吳艷春

（黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江哈爾濱150090）

當(dāng)代中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)并軌發(fā)展的歷史進(jìn)程中，中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方向決定了中國(guó)政黨制度的發(fā)展和完善離不開(kāi)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和政治文明建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度經(jīng)過(guò)多年的不懈探索，雖然得到了很大的發(fā)展，但還不是盡善盡美，還未達(dá)到成熟和完善的程度。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治與政黨制度的良性互動(dòng)，是發(fā)展和完善我國(guó)政黨制度的現(xiàn)實(shí)路徑選擇。

一、社會(huì)主義民主政治的發(fā)展應(yīng)更全面更深刻地推動(dòng)我國(guó)政黨制度在國(guó)家政治生活中發(fā)揮作用，著重在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)民主政治的制度化建設(shè)等方面加以推進(jìn)

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，為我國(guó)政黨制度的發(fā)展和完善提供政治保證。從世界各國(guó)政黨發(fā)展規(guī)律來(lái)看，任何政黨能否在國(guó)家政治發(fā)展中發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于它們能否適應(yīng)急劇變革的社會(huì)，能否因勢(shì)利導(dǎo)，在意識(shí)形態(tài)、政策主張甚至自身組織結(jié)構(gòu)體系等方面不斷地自我變革和發(fā)展。政黨變革必然帶來(lái)政黨政治的發(fā)展進(jìn)步，帶來(lái)政黨政治的發(fā)展。在中國(guó)社會(huì)深入轉(zhuǎn)型、民主政治進(jìn)一步發(fā)展的今天，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)政黨制度的發(fā)展和完善，具有全局性作用。中國(guó)共產(chǎn)黨所處的環(huán)境以及所面臨的發(fā)展任務(wù)，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須走出傳統(tǒng)的黨建模式，重點(diǎn)在政黨的合法性、有效性、組織化、制度化以及黨內(nèi)民主等方面尋求突破。第一，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)政基本規(guī)律的探索，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深刻變革對(duì)黨的生存和發(fā)展提出全面挑戰(zhàn)的過(guò)程中，解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平這一歷史性課題，使黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平不僅能有效地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且能保證人民民主實(shí)踐的正確方向和有效性。[1]第二，變革領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，大力推進(jìn)依法治國(guó)基本方略。依法治國(guó)是民主政治的重要內(nèi)涵。在當(dāng)代中國(guó)，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨是整個(gè)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家權(quán)力運(yùn)作的主要推動(dòng)力量，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家權(quán)力的關(guān)系即黨政關(guān)系是依法治國(guó)的關(guān)鍵問(wèn)題。歷史上曾經(jīng)發(fā)生的不正確的“以黨代政”、“黨政不分”以及“家長(zhǎng)制”等黨壟斷權(quán)力、高度集權(quán)的情況，從人民民主制度化、法制化的層面分析，“就是沒(méi)有真正落實(shí)人民當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，沒(méi)有把社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)”。[2]因此，大力推進(jìn)依法治國(guó)方略，使黨的領(lǐng)導(dǎo)與憲法、法律的規(guī)定相一致，使黨的執(zhí)政與憲法、法律確定的權(quán)力配置和運(yùn)作方式相協(xié)調(diào)，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的變化和發(fā)展，將直接決定著中國(guó)政黨制度的自我完善及其與中國(guó)整個(gè)政治體系之間的關(guān)系。第三，發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主推進(jìn)黨際民主。從一定意義上說(shuō)，黨內(nèi)民主是民主政治發(fā)展的先導(dǎo)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，通過(guò)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)民主來(lái)帶動(dòng)國(guó)家政治生活的民主化，既能保證中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又能順應(yīng)民主政治的發(fā)展趨勢(shì)，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展的基本邏輯。當(dāng)代中國(guó)的政治發(fā)展邏輯和現(xiàn)行政治體制決定了發(fā)展黨內(nèi)民主能夠?qū)?guó)家民主政治的發(fā)展起到引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。我國(guó)民主政治與政黨制度的內(nèi)在契合性決定了發(fā)展黨內(nèi)民主既是加強(qiáng)黨的建設(shè)的核心點(diǎn)，也是完善我國(guó)政黨制度的關(guān)鍵點(diǎn)。發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主推進(jìn)黨際民主，對(duì)于發(fā)展和完善我國(guó)的政黨制度，促進(jìn)多黨合作的民主化進(jìn)程具有決定性作用。發(fā)展黨內(nèi)民主，能夠?qū)h際民主產(chǎn)生示范和帶動(dòng)作用。從執(zhí)政黨的角度來(lái)說(shuō)，發(fā)展黨內(nèi)民主，有助于執(zhí)政黨黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立民主觀(guān)念、培養(yǎng)民主精神和作風(fēng)、形成民主習(xí)慣，并將其帶到多黨合作的民主實(shí)踐中去，從而有效激發(fā)參政黨黨員的參政熱情，充分發(fā)揮參政黨應(yīng)有的作用。從參政黨的角度來(lái)看，執(zhí)政黨發(fā)展黨內(nèi)民主，會(huì)對(duì)參政黨產(chǎn)生良好的榜樣和示范作用，引導(dǎo)它們結(jié)合自身特點(diǎn)改善和解決好黨派內(nèi)部民主集中制的規(guī)范化問(wèn)題，黨派領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部專(zhuān)、兼職領(lǐng)導(dǎo)的作用發(fā)揮和工作分工的科學(xué)性問(wèn)題等一系列民主機(jī)制問(wèn)題，進(jìn)而與執(zhí)政黨一道形成推動(dòng)多黨合作民主化進(jìn)程的合力。

中國(guó)共產(chǎn)黨只有在政黨的合法性、有效性、組織化、制度化以及黨內(nèi)民主等方面不斷拓展政黨的生命力，才能真正應(yīng)對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷和民主政治發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，才能在制度空間的增量中尋求更多資源、整合更多的國(guó)家力量，以政黨自身的發(fā)展進(jìn)一步穩(wěn)固執(zhí)政地位，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)政黨制度的發(fā)展和完善。

（二）健全協(xié)商民主制度，擴(kuò)大有序政治參與，為我國(guó)政黨制度的發(fā)展和完善創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。社會(huì)主義民主政治建設(shè)不僅是一個(gè)系統(tǒng)而宏偉的工程，而且是一個(gè)實(shí)際的發(fā)展過(guò)程。發(fā)展社會(huì)主義民主政治建設(shè)，必須與本國(guó)的國(guó)情相結(jié)合，與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)?！皺?quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)文化的發(fā)展。”[3]同時(shí)，社會(huì)主義民主政治的發(fā)展必須有利于國(guó)家和社會(huì)的全面發(fā)展和穩(wěn)定，必須同健全社會(huì)主義法制相結(jié)合。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速變化、社會(huì)矛盾多發(fā)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)民主政治建設(shè)必須立足自身的優(yōu)勢(shì)，不斷健全協(xié)商民主制度，擴(kuò)大民眾有序的政治參與，這樣才能在保持我國(guó)基本制度格局不變和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，切實(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題。黨的十八大要求完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展；就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。特別是提出要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同民主黨派的政治協(xié)商，并具體提出要深入進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史起點(diǎn)上不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)所提出的新要求，也是全體人民的新期待。

社會(huì)主義民主政治建設(shè)中健全協(xié)商民主制度，尤其是要推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、政治參與，很大程度上反映了我國(guó)政黨制度的民主價(jià)值。這種民主價(jià)值主要體現(xiàn)在政黨之間的互相監(jiān)督和公民廣泛參與國(guó)家的管理上；體現(xiàn)在將各種政治資源、不同的利益和要求聯(lián)系起來(lái)，吸收并同化于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的共同目標(biāo)中；體現(xiàn)在包容、協(xié)調(diào)各民族、各階層、各地區(qū)、各行業(yè)以及國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，緩解社會(huì)沖突，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，增強(qiáng)政治認(rèn)同感。在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中切實(shí)推進(jìn)政治協(xié)商、加強(qiáng)民主監(jiān)督、擴(kuò)大有序的政治參與，有助于優(yōu)化開(kāi)發(fā)我國(guó)政黨制度的民主價(jià)值，使我國(guó)政黨制度始終保持民主、生機(jī)和活力，充分體現(xiàn)其優(yōu)越性。

（三）加強(qiáng)民主的程序化建設(shè)，為我國(guó)政黨制度的發(fā)展和完善提供制度保障。民主與程序相互依存，缺一不可。民主與程序的結(jié)合是民主發(fā)展的必然結(jié)果，也是政治文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)于民主政治而言，程序是指民主政治實(shí)際運(yùn)行的規(guī)則、形式和過(guò)程，其具體化和規(guī)范化就是程序化。程序化建設(shè)是民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)和重要原則。在我國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展進(jìn)程中加強(qiáng)民主的程序化建設(shè)，有助于豐富和完善民主的實(shí)現(xiàn)形式，切實(shí)做到民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；有助于擴(kuò)大公民有序的政治參與，把不同利益群體的利益訴求納入到社會(huì)主義民主和法治的軌道；有助于建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，有效避免和化解政治矛盾及其他社會(huì)矛盾；有助于權(quán)力自覺(jué)地沿著既定的軌道合理而有序地運(yùn)行，推進(jìn)依法治國(guó)方略。

民主程序是多黨合作的基本載體，也是政黨制度現(xiàn)代化的途徑。程序化建設(shè)是體現(xiàn)制度原則、落實(shí)制度內(nèi)容、發(fā)揮制度功能的重要保證。政治制度確立以后，程序化建設(shè)就具有決定作用。[4]程序化是我國(guó)多黨合作得以實(shí)現(xiàn)的重要條件。沒(méi)有程序化的保障，即使我國(guó)政黨制度的設(shè)計(jì)理念和理論價(jià)值再先進(jìn)、制度再優(yōu)越，也難以在實(shí)際中體現(xiàn)和發(fā)揮效能。我國(guó)的政黨制度雖然已經(jīng)明確了多黨合作和政治協(xié)商的的基本準(zhǔn)則、主要內(nèi)容和基本要求等問(wèn)題，但對(duì)于相關(guān)程序的設(shè)計(jì)和要求還比較欠缺，程序化建設(shè)滯后一定程度上影響了我國(guó)政黨制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮?！拔覈?guó)政黨制度要成功地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新環(huán)境變化帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)，更好地發(fā)揮其各項(xiàng)功能，最主要的還是要建立健全民主黨派參政議政、政治協(xié)商和民主監(jiān)督的程序性規(guī)定和運(yùn)行機(jī)制，使多黨合作和政治協(xié)商制度走上法制化、規(guī)范化的軌道?！盵5]我國(guó)民主程序化建設(shè)的不斷發(fā)展，必將推動(dòng)我國(guó)政黨制度的程序化建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)政黨制度的不斷發(fā)展和完善。

二、我國(guó)政黨制度應(yīng)隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展不斷豐富和完善，為社會(huì)主義民主政治的發(fā)展提供新的動(dòng)力資源、制度保障和發(fā)展空間

（一）發(fā)揮我國(guó)政黨制度黨際關(guān)系和諧性的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)執(zhí)政黨和參政黨建設(shè)的相互促進(jìn)，為我國(guó)民主政治的發(fā)展提供持久的動(dòng)力資源。黨際關(guān)系和諧是我國(guó)政黨制度中黨際關(guān)系的本質(zhì)特征，也是多黨合作的必然要求，在中國(guó)的政治和社會(huì)生活中已經(jīng)顯示出獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的生命力。執(zhí)政黨和參政黨建設(shè)“相互促進(jìn)”是鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義政黨關(guān)系、實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系長(zhǎng)期和諧的一個(gè)重要條件。2005年2月，胡錦濤同志在黨外人士迎春座談會(huì)上針對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派黨際和諧關(guān)系明確提出：“要堅(jiān)持執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)互相促進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展不斷加強(qiáng)自身的全面建設(shè)，特別是要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、履行執(zhí)政使命。各民主黨派要不斷提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織協(xié)調(diào)能力，同中國(guó)共產(chǎn)黨一道開(kāi)創(chuàng)多黨合作事業(yè)的新局面?！盵6]這既是我國(guó)政黨制度的寫(xiě)照和理念升華，也是我國(guó)政黨制度發(fā)展的動(dòng)力所在，是推動(dòng)我國(guó)黨際良性互動(dòng)的指導(dǎo)方針。

在我國(guó)政黨制度的框架下，由于中國(guó)共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，是長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，民主黨派作為參政黨，其履行職能和參政黨作用的發(fā)揮，在很大程度上需要依靠執(zhí)政黨的政策和治國(guó)方略加以保障和延續(xù)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在新世紀(jì)全面推進(jìn)自身建設(shè)新的偉大工程的同時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，為民主黨派的全面發(fā)展和發(fā)揮作用提供必要的條件。應(yīng)該說(shuō)參政黨的建設(shè)狀況直接影響著多黨合作的質(zhì)量和水平。從民主黨派的角度看，民主黨派也要以“肝膽相照、榮辱與共”的精神和態(tài)度幫助中國(guó)共產(chǎn)黨搞好自身建設(shè)，這也是其履行參政黨職能的題中之義。這種雙向互動(dòng)、協(xié)作共進(jìn)的政黨建設(shè)關(guān)系正是我國(guó)社會(huì)主義的合作性政黨制度的內(nèi)在規(guī)定和必然要求。執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)互相促進(jìn)、相互依存、相得益彰，能夠有效地促進(jìn)我國(guó)政黨制度建設(shè)與民主政治建設(shè)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。

（二）發(fā)揮我國(guó)政黨制度的適應(yīng)性?xún)?yōu)勢(shì)，積極拓展多黨合作和政治協(xié)商的制度發(fā)展空間，為我國(guó)民主政治的發(fā)展提供制度保障。任何政治制度都具有適應(yīng)性。政治制度的適應(yīng)性主要是指“體系有能力改變其結(jié)構(gòu)和作為，從而有效地對(duì)付環(huán)境中產(chǎn)生的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)”。[7]適應(yīng)性是我國(guó)政黨制度的一個(gè)鮮明特征和優(yōu)勢(shì)。我國(guó)政黨制度的成長(zhǎng)歷程就是不斷適應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展變化而不斷豐富合作理論、充實(shí)合作內(nèi)涵、完善方針政策、加強(qiáng)制度保障的歷史。隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)政黨制度更需發(fā)揮其適應(yīng)性。從我國(guó)政黨制度的社會(huì)生態(tài)角度看，當(dāng)代中國(guó)政黨制度處在一定的社會(huì)生態(tài)環(huán)境的圈層結(jié)構(gòu)中，“由內(nèi)向外分別是政治系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)”，“社會(huì)生態(tài)環(huán)境中各子系統(tǒng)之間存在著相互滲透的復(fù)雜關(guān)聯(lián)，且任何子系統(tǒng)都各有其特殊作用，它們都是政黨制度產(chǎn)生和發(fā)展的必要根基”。[8]因此，對(duì)于我國(guó)政黨制度而言，必須具有適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)生態(tài)環(huán)境變化的能力，包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、維護(hù)社會(huì)公平和穩(wěn)定的能力、完善規(guī)則的能力等。從促進(jìn)民主政治發(fā)展的角度看，中國(guó)政黨制度首要的就是要提高其制度化水平，即“不僅應(yīng)有作為框架的基本制度和主要制度的確立，還應(yīng)有相當(dāng)數(shù)量的一整套具體制度的建立和健全，包括在政權(quán)合作、政治協(xié)商、民主監(jiān)督等方面的組織形式、表達(dá)形式、操作形式、運(yùn)行方式等一系列具體制度?！盵9]

我國(guó)政黨制度已經(jīng)具備了一定的制度化水平，但在某些方面還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和民主政治發(fā)展的需要。如何在民主政治建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮民主黨派的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能和作用；如何建設(shè)與執(zhí)政黨相匹配的高素質(zhì)的參政黨隊(duì)伍；如何在中國(guó)政黨建設(shè)中落實(shí)相互支持和相互促進(jìn)的指導(dǎo)理念等等，都是我國(guó)政黨制度未來(lái)發(fā)展迫切需要解決的重要課題。在改革開(kāi)放的時(shí)代背景下、在社會(huì)多元的歷史情境中，我國(guó)的政黨制度應(yīng)積極拓展多黨合作和政治協(xié)商的制度發(fā)展空間，在制度安排上為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)政黨制度的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，為民主政治的發(fā)展提供更多的政治空間和制度保障。

（三）積極借鑒世界政黨制度的有益成果，加強(qiáng)國(guó)際交流與宣傳，為我國(guó)民主政治的發(fā)展創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境與空間。政治文明的發(fā)展與一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治狀況、思想文化、歷史傳統(tǒng)等因素相聯(lián)系，任何一個(gè)國(guó)家，其政治文明的實(shí)現(xiàn)都是有條件的。由于我國(guó)的歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展水平與西方國(guó)家不同，目前處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義民主的實(shí)踐還不長(zhǎng)，我國(guó)的政治文明還是初級(jí)階段的政治文明，無(wú)論是民主的具體實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)作機(jī)制，還是民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)等都還不夠成熟和完善。西方資本主義民主經(jīng)過(guò)了幾百年的發(fā)展，雖然存在其固有的局限性，但在民主的制度化、規(guī)范化、程序化以及強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的制約、監(jiān)督等方面有不少積極因素，形成了一整套比較成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)，成為資本主義政治文明的重要成果。這些成果反映了人類(lèi)社會(huì)民主政治發(fā)展的一些規(guī)律性?xún)?nèi)容，體現(xiàn)了不同民主制度的某些共同方面，既可以為資本主義所用，也可以為社會(huì)主義所用。我們應(yīng)該認(rèn)真研究世界各國(guó)民主政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括中外政黨制度興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以更加開(kāi)放的胸襟，學(xué)習(xí)和合理借鑒人類(lèi)政治文明的一切有益成果，這樣才能開(kāi)闊眼界，拓寬思路，更好地在世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中把握、發(fā)展和完善我國(guó)的政黨制度，推動(dòng)我國(guó)民主政治的發(fā)展。

探討我國(guó)政黨制度的發(fā)展和優(yōu)化路徑，還要注重加強(qiáng)我國(guó)政黨制度的國(guó)際交流與宣傳。當(dāng)今世界正逐步走向多極化，和平與發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題，但世界范圍內(nèi)的各種矛盾依然存在，資本主義和社會(huì)主義兩種制度的互相對(duì)峙和較量并沒(méi)有完全消除，西方敵對(duì)勢(shì)力仍在繼續(xù)對(duì)我國(guó)加緊實(shí)施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略，在這種背景下，如何從理論上說(shuō)明我國(guó)政黨制度的歷史必然性和價(jià)值優(yōu)越性，并依靠穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和漸進(jìn)的政治體制改革來(lái)推進(jìn)和鞏固我國(guó)的政黨制度，是我國(guó)政治發(fā)展的新課題。我們要擴(kuò)大國(guó)際間黨際交往的范圍，不斷增強(qiáng)自身在國(guó)際政壇上的影響力。通過(guò)國(guó)際交流與宣傳，學(xué)習(xí)和把握世界范圍內(nèi)政黨制度發(fā)展的新趨勢(shì)，從而有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)政黨制度所面臨的新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，為我國(guó)民主政治的發(fā)展和政治體制改革提供有利的發(fā)展空間和有益的借鑒與參考。

在社會(huì)主義民主政治發(fā)展和政黨制度成長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，我們所面臨的問(wèn)題和考驗(yàn)是世界上所有國(guó)家中都沒(méi)有先例的，需要我們用自己的政治智慧、用自己的理論解決自己的問(wèn)題。堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，走中國(guó)特色政治發(fā)展道路，不照抄照搬別國(guó)的模式，不僅是歷史的結(jié)論，也是我國(guó)政黨制度發(fā)展和完善的原則與方向。

[1]劉海清，張丹君.堅(jiān)持中國(guó)特色政黨制度推進(jìn)政治文明進(jìn)程[J].理論導(dǎo)報(bào)，2010（1）：22.

[2]朱兆華.中國(guó)特色政治發(fā)展道路與中國(guó)特色政黨制度研究[J].2010（5）：63.

[3]馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995：305.

[7]張獻(xiàn)生.切實(shí)推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商的程序化建設(shè)[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（4）：8.

[5]李金河.中國(guó)特色政黨制度基本功能探析[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（2）：39.

[6]中共中央舉行黨外人士迎春座談會(huì)[N].人民日?qǐng)?bào)，2005-02-05.

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[9]肖超然，曉韋.當(dāng)代中國(guó)政黨制度論綱[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，2003：304-305.