張明偉

（商丘市郊區(qū)供電公司，河南 商丘 476100）

隨著我們國家的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，針對當(dāng)前的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)改造不斷地深入拓展，用電的客戶所享受到的供電質(zhì)量以及供電的穩(wěn)定性、可靠程度都大大地提高了。直抄到戶的方式，使到城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民們生活方面的用電價格都能夠?qū)嶋H上保持同網(wǎng)同價，這些方面都使到廣大的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民們都使用上了清楚的電、放心的點(diǎn)、明白的點(diǎn)。但是，當(dāng)前還是有部分城市中出現(xiàn)一些相對比較貧困以及邊遠(yuǎn)的地區(qū)，也包括一些由企業(yè)或者事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及物業(yè)小區(qū)、轉(zhuǎn)供給用電的住戶，還不能夠讓主管電力的部門實現(xiàn)直接抄表到住戶處，因而出現(xiàn)部分住戶的用電管理上比較混亂，電價上面也出現(xiàn)定價的混亂的情況，很多用電的客戶都投訴到供電部門，反映了當(dāng)前住宅小區(qū)供用電的管理上面，我們還是存在很多方面的不足。但是當(dāng)前的管理混亂，因為供電的企業(yè)都是根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以產(chǎn)權(quán)的方式界定有關(guān)的供電管理權(quán)，因此并不能夠介入進(jìn)行管理。

因此，沒有實現(xiàn)直抄到戶的很多住宅用電客戶，基本上都是希望城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電企業(yè)以及供電部門，能夠按照城市的供電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對住宅小區(qū)的供電用電進(jìn)行改造。但是目前由于受到管理以及投入的資金等等多個方面的因素共同之約，供電的企業(yè)要真正實現(xiàn)一個住宅小區(qū)住戶一個電表的整體改造工程仍然還是要分成幾個步驟，逐步進(jìn)行推進(jìn)，不可能出現(xiàn)一蹴而就的情況。因此，如何在最后，能夠讓所有的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民用電客戶，都能夠真正享受到電力企業(yè)和供用電管理部門的平等對待，真正實現(xiàn)直抄到戶，并且使到城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電企業(yè)能夠在電網(wǎng)建設(shè)方面實現(xiàn)良性的運(yùn)營和良性的管理，這些方面都值得我們進(jìn)行思考。

一、當(dāng)前住宅小區(qū)供用電管理方式的幾種基礎(chǔ)的形式

我們要更好地對新建住宅小區(qū)的供用電進(jìn)行管理，首先我們要對當(dāng)前住宅小區(qū)的供用電管理方式當(dāng)中，幾種相對而言比較趨向于基礎(chǔ)性的形式進(jìn)行簡要的分析和思考。

（一）10 千伏的專變供電管理形式

居民供電的用戶方面，其用電由企業(yè)單位或者事業(yè)單位或者是住宅小區(qū)的物業(yè)公司進(jìn)行自我供給或者是轉(zhuǎn)供代為管理，這樣的一種供給用電方式，對于供給用電的企業(yè)而言，可以說是有利之處比較多，缺點(diǎn)弊端相對比較少。因為這種專變供電的形式，能夠更好地減少供電的企業(yè)或者供電的管理部門進(jìn)入到住宅小區(qū)之后進(jìn)行抄寫電表上面的讀數(shù)以及收繳相關(guān)的電費(fèi)等比較多的工作量，整個供電的成本都得到相對的減少。這樣的一種供給用電的方式，其實一般都是從很多方面來考慮。當(dāng)前很多居民所居住的住宅小區(qū)，開發(fā)商以及物業(yè)管理方面的公司，沒有實現(xiàn)完全的剝離，很多開發(fā)商在建設(shè)其相對應(yīng)的住宅小區(qū)方面之時，都是選擇了專變供電，把相關(guān)的房子銷售出去之后，居民的住宅小區(qū)物業(yè)管理方面的人員，可以憑借在管理住戶供電方面的便利條件下，經(jīng)過增加店家，帶來一定程度的收益。因此，效益比較好的企業(yè)單位或者事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位等，往往會在水費(fèi)以及電費(fèi)方面，對于本單位的職工一定的優(yōu)惠或者是補(bǔ)貼，進(jìn)而會選擇專變供電的方式。

（二）先上專變?nèi)缓筮M(jìn)行無償移交的供電管理形式

有一些相對比較大的房地產(chǎn)開發(fā)的項目，會根據(jù)當(dāng)前供電營業(yè)的實際規(guī)則之中，對于用電的容量方面的相關(guān)要求，在一些臨時的基礎(chǔ)建設(shè)項目在開展的過程中，先上了專變，然后等到基建項目已經(jīng)基本完工之后，馬上進(jìn)行一表一戶的改造，經(jīng)過供電的企業(yè)以及供電的相關(guān)管理部分檢驗和歌之后再進(jìn)行相關(guān)地?zé)o償移交，無償移交方面通常都包括了抵押的電纜線路、專變或者是表計等方面的供電資產(chǎn)。這樣的一種無償?shù)霓D(zhuǎn)移和交付使用，一方面很大程度上使到供電企業(yè)的固定資產(chǎn)得到一定程度的增加，而另一方面又能夠更好地降低了當(dāng)前住宅小區(qū)的物業(yè)管理支出方面日常的正常損耗或者是日常的維護(hù)費(fèi)用。從這個角度上看，這樣的供電管理形式，可以說是雙贏的舉措。

（三）就近接駁公變電源的供電管理形式

直接按照一個住宅小區(qū)的電力用戶就一個電表的標(biāo)準(zhǔn)方式安裝到位，一些比較小的房地產(chǎn)開發(fā)的項目，僅僅是新開始建設(shè)了一棟或者兩棟新的住宅樓，用戶的數(shù)量一般都是維持在20 戶到40 戶之間。如果新開始建設(shè)的住宅樓的附近有公變的電源，并且公變的電源容量能夠滿足供電的相關(guān)需求，那么供電的企業(yè)一般都會按照一個電表一個供電使用住戶的形式和標(biāo)準(zhǔn)，就近接駁公變的電源來給小區(qū)住宅用戶們提供用電。不過這方面的立戶費(fèi)用全部都是由開發(fā)商來進(jìn)行支付的。

二、關(guān)于新建的住宅小區(qū)住戶的一些相關(guān)的供用電管理問題

上文筆者已經(jīng)對于我國住宅小區(qū)一般的供用電管理方式進(jìn)行簡要地介紹，接下來筆者將聯(lián)系實際情況，對于新建的住宅小區(qū)住戶的一些供用電的管理問題，進(jìn)行簡要地分析和思考。

（一）新建的住宅用戶是否能夠直接在公變電源上接電的問題

我國已經(jīng)在2001年的時候，下達(dá)了有關(guān)的規(guī)定，要求要對配電的貼費(fèi)進(jìn)行取消，并且由電網(wǎng)經(jīng)營的相關(guān)企業(yè)給一定的政策，由供電企業(yè)去商業(yè)銀行繼續(xù)擰貸款，再進(jìn)行“兩網(wǎng)”的改造，最終在經(jīng)營的過程中清償本金以及利息。為了更好地提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，供電的企業(yè)對于一些居民的聚居區(qū)域基本上已經(jīng)將公變電源安裝并且布點(diǎn)到位。新建設(shè)起來的住宅小區(qū)居民在用電的時候，能不能夠直接在公變電源之上直接接駁電力，可以接駁多少容量的電力，多少個用戶，公變電源的投資又要以什么樣的形式進(jìn)行補(bǔ)償，這些情況在與電力相關(guān)的法律上面沒有明確地界定。一般來講，我們都是要求住宅小區(qū)的開發(fā)商盡可能上專變進(jìn)行供電，然后再按照一表一戶的方式進(jìn)行改造。但是如果該處住房的公變電源的負(fù)荷相對而言比較輕，只是暫時性地接納幾十戶，這些就可以作為過渡期的方式來進(jìn)行。

（二）新建輸配電的網(wǎng)絡(luò)資金如何更為合理地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯栴}

在一個城市當(dāng)中一些相對而言比較偏遠(yuǎn)一些的開發(fā)地區(qū)，即使在那些類型的區(qū)域當(dāng)中，住宅小區(qū)的開發(fā)商想要直接上到轉(zhuǎn)變電源進(jìn)行用電輸送，但是由于存在該片區(qū)域的用電負(fù)荷不是很大，而且距離主要的城區(qū)的主配電網(wǎng)絡(luò)的距離相對比較遠(yuǎn)等因素，因此如果要住宅的開發(fā)商自己搭建高壓的配電網(wǎng)絡(luò)工程，其產(chǎn)生出來的費(fèi)用開發(fā)商必定無法承受。因此，為了保障客戶的用電權(quán)利，供電企業(yè)從提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)角度出發(fā)，從長遠(yuǎn)的方向看，一定要盡可能完善城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個地方的配電網(wǎng)絡(luò)，而如果只是依靠電費(fèi)以及電量的收益，可能供電企業(yè)就無法很快將這些投資回收，因此，這些應(yīng)該適當(dāng)?shù)貜墓╇娖髽I(yè)的實際出發(fā)，協(xié)調(diào)好新建的輸配電網(wǎng)絡(luò)的資金調(diào)配，并且合理地進(jìn)行分?jǐn)偛判小?/p>