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      水利工程施工中的常見問題與管理措施

      2012-08-15 00:48:29甘肅省水利水電工程局第五工程處周忠誠
      河南科技 2012年14期
      關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量項目管理管理人員

      甘肅省水利水電工程局 第五工程處 周忠誠

      水利工程施工中的常見問題與管理措施

      甘肅省水利水電工程局 第五工程處 周忠誠

      一、水利工程的定義與特點

      水利工程施工,是指按照設(shè)計提出的工程結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度及造價等要求修建水利工程。包括施工準(zhǔn)備、施工技術(shù)與施工管理等方面。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,水利工程施工已成為一門獨立的學(xué)科。

      水利工程施工與一般性的土木工程(如道路、鐵路、橋梁和房屋建筑等施工)有許多相同之處,如,主要施工對象多為土方、石方、混凝土、金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝等項目;某些施工方法相同;某些施工機(jī)械可以通用;某些施工的組織管理工作也可互為借鑒。但是,水利工程的施工也有其自身特點:水利工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水任務(wù),因而對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等的性能都有特殊的要求,需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范,采取專門的施工方法和措施施工,以確保工程質(zhì)量;水利工程對地基的要求比較嚴(yán)格,工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位,需要采取專門的地基處理措施;水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工,需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè);水利工程需要充分利用枯水期施工,有很強(qiáng)的季節(jié)性;施工強(qiáng)度也較高,有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施,以確保工程質(zhì)量。水利工程施工,與社會和自然環(huán)境關(guān)系密切,因而實施工程的影響也較大,必須要把握時機(jī),合理安排施工進(jìn)度,精心組織施工,及時解決施工中的防洪、度汛等問題,以保證水利施工的安全。

      二、水利工程施工中存在的問題

      1.經(jīng)費(fèi)不足。中小型水利工程的投資成本小、建設(shè)周期短,收效快、所需機(jī)械設(shè)備簡單,而且其中部分工程項目由地方負(fù)責(zé)融資。由于地方性財政的剛性支出項目不斷增加,資金周轉(zhuǎn)緊張,使得水利工程的施工設(shè)備陳舊,數(shù)量較少,無法滿足施工需求。

      2.工程的分包與轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍。工程的分包與轉(zhuǎn)包存在著不可避免的風(fēng)險,而水利工程主體項目的質(zhì)量好壞關(guān)系著人們的生命和財產(chǎn)安全,是不允許施工方將其分包或轉(zhuǎn)包的。但是,在水利工程的現(xiàn)行行業(yè)中,非法分包、轉(zhuǎn)包的情況較為普遍。

      3.搶工期、趕進(jìn)度的情況突出。水利工程的不少施工單位為了避免工程施工中的各種手續(xù)和程序,經(jīng)常出現(xiàn)“搶工期、趕進(jìn)度”的現(xiàn)象,這種行為致使施工人員對于工程中的部分工序態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)、不夠重視,一味盲目地縮減施工成本,采用低質(zhì)廉價甚至是不合格、不達(dá)標(biāo)的原材料和零部件,敷衍了事。

      4.工程管理體制不完善。多數(shù)大中型企業(yè)中項目管理的職責(zé)與權(quán)利區(qū)分模糊,項目管理責(zé)任制不完善,這些問題約束了項目經(jīng)理工作的開展,極大地限制了工程項目部管理職責(zé)的履行,使許多工程項目的實際管理與科學(xué)管理規(guī)范的要求相差甚遠(yuǎn)。

      5.工程項目管理人員素質(zhì)較低。受歷史管理體制影響,大部分工程施工現(xiàn)場項目管理人員的綜合素質(zhì)普遍低下,過于依賴于公司及各職能部門,個別工程項目的管理人員具有較高的技術(shù)水平,卻缺乏對工程投資成本、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工綜合管理的控制能力,個別工程項目的管理人員強(qiáng)于管理,但缺乏施工現(xiàn)場的管理經(jīng)驗與技術(shù)和關(guān)財務(wù)知識等。工程項目管理人員的素質(zhì)直接制約著工程項目管理的發(fā)展。

      三、加強(qiáng)水利工程施工管理的措施

      1.完善監(jiān)管體制,責(zé)任落實到位。工程項目負(fù)責(zé)人的重視是搞好項目管理工作的關(guān)鍵。行政管理部門對于基層水利行業(yè)整體質(zhì)量的把控要給于高度的重視,秉持“對國家負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對黨和人民群眾負(fù)責(zé)”的態(tài)度嚴(yán)格把控工程施工質(zhì)量,規(guī)范管理和工作程序,將各部門的責(zé)任具體落實到個人,管理工作環(huán)環(huán)相扣,人人有責(zé)。施工中嚴(yán)格按照工程施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。出現(xiàn)質(zhì)量問題,要直接追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,完善工程質(zhì)量責(zé)任制。

      2.嚴(yán)抓原材料質(zhì)量,嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān)。工程所需原材料,要采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料,無論是成品、半成品或是構(gòu)配件等,進(jìn)場前都務(wù)必要向項目工程師提交有關(guān)的“進(jìn)場材料報驗單”、“進(jìn)場設(shè)備報驗單”等相關(guān)單據(jù),同時要附有產(chǎn)品檢驗合格的證書、報告以及技術(shù)說明等的原材料資料,并由施工單位按照國家或行業(yè)質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗,再由監(jiān)管人員進(jìn)行復(fù)查合格后方能進(jìn)場。在儲存的過程若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)生變化的產(chǎn)品,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,不得采用不合格的材料進(jìn)行施工。

      3.嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢定,強(qiáng)化管理人員技術(shù)培訓(xùn)。工程質(zhì)量是否合格是企業(yè)推行工程項目管理水平的尺度,也是降低工程施工建設(shè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素,是工程檢查驗收的依據(jù)。檢查工程施工方案是否可行,相關(guān)技術(shù)是否支持以及工程對環(huán)境的影響,甚至是工程竣工后的質(zhì)量檢測,是保證工程施工質(zhì)量以及工程施工順利進(jìn)行的有效措施。同時要強(qiáng)化工程項目管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的現(xiàn)場施工技術(shù)管理水平。只有這樣,才能在施工現(xiàn)場進(jìn)行管理時,提高施工人員的施工技能和安全操作水平,確保安全施工,保證工程施工的質(zhì)量,減少事故的發(fā)生。

      四、結(jié)論

      水利工程施工的質(zhì)量優(yōu)劣關(guān)系著人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,只有全面把好質(zhì)量關(guān),才能真正做到安全施工,才能真正實現(xiàn)質(zhì)量與安全雙贏的目標(biāo)。水利工程施工企業(yè)只有本著“質(zhì)量興業(yè)”的宗旨和態(tài)度,才能實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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