劉慧萍

（陜汽集團車城社區(qū)，陜西 西安 710200）

目前，陜汽集團效能監(jiān)察工作在集團紀委的檢查指導下，公司緊密圍繞自身實際，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能優(yōu)勢，為提高企業(yè)經濟運行質量和效益做了大量工作，維護了企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。當然，開展效能監(jiān)察工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度下應運而生的新生事物，需要不斷總結經驗和探討。如何把效能監(jiān)察工作引向深入，做的更加完美，在實際的工作和學習實踐中，我們體會如下。

一、開展效能監(jiān)察是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要

企業(yè)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度和改革，已逐步成為自主經營的法人。由于企業(yè)的自主權擴大了，自我約束機制還不夠完善，導致經營管理活動中出現(xiàn)弊端，玩忽職守、官僚主義、扯皮推諉等問題不同程度地存在。這些問題無疑會影響企業(yè)良好的運作程序，給企業(yè)帶來極大的危害。實踐證明，企業(yè)開展效能監(jiān)察，對于改善管理、提高效益、推進黨風廉政建設具有積極意義。

首先，開展效能監(jiān)察對生產發(fā)展起著促進作用。企業(yè)內部效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理的重要內容，根本目的在于改進企業(yè)管理，提高經濟效益。通過對管理水平、效率行為進行效能監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，以便采取措施，予以整改，加強和完善企業(yè)管理，增強企業(yè)自我約束能力，從而使效能監(jiān)察工作融入企業(yè)科學管理之中，效能監(jiān)察的成果才能得到有效地提升。

其次，開展效能監(jiān)察對提高管理水平起著保證作用。企業(yè)效能監(jiān)察的基本內容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象在企業(yè)內部各項管理中履行職責的情況。在效能監(jiān)察工作中，我們將搜集的信息反饋給有關部門，使監(jiān)察對象“兼聽則明”。通過效能監(jiān)察所揭露的問題，促使他們總結經驗，吸取教訓，建立健全規(guī)章制度，堵塞管理上的漏洞。

第三，開展效能監(jiān)察對反腐倡廉起著推動進用。在企業(yè)的推進發(fā)展中，許多新情況新問題會不斷出現(xiàn)，少數(shù)人會經不起考驗，以權謀私、貪污賄賂、瀆職失職等等，導致企業(yè)形象受到損害，嚴重阻礙了企業(yè)發(fā)展。開展效能監(jiān)察，查找管理中的問題，監(jiān)察部門對違紀者進行懲處，對監(jiān)察對象勤政廉政進行獎勵，調動廣大黨員干部的積極性，以示懲惡揚善，賞罰分明。

二、開展效能監(jiān)察要重視的幾個問題

效能監(jiān)察是一項難度大、牽涉面廣、政策性強的工作，需要深入實踐和探索。從我們開展效能監(jiān)察的工作實際來看，雖然取得了一定成效，但也存在一些不容忽視的問題，必須認真加以解決。

1、加強效能監(jiān)察的宣傳教育。效能監(jiān)察工作涉及到企業(yè)管理的方方面面，加強效能監(jiān)察宣傳，提高各類人員的思想認識是搞好此項工作的基礎。如今，公司中有的干部職工還不真正了解開展效能監(jiān)察的意義，甚至存在著疑慮，認為監(jiān)察就是查辦案件，搞效能監(jiān)察是分外的事；有些部門則認為開展效能監(jiān)察是“找岔子”；還有的甚至認為自己一不貪污，二不受賄，與監(jiān)察無管等等。因此，必須加大效能監(jiān)察工作宣傳力度，使我們能把效能監(jiān)察工作擺到議事日程，大家能積極協(xié)助開展效能監(jiān)察，廣大職工能積極支持效能監(jiān)察，形成開展效能監(jiān)察的有利條件和濃厚氛圍。

2、實行效能監(jiān)察規(guī)范化。任何工作都要有一套具體可行、操作性強的規(guī)章制度，效能監(jiān)察工作也不例外。從開展效能監(jiān)察的情況看，一般只滿足于臨時確定一兩個監(jiān)察項目，缺乏長期的效能監(jiān)察工作計劃，更談不上制訂一套科學的效能監(jiān)察制度。如果我們沒有為效能監(jiān)察提供客觀的衡量尺度，監(jiān)察對象職責不清，那么效能監(jiān)察也無法深入開展，即使取得了一些成績，那也只是短暫的，弱化了效能監(jiān)察的功力。因此，必須把效能監(jiān)察納入企業(yè)管理運行的軌道，對效能監(jiān)察的對象、內容、程序、獎懲等等，都應作出具體規(guī)定和實施辦法，使效能監(jiān)察有章必循、違章必究，并在企業(yè)內部產生約束效力，擴展效能監(jiān)察的效應。

3、提高監(jiān)察人員的素質。對開展效能監(jiān)察工作大家有畏難情緒，對搞好效能監(jiān)察工作心中無數(shù)，對效能監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉，很難適應工作需要。因此，必須全面提高監(jiān)察人員的素質，加強監(jiān)察隊伍的自身建設。其一，要強調監(jiān)察干部學習政治理論，努力提高政治素質；其二，要學習法規(guī)和經營管理知識，提高業(yè)務知識水平；第三，要轉變工作作風，加強同各職能部門的聯(lián)系，實現(xiàn)職能優(yōu)勢互補，齊抓共管，開創(chuàng)效能監(jiān)察工作的新局面。

三、開展效能監(jiān)察必須把握的幾個方面

效能監(jiān)察是一種能兼容行政監(jiān)察所采取主要監(jiān)督檢查手段高層次、綜合性的監(jiān)察方式，必須講究科學的方法，遵循規(guī)范的程序。根據(jù)我們工作的實踐，開展效能監(jiān)察應該著重把握以下幾個方面：

1、調查摸底，選題立項。任何工作都需要調查研究，“沒有調查就沒有發(fā)言權”，效能監(jiān)察工作也離不開調查研究。在效能監(jiān)察工作中，如果不作深入細致的分析研究就不可能得出科學的判斷和正確的認識，如果不進行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼的篩選處理，就不可能得出正確的結論。因此，調查摸底是開展效能監(jiān)察工作的前提。作為我們監(jiān)察工作要針對生產經營中突出的問題，深入進行調查，搜集資料分析，把好選題立項關。

2、查清問題，找準原因。在確定效能監(jiān)察內容后，具體組織實施的過程之中，關鍵在于查清存在的問題。在調查核實的過程中，要講究工作方法和工作效果，以準確的數(shù)據(jù)說話，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，切不可粗枝大葉，“和稀泥”，導致效能監(jiān)察工作半途而廢。對查清楚的問題，要找準存在問題的原因。只有通過現(xiàn)象把握本質，分清主次、輕重，找準原因，總結出具有普遍意義的經驗教訓，起到以點帶面的作用，才能推動效能監(jiān)察工作不斷進步。

3、提出建議，改進管理。效能監(jiān)察的意義不僅僅停留在查清問題和揭露責任，重點應在促進監(jiān)察對象改進管理上。效能監(jiān)察的出發(fā)點和根本點在于促使監(jiān)察對象正確地履行職責，改進管理，提高工作效率。只有加強企業(yè)內部管理，堵塞漏洞，從根本上增強監(jiān)察對象的責任心，才能使企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)充滿活力，從而提高企業(yè)的經濟效益。

總之，企業(yè)效能監(jiān)察本身就是企業(yè)管理的內在需要，在實施過程中，我們一方面不能包辦或代替業(yè)務部門的工作，另一方面既要強化監(jiān)督，又要搞好服務。只有充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，加強對企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的專項監(jiān)察，就能夠進入反腐倡廉與企業(yè)管理結合的“交叉地帶”，共同促進企業(yè)兩個文明建設的健康發(fā)展。