余料回收。另外，可采取改進施工技術，推廣新技術、新材料、新工藝，減少資金占用，根據(jù)施工需要合理儲備。

(2)人工費用控制就是要對施工人員根據(jù)勞務合同為指導，對工程建設過程中采用內(nèi)部班組混崗作業(yè)方式，實行內(nèi)部工費和二三項料承包，主材限額供料，每月進行核算。對承包單價中只包括工費、二三項料和小型機具等費用，對這些費用采取嚴格落實節(jié)獎超罰制度，對主材實行限額無償供應，按消耗量節(jié)獎超罰，每月按時驗收核算。

(3)現(xiàn)場水電費的控制。水電費由我方交納，對所有分包單位，在合同中約定浪費水電的處罰條款，并在施工過程中嚴格執(zhí)行。對于施工用水，應首先考慮降水的利用。我方可考慮在打降水井的時候，考慮某個井打深一些，保證我方施工用水及部分生活用水的供應。對于用電，施工單位不準使用電器灶具，不準使用電爐子等高耗電量設備取暖。對所有水源、電源開關處設立醒目的節(jié)約標語或指示牌。

4 施工實施中間接影響成本分析

(1)采取成本激勵機制。工程建設過程中用好、用活激勵機制，從而調(diào)動職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性，對關鍵工序施工的班組實行重獎，對材料操作損耗特別大的工序，應科學的有效地進行控制，如施工中實行零件和螺絲有償回收，實行班組落手清承包，有效地使建筑垃圾減少到最低限度。

落實成本管理責任，建立成本管理體系，以項目經(jīng)理為組長成立項目的成本管理小組。根據(jù)責任成本考核的需要設立賬簿、憑證報表和分析資料，把成本責任分解到各職能部門、各班組、各崗位。每個人員明確各自對項目責任成本管理的職責，落實自身與項目成本相關工作，做到人員之間互相監(jiān)控，形成“誰過失，誰負責”的責任成本管理運行機制，從點滴做起，層層把關落實，保證責任成本管理工作的正常有序開展。

(2)從勞務分包這一塊進行施工管理主要是進度和質(zhì)量管理。工程實踐表明工程的施工進度加快，可有效地實現(xiàn)機械設備以及材料快速周轉(zhuǎn)，大型設備的周轉(zhuǎn)費、材料租賃費還有人工費都會減少。另外工程施工質(zhì)量提高，同樣可以間接減小施工成本。工程實踐表明，其實很多質(zhì)量會影響后期的施工，如公路平整度的施工質(zhì)量不好，將導致后期的瀝青攤鋪等厚度加厚，這就惡性地自然增加了成本。

但是進度和質(zhì)量存在著矛盾，進度有時候太快質(zhì)量就不能保證，要是單純提高質(zhì)量，進度搞不上去，所以這樣的時候一個好的生產(chǎn)經(jīng)理就很重要，另外其他的現(xiàn)場管理人員責任心也很重要，有些老板只是看到表面的數(shù)字，降低工人工資或者管理人員工資就以為自己賺了，其實不然，你降低了他們的工資，他們的責任心也會減少一大半，這樣他們工作也不會很上心。

(3)合同管理的加強。對于所有公路工程施工項目，都要通過招標或?qū)θ乙陨铣邪萄垐髢r，對報價滿意的單位進行多輪談判，以期達到最優(yōu)，從源頭上控制造價。施工合同，應由預算部同工程部及監(jiān)理單位共同協(xié)商，把我方的質(zhì)量要求、工藝要求、施工部位等羅列清楚，以避免日后糾紛。于每項專業(yè)工程完成后，工程部同預算部及監(jiān)理公司共同對該專業(yè)承包單位從管理、質(zhì)量、進度、配合、經(jīng)濟等多方面進行綜合分析，對于好的分包商列入我方包商名錄，作為以后工程的優(yōu)先選擇的對象。對于工程施工中涉及到的不滿意包商，應避免再次合作。

5 竣工階段造價控制

事后分析是下一個項目預測的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅持每月每季度綜合分析的基礎上，采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。根據(jù)公司制定的考核制度，對成本管理部、工程項目部及相關部室、責任人員、相關人員進行考核，考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標，根據(jù)考核結(jié)果決定獎罰和任免，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。

(1)及時進行竣工總成本結(jié)算。工程完工后，項目經(jīng)理部將轉(zhuǎn)向新的項目，應組織有關人員及時清理現(xiàn)場的剩余材料和機械，撤離不需要的人員，支付應付的費用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費在內(nèi)的各種費用。同時由于參加施工人員的調(diào)離，各種成本資料容易丟失，因此，應根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果，評價項目的成本管理工作，總結(jié)其得與失，及時對項目經(jīng)理及有關人員進行獎罰。

(2)在工程項目竣工階段，為了有效地明確工程的成本控制目標，應當統(tǒng)計工程竣工后剩余的工作量，采用少量多次的方法避免大規(guī)模的進料。同時應當做好對成品的保護工作，嚴禁機動車輛駛上人行道，避免壓壞人行道塊。在建筑產(chǎn)品投入使用前應當建立完善的運營管理網(wǎng)絡平臺，提高物業(yè)管理水平和服務質(zhì)量。采取綠色建材，及時淘汰落后產(chǎn)品，加速新型綠色建材的推廣應用。建筑投入使用后應當盡可能地減小環(huán)境損害成本，即應當減小工程項目廢棄后對環(huán)境的損耗恢復所支付的成本費用。

6 結(jié)論

施工成本作為施工方關注的參數(shù)之一，應當合理地控制其成本，建設出物美價廉的工程項目。通過結(jié)合筆者工程實踐，從工程施工實施過程中的成本控制采取了分析，提出相應的成本控制措施策略，從工程實踐表明這些成本控制策略的有效性，可為同類工程所借鑒。

［1］姜惠華.公路工程項目施工階段的工程成本控制［J］.山西建筑，2011，16(9):21-22.

［2］高元平.淺談工程項目建設各階段的成本控制［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2006，(1):501-503.

［3］李鐵靜.淺析公路項目工程成本控制的基本思路［J］.公路施工，2002，(12):67-69.

U415.1

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2011-11-29