芻議水利工程建設(shè)中工程質(zhì)量的控制與管理

丁繼君

(山西省水土保持科學(xué)研究所，太原 030800)

水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)以及居民的生活等方面具有很大的影響。工程的施工質(zhì)量對(duì)工程建設(shè)的目的具有直接影響，從而使工程效益得到充分的發(fā)揮。目前的水利工程的建設(shè)點(diǎn)較多，面積較大，工程量大而且具有較高的難度，水利工程容易出現(xiàn)質(zhì)量問題以至于引起諸多事故。本文從工程質(zhì)量容易出問題的方面以及影響施工質(zhì)量的因素出發(fā)，進(jìn)一步分析了加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制管理的措施。

1 水利工程質(zhì)量容易出現(xiàn)問題的方面

1.1 項(xiàng)目法人制度不符合規(guī)范

現(xiàn)階段的水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人的行為規(guī)范還不夠完善，主要體現(xiàn)有:①不遵守建設(shè)的規(guī)程，對(duì)工期隨意壓縮，影響了施工質(zhì)量;②質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，法人責(zé)任制沒得到真正落實(shí)，管理力度不夠;③資金緊缺，對(duì)質(zhì)量投入與成本進(jìn)行盲目壓縮，甚至出現(xiàn)工程款的拖欠狀況;④招投標(biāo)方面的工作不符合規(guī)范，參與水利工程施工的監(jiān)理人員、施工人員、設(shè)計(jì)人員資質(zhì)都比較低或者沒有資質(zhì)。

1.2 設(shè)計(jì)水平有待提高，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高

在水利工程的設(shè)計(jì)工作中，往往會(huì)出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤或者忽略必要的影響因素，以至于出現(xiàn)諸多事故。由于前期的準(zhǔn)備工作不夠充分，有些設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)不夠強(qiáng)，設(shè)計(jì)不夠合理與全面，設(shè)計(jì)方案不夠完善，設(shè)計(jì)人員不遵守標(biāo)準(zhǔn)，以至于設(shè)計(jì)質(zhì)量水平較低。

1.3 施工和管理不受控制

如果不能有效的對(duì)施工與管理進(jìn)行控制，往往會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量事故。如施工時(shí)不按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，對(duì)圖紙的意圖也不夠了解，甚至不經(jīng)過監(jiān)理工程師的同意就對(duì)設(shè)計(jì)圖紙擅自修改;施工過程中不遵守設(shè)備以及材料的使用規(guī)范，不遵守相關(guān)的檢查以及驗(yàn)收制度，對(duì)計(jì)量器具的校驗(yàn)力度不夠;水利施工中技術(shù)以及方案策略不夠完善，施工組織設(shè)計(jì)以及相關(guān)措施并沒有落到實(shí)處;水利施工中沒有建立完善的技術(shù)管理制度，缺少專業(yè)的施工人員，施工人員素質(zhì)不夠高，對(duì)員工培訓(xùn)力度不夠。

1.4 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的地位未得到重視

現(xiàn)階段依舊存在相關(guān)部門對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督管理的地位不夠重視的情況，特別是在監(jiān)督管理的強(qiáng)制性方面認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)監(jiān)督單位以及質(zhì)量的關(guān)系具有錯(cuò)誤的認(rèn)知，分不清建設(shè)監(jiān)理以及質(zhì)量監(jiān)督，有些部門還減少了質(zhì)量監(jiān)督的費(fèi)用。

2 對(duì)水利施工質(zhì)量造成影響的主要因素

2.1 施工材料以及設(shè)備因素

對(duì)施工材料以及設(shè)備進(jìn)行控制管理主要體現(xiàn)在:購(gòu)置材料時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)材料進(jìn)行合理使用，減少浪費(fèi)，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)制度，對(duì)材料以及設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)剩余的材料進(jìn)行合理的處理;施工設(shè)備的質(zhì)量影響著施工質(zhì)量，因此在選擇施工設(shè)備時(shí)，在技術(shù)、維護(hù)、經(jīng)濟(jì)以及操作等方面都要考慮全面，根據(jù)其合理性、先進(jìn)性以及方便性進(jìn)行選擇。

2.2 施工人員因素

施工人員對(duì)于施工質(zhì)量具有一定程度上的直接或者間接影響，對(duì)水利工程施工中的管理人員以及技術(shù)人員以及各種相關(guān)人員的數(shù)量、技能以及政治素養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格審查工作具有重要的積極作用，高質(zhì)量的施工人員才會(huì)帶來高質(zhì)量的施工產(chǎn)品。

2.3 施工環(huán)境因素

施工環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量具有多種影響，往往具有復(fù)雜的特性，在進(jìn)行水利工程施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工環(huán)境因素采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制，進(jìn)一步完善施工環(huán)境。

2.4 施工方法因素

水利工程的施工方法對(duì)施工質(zhì)量具有一定的決定性作用。一些工程在進(jìn)行施工時(shí)考慮不夠全面，施工技術(shù)不夠先進(jìn)，以至于施工工期推遲，進(jìn)度落后，質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資金的合理利用也造成了一定的影響。由此可見，在施工前應(yīng)該制定完善的施工計(jì)劃和方案，從施工組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理等多種方面進(jìn)行分析，提高其經(jīng)濟(jì)的合理性和技術(shù)的可行性，提高水利工程的施工質(zhì)量。

2.5 設(shè)計(jì)因素

設(shè)計(jì)的科學(xué)與合理性，可以為施工質(zhì)量提供進(jìn)一步的保障，確定建設(shè)施工項(xiàng)目之后，設(shè)計(jì)在工程質(zhì)量中起到關(guān)鍵作用。設(shè)計(jì)工作可以加快施工速度，加強(qiáng)施工的成本控制，進(jìn)一步保證施工質(zhì)量，并通過先進(jìn)的設(shè)備以及方法對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行合理布置，做好施工流程中各個(gè)環(huán)節(jié)上的工作，從而降低成本，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高施工質(zhì)量。

3 強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量控制管理的措施

3.1 落實(shí)項(xiàng)目法人職責(zé)

在水利施工過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)程進(jìn)行，在法律法規(guī)的制約下進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合同簽訂，選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，提高現(xiàn)場(chǎng)管理的施工力度，避免違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織與施工工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行分析，對(duì)資金進(jìn)行充分利用，進(jìn)一步保證設(shè)計(jì)的合理性、工期的定時(shí)性，避免因趕進(jìn)度而盲目施工的現(xiàn)象。

3.2 對(duì)水利建筑秩序進(jìn)一步規(guī)范

要加強(qiáng)工程的項(xiàng)目管理以及承包發(fā)管理，對(duì)市場(chǎng)清出與準(zhǔn)入制度進(jìn)一步完善，對(duì)無證監(jiān)理、資質(zhì)掛靠、無證施工、無證設(shè)計(jì)以及借證賣照等行為進(jìn)一步查處，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)水利施工設(shè)備以及材料的管理監(jiān)督力度，避免達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。除此之外，還應(yīng)該進(jìn)一步完善水利工程的質(zhì)量管理力度，使合同管理制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度以及施工監(jiān)理制度能夠得到真正的落實(shí)。

3.3 加強(qiáng)施工管理力度

要想加強(qiáng)施工管理:①做好施工工序的質(zhì)量控制，分別從建筑材料，施工方法與設(shè)備、施工人員以及施工環(huán)境等方面進(jìn)行，并對(duì)每個(gè)施工流程進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制，做好施工前的控制準(zhǔn)備，在施工期間進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并在施工后進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收;②加強(qiáng)施工企業(yè)的內(nèi)部管理，施工工作必須要按照設(shè)計(jì)圖紙以及施工的規(guī)程進(jìn)行，質(zhì)檢人員、專業(yè)的操作人員以及項(xiàng)目經(jīng)理必須要具備相關(guān)資格證之后才能夠正常上崗。

3.4 提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有效對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行處理

在相關(guān)規(guī)范的前提下:①要積極提高設(shè)計(jì)水平，使設(shè)計(jì)單位走向市場(chǎng)，通過競(jìng)爭(zhēng)與獲得的聲譽(yù)而持續(xù)發(fā)展;②實(shí)行設(shè)計(jì)的監(jiān)理工作，避免因設(shè)計(jì)水平差而出現(xiàn)的施工事故，完善審批制度與施工圖紙的審查制度，對(duì)設(shè)計(jì)流程進(jìn)行有效的制約，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平;③在水利施工中若出現(xiàn)任何質(zhì)量問題，必須及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行合理返工和修補(bǔ)，避免出現(xiàn)質(zhì)量事故。

3.5 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理

水利工程質(zhì)量的好壞對(duì)人們的切身利益具有重要的影響，因此，應(yīng)該加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理工作，如，根據(jù)相關(guān)法律從質(zhì)量源頭上就做好勘察及設(shè)計(jì)工作，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，并落到實(shí)處。根據(jù)施工情況，運(yùn)用專門的技術(shù)方法，在施工過程中做好施工記錄，對(duì)施工工藝以及技術(shù)要求進(jìn)行全面了解，建立具體的技術(shù)檔案，加強(qiáng)水利工程竣工后的驗(yàn)收，真正保障工程質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量是水利工程的重點(diǎn)，對(duì)工程本身以及社會(huì)具有重要的影響，加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理工作對(duì)工程質(zhì)量的提高具有重要意義。因此，在施工過程中，必須根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)設(shè)計(jì)、技術(shù)、制度規(guī)范、人員以及設(shè)備材料的管理與控制，才能獲得水利工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，并為人們的切身利益提供保障。

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