公共圖書館免費開放問題探討

山西省 長治市圖書館 郭 艷

公共圖書館免費開放問題探討

山西省 長治市圖書館 郭 艷

2011年1月，文化部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確要求加強(qiáng)對公共圖書館免費開放的宣傳工作，吸引廣大群眾走進(jìn)公共圖書館等公共文化設(shè)施，享受政府提供的公共文化服務(wù)。

目前，公共圖書館的免費服務(wù)項目主要包括：辦證免費、圖書期刊免費借閱、電子閱覽室免費開放、自修室免費開放、免費流動借閱、免費存包等一系列免費服務(wù)，這些舉措使圖書館回歸到公益性的本質(zhì)，也為更多喜歡讀書、渴望讀書和希望從書籍中帶來知識和享受閱讀的人帶來福音。公共圖書館免費開放既是讀書人之幸，更是教育之幸和民生之幸。

一、免費開放使圖書館面臨的挑戰(zhàn)

1.資金缺口。公共圖書館免費開放后，原來需要收取的驗證費、電子閱覽室上網(wǎng)費和圖書續(xù)借費等都要取消，但辦理借閱證還是要收取一部分押金，其目的是保證圖書可以安全、有效地周轉(zhuǎn)，免受損壞和丟失，讓更多讀者能享受到公共資源。如果要保證原來的服務(wù)項目不變，就意味著公共圖書館的運(yùn)營成本較以前會有明顯增加。國內(nèi)大多數(shù)圖書館由財政預(yù)算撥款，這部分錢除了用于職工工資發(fā)放和購置圖書外所剩無幾，以前可以通過收費彌補(bǔ)的缺口，在實行免費開放后，會給公共圖書館的正常運(yùn)作帶來新的挑戰(zhàn)。

2.工作量增加。圖書館免費服務(wù)后，前來辦證借閱圖書的讀者大幅增加，尤其是雙休日，辦理圖書證的人會排起長隊。借閱量的急劇上升對圖書館管理人員的工作是一個很大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，大量讀者的出現(xiàn)會使現(xiàn)有的館舍擁擠不堪，現(xiàn)有的文獻(xiàn)資源會空前短缺，隨之而來的是采書、編書和存書等工作量的加大，以及水電等各項維持費的增加。這就需要政府部門加大對圖書館的資金投入，讓圖書館有充足的購書經(jīng)費，以保證圖書的利用率，保證群眾的基本文化權(quán)益，使圖書館能夠更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進(jìn)知識創(chuàng)新，推動社會進(jìn)步，保障人民享受文化權(quán)益。

二、免費開放對圖書館事業(yè)提出的新要求

1.豐富文獻(xiàn)資源的類型。公共圖書館向公眾平等地免費開放，其意義不僅是吸引更多的人走進(jìn)圖書館，更重要的是要使全社會形成良好的閱讀習(xí)慣和尊重知識的風(fēng)氣，從而提高全民素質(zhì)，推動社會進(jìn)步。在購書經(jīng)費得到保障的情況下，圖書館要根據(jù)讀者的要求，為讀者提供報紙、期刊、圖書等多種形式的文獻(xiàn)資源，以滿足不同類型、不同文化水平讀者的閱讀需求。

2.提高圖書管理人員的整體能力。首先，要進(jìn)行素質(zhì)范疇的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)圖書館工作人員的職業(yè)態(tài)度和職業(yè)作風(fēng)，使其在工作實踐中善于積累愛崗敬業(yè)精神，按照不同讀者的不同要求發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，以承擔(dān)社會賦予的重任。其次，進(jìn)行實用性強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)，使非專業(yè)圖書館人員由外行變?yōu)閮?nèi)行，同時對圖書館專業(yè)人員的知識和技能有所更新，為讀者提供滿意的服務(wù)和高水平的工作效率，通過學(xué)習(xí)多方面的相關(guān)知識來溝通和讀者的感情，加速信息傳遞，以便能使信息資源的開發(fā)與利用取得最好的效果。最后，圖書館員應(yīng)成為閱讀的模范。合格的圖書管理員能夠成為讀者閱讀需求的引導(dǎo)者，如，熱心幫助讀者進(jìn)行需求分析，為讀者選出最適合的書籍，幫助讀者節(jié)省選書的時間和精力，同時提高其閱讀效率。優(yōu)秀的圖書館員絕不只是書庫的守門人，而是知識大門的引領(lǐng)者。

3.公共圖書館負(fù)有向全民宣傳民族先進(jìn)文化，促進(jìn)全民提高綜合素質(zhì)的使命。公共圖書館實行免費開放后，公眾對圖書館的規(guī)章、制度仍不太了解，有的甚至把當(dāng)?shù)氐墓矆D書館和新華書店混為一談，對公共圖書館可以免費讓廣大市民看報紙、閱讀期刊、免費借閱圖書等措施覺得不可思議。這說明公共圖書館平時在宣傳方面做的還不夠，以至于很多人不清楚圖書館的真正職能和作用。《意見》出臺后，圖書館應(yīng)加大宣傳力度，根據(jù)圖書館的實際情況制作一些專門介紹圖書館的特色、建筑平面分布格局、館藏、借還書制度，以及數(shù)據(jù)庫的使用、開放的時間等信息的畫冊，深入人員集中的地方免費發(fā)放，讓公眾對公共圖書館有所了解，真正做到利民惠民。圖書館還要經(jīng)常組織舉辦大型讀者活動、專題展覽和講座，以此作為圖書館參與社會、服務(wù)社會的切入點，讓讀者積極參加。

4.為了方便讀者，公共圖書館管理員應(yīng)該根據(jù)自身的實際條件建立自己的網(wǎng)站，讓讀者可以通過移動終端訪問移動圖書館統(tǒng)一的檢索平臺，實現(xiàn)館藏目錄、電子期刊、電子書、數(shù)據(jù)庫等數(shù)字資源的檢索、瀏覽、獲取。可以建立一個和讀者溝通的平臺，讓讀者了可以在上面提出自己對圖書館的看法、一些可行性的意見和建議、推薦購買的書目，以及和別的讀者分享自己的閱讀心得體會，可以在一定程度上對圖書館的工作起到監(jiān)督和促進(jìn)作用。

三、結(jié)論

綜上，公共圖書館提供無償服務(wù)既是時代發(fā)展的要求，也是圖書館事業(yè)發(fā)展的需要。公共圖書館的免費開放將吸引更多的讀者走進(jìn)圖書館，利用圖書館，使公共圖書館的價值得以真正實現(xiàn)。為此，圖書管理人員應(yīng)共同努力，使圖書館真正步入每一位公民的生活中，讓他們真正享受書籍帶來的樂趣，真正達(dá)到公共圖書館免費開放的目的。