關(guān)于水電站大壩施工安全管理問題的探討

周達(dá)康

(中國水利水電第八工程局區(qū)性三分局，貴陽 550008)

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，土木建筑工程項目越來越多，特別是水利水電建筑工程存在著施工條件和環(huán)境比較惡劣、施工技術(shù)復(fù)雜、施工風(fēng)險危害較大。因此，水電站大壩施工安全生產(chǎn)管理是保障工程建設(shè)生產(chǎn)和經(jīng)營健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。我國的水電站大壩是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，主要功能是水力發(fā)電、農(nóng)田灌溉、防洪、蓄水、供水等，這對國家發(fā)展、人民的生活以及社會的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。水電站工程的主體是大壩的建設(shè)，其施工特點(diǎn)是作業(yè)范圍廣、施工安全風(fēng)險系數(shù)大，所以，作為施工管理人員要對施工的實(shí)際情況充分了解，并且面對安全問題能夠及時采取適當(dāng)?shù)拇胧?，從而加?qiáng)大壩施工過程中的安全管理工作。本文針對水電站大壩施工安全管理問題進(jìn)行了簡要的分析和論述，旨在為提高施工安全管理提供相關(guān)的參考。

1 水電站大壩施工階段安全管理的內(nèi)容

1.1 水電站大壩開挖階段安全管理問題

1)在水電站大壩施工之前就要對開挖的各個階段做好準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括:開挖進(jìn)入施工現(xiàn)場的道路以及壩肩和導(dǎo)流洞等。

2)在開挖施工過程中，要充分認(rèn)識和了解施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，施工道路的高程要及時根據(jù)實(shí)際施工情況的需要進(jìn)行調(diào)整。特別要注意施工過程中采用的爆破器材的管理，必須要有規(guī)范的采購程序和嚴(yán)格的管理制度。對爆破器材的安放和使用要有專人進(jìn)行整體管理，切斷安全事故發(fā)生的根源。

3)在大壩開挖的過程中，對高邊坡處要注意架設(shè)安全防護(hù)設(shè)施以防止意外發(fā)生。高邊坡在支護(hù)過程中，普遍選用的是大型腳手架，因此，在對大型腳手架進(jìn)行安裝和使用時嚴(yán)格遵循相關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，保證施工的安全。

4)施工難度會隨著開挖工程的不斷進(jìn)行而不斷增加，這就會不斷增加新的安全隱患，所以負(fù)責(zé)水電站大壩施工安全管理的人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況對開挖階段安全管理工作力度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)一步保證開挖過程的施工安全。

1.2 水電站大壩混凝土澆筑階段安全管理問題

1)水電站大壩施工過程中混凝土的運(yùn)輸問題。水電站大壩施工中混凝土澆筑的工作量是十分巨大的，因此對混凝土使用量大，而運(yùn)輸混凝土也會非常頻繁，相對增加的運(yùn)輸任務(wù)會使得水電站大壩建設(shè)應(yīng)更加注意運(yùn)輸安全問題。

2)水電站大壩施工過程中混凝土的入倉問題?；炷恋娜雮}澆筑施工要嚴(yán)格控制起吊設(shè)備的交叉作業(yè)，最大程度上降低安全風(fēng)險系數(shù)。

3)水電站大壩施工受壩身高度影響高，臨邊作業(yè)和臨空作業(yè)高程增高，施工難度增加，要特別注意安全管理問題。

4)水電站大壩施工過程中，伴隨著預(yù)留孔洞數(shù)目的上升，這就要求大量使用腳手架，因此，施工的安全風(fēng)險系數(shù)也會不斷上升。

2 水電站大壩施工現(xiàn)場的安全管理方法

2.1 重視建設(shè)方的作用

建設(shè)單位在水電站大壩工程的整個安全管理上是主要的責(zé)任方，是協(xié)調(diào)、監(jiān)管各項工作順利，進(jìn)行施工組織的主要一方，建設(shè)單位要在施工期間加強(qiáng)大壩施工安全管理，應(yīng)做到以下幾個方面:

1)不定期進(jìn)行施工安全管理工作總結(jié)會議，針對各項各種安全內(nèi)容和隱患進(jìn)行分析討論，并對已經(jīng)出現(xiàn)的問題提出有效解決措施;

2)建設(shè)單位要與施工單位的管理人員共同對整個施工現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患檢查，檢查內(nèi)容視情況而定，要認(rèn)真聽取安全管理人員的工作匯報，同時要積極配合施工現(xiàn)場的安全管理工作;

3)業(yè)主單位必須要在施工過程中起到模范作用，結(jié)合國家大壩安全施工的各項法律法規(guī)對工作人員進(jìn)行安全意識教育，自覺遵守安全施工的各項規(guī)章制度和規(guī)定。

2.2 設(shè)立專門的施工安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

單純的進(jìn)行安全施工還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來對工地上的各種安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，這是保證安全生產(chǎn)管理制度完整貫徹實(shí)施的關(guān)鍵，建設(shè)單位要在水電站大壩工程開工前設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，部門成員包括建設(shè)單位和施工單位的人員，并由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)，進(jìn)而避免施工過程中出現(xiàn)安全隱患。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要制定出符合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況的規(guī)章制度和工作細(xì)則，并監(jiān)督各部門的實(shí)施情況，落實(shí)各部門的各項職能，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保證水電站大壩施工順利進(jìn)行。同時，作為監(jiān)管部門要及時糾正不符合安全施工的行為，并且給予相應(yīng)的懲罰，從而保證水電站大壩施工的安全順利進(jìn)行。

2.3 對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行有效培訓(xùn)

水電站大壩的整體安全施工關(guān)鍵在于工作人員的安全意識，之所以會發(fā)生安全事故，關(guān)鍵在于施工人員的安全意識低，行為不安全，物品設(shè)備的不安全。其中，工作人員較低的安全意識是引發(fā)安全事故的直接原因。因此，針對這種情況，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員安全意識的再教育，提高自身素質(zhì)，要求他們自覺并嚴(yán)格地遵守工地的各項施工制度，尤其是安全制度。這樣有利于從根本上避免安全事故隱患，并降低了人為不安全行為引發(fā)大型事故的幾率。此外，如果消除了人為的各種違反安全規(guī)定的行為，就能相應(yīng)的降低環(huán)境造成危害的幾率。所以，水電站大壩施工安全管理工作人員必須加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)教育，對于新到的施工工作人員一定要預(yù)先接受施工安全培訓(xùn)方可上崗，一些安全系數(shù)較低的特殊工程要求要有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)并取得證書持證上崗，施工單位必須嚴(yán)格按照此方面的要求進(jìn)行施工。施工人員在上崗之前要做好安全技術(shù)交底，在施工完畢后也要有相關(guān)的安全總結(jié)，只有充分提高施工現(xiàn)場每一個人的安全生產(chǎn)意識，才能從根本上降低發(fā)生安全事故的幾率。

2.4 對起吊設(shè)備的安全做到重點(diǎn)防護(hù)。

針對水電站施工的各種安全管理工作來說，起吊設(shè)備的安全管理工作是其施工管理的重要環(huán)節(jié)，為保證起吊作業(yè)的安全施工，要特別注意以下幾點(diǎn):①提高起吊設(shè)備的安全管理重視程度。大型起吊設(shè)備是在水電站大壩施工的整個過程中必不可少的設(shè)備，并且使用率高，起吊設(shè)備在進(jìn)廠前一定要進(jìn)行檢驗，并且制定合理的安裝方案以便在施工中能順利使用;②建立完善的起吊設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)機(jī)制。這就要求操作和維護(hù)設(shè)備的人員必須持有相關(guān)的特種作業(yè)操作證。起吊設(shè)備的安全限位限重裝置、制動器、吊具和綱絲繩滑輪組等指標(biāo)要滿足設(shè)備技術(shù)要求并向施工所在地主管部門申請準(zhǔn)用證，在拿到準(zhǔn)用證后方可投入使用。在使用時要建立日、月和年檢查制度，以保證起吊設(shè)備的使用安全。

2.5 防治高邊坡危害的發(fā)生

一般情況下，水電站建于峽谷或者山區(qū)等環(huán)境，此地貌特點(diǎn)是大壩的兩端開挖坡高地陡，如此一來，在邊坡開口線范圍外需要在排除樹木和危石后，對邊坡開口線以上地表樹木和危石處理范圍依據(jù)地下水位影響開展復(fù)核工作，將可能存在的動物活動和地下水位變化引起的表孤石滑落等狀況進(jìn)行防護(hù)，安裝防護(hù)網(wǎng)并且要加強(qiáng)對高邊坡的安全巡視工作，避免地質(zhì)安全危害造成重大影響。

綜上所述，不難看出水電站大壩施工的安全管理工作是既系統(tǒng)，又具有持久性的復(fù)雜性工作，而且安全管理工作能夠順利并有效的進(jìn)行的基礎(chǔ)與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計方等是息息相關(guān)的，需要各個部門嚴(yán)密配合，并在施工前、中、后都自覺履行各單位在施工安全管理方面的義務(wù)和責(zé)任，唯有此才能更有效地避免水電站大壩發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將安全隱患徹底切斷源頭，進(jìn)而保證水電站大壩的施工高質(zhì)量、高效率竣工。

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