思政教育在應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件中的作用研究

馮美紅

（南通大學(xué)杏林學(xué)院，江蘇 南通226007）

思政教育在應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件中的作用研究

馮美紅

（南通大學(xué)杏林學(xué)院，江蘇 南通226007）

思想政治教育是維護(hù)校園穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)學(xué)校師生員工的重要手段，是預(yù)防和處置高校突發(fā)事件的柔性力量；思想政治教育在高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中能夠發(fā)揮保障學(xué)校穩(wěn)定、凝聚社會(huì)力量、提供智力和精神支持等重要作用。

思想政治教育；高校突發(fā)事件；作用

高校突發(fā)事件會(huì)對(duì)學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展帶來(lái)一定程度的威脅和破壞，及時(shí)有效地控制突發(fā)事件向惡性方向的轉(zhuǎn)化，是政府和學(xué)校的一項(xiàng)重大任務(wù)。若處理不當(dāng)，勢(shì)必引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”，造成不可估量的損失。思想政治教育是指社會(huì)或社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)或一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)［1］。思想政治教育是維護(hù)校園穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)學(xué)校師生員工的重要手段，是預(yù)防和處置高校突發(fā)事件的柔性力量。思想政治教育在應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件中能發(fā)揮其重要作用。

一 高校突發(fā)事件的特性

易發(fā)性。高校有著數(shù)以萬(wàn)計(jì)的青年學(xué)生群體。青年學(xué)生身上具有活力四射、正義感強(qiáng)、愛(ài)打抱不平等閃光點(diǎn)。但因涉世不深，心智發(fā)展尚不完善，維護(hù)自身權(quán)益的能力有限，青年學(xué)生情緒波動(dòng)大、極易陷入集體無(wú)意識(shí)的弱點(diǎn)也非常突出。大學(xué)生的自我保護(hù)和法制意識(shí)的薄弱性，一旦遇到高校對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警意識(shí)的松懈，就會(huì)使高校完善嚴(yán)格的規(guī)章制度成為空文。另外，伴隨大多數(shù)高校的新校區(qū)建設(shè)，老師與學(xué)生的日常生活已經(jīng)發(fā)生隔離態(tài)勢(shì)，一些萌芽狀態(tài)的事件誘因難以被學(xué)校管理者及時(shí)察覺(jué)，一旦事件發(fā)生，管理者往往需要時(shí)間進(jìn)行分析和應(yīng)對(duì)，應(yīng)對(duì)措施容易陷入被動(dòng)與慌亂，小事件很容易演化為大事件。

敏感性。高校作為引領(lǐng)社會(huì)文化發(fā)展的主陣地，身處知識(shí)和時(shí)代的前列，易于接觸到各種良莠不齊的信息和思潮涌動(dòng)。高校學(xué)生思維活躍、行動(dòng)敏銳，對(duì)新事物的反映與接受能力極快，對(duì)社會(huì)事務(wù)也有較強(qiáng)的參與意愿和參與能力。同時(shí)，當(dāng)代大學(xué)生追求個(gè)性發(fā)展，但自我管理能力又有些不足，容易對(duì)各種矛盾沖突產(chǎn)生過(guò)激反應(yīng)，可能會(huì)因某些小事不順利或小利益受到損失，便驟然成為突發(fā)事件的主體。在日常思想政治教育管理中，如果對(duì)學(xué)生中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)正確的引導(dǎo)，往往能夠有效抑制事件的發(fā)生和蔓延，起到事半功倍的效果。反之，則極易成為突發(fā)事件爆發(fā)的導(dǎo)火索。

新聞性。高校師生作為高知識(shí)、高素質(zhì)群體，其行為有社會(huì)引領(lǐng)效應(yīng)，一言一行很容易被公眾、媒體和社會(huì)放在“放大鏡”下審視。我國(guó)的高等教育雖然已經(jīng)從原來(lái)精英教育發(fā)展到大眾化教育階段，教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響也已經(jīng)使高校從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，但“象牙塔”的身份標(biāo)簽和“陽(yáng)春白雪”的道德標(biāo)桿仍然是全社會(huì)對(duì)高校寄予的期望，這使高校非但不能置身事外，反而要更加捍衛(wèi)精神獨(dú)立、潔身自愛(ài)的“衛(wèi)道士”現(xiàn)象。因此，社會(huì)轉(zhuǎn)型期日益增多的矛盾沖突不僅沒(méi)有沖淡高校的特殊性，反而使高校越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，高校突發(fā)事件也不可避免地成為公眾的聚焦點(diǎn)。

持續(xù)性。高校的特殊性決定了高校一旦發(fā)生突發(fā)事件，往往會(huì)在校園、家庭甚至社會(huì)上產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，使得小事件也容易影響到大范圍，產(chǎn)生持續(xù)性的破壞力。高校一旦陷入突發(fā)事件的漩渦，不僅人員財(cái)物等有形資產(chǎn)會(huì)受到損害，自身的形象、聲譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)也會(huì)遭受質(zhì)疑、貶損等后果，嚴(yán)重影響到高校育人環(huán)境建設(shè)。不僅如此，高校突發(fā)事件還容易給大學(xué)生帶來(lái)持續(xù)性的隱形影響（心理傷害等），甚至可能影響其樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，對(duì)個(gè)體造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響。

二 思想政治教育應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的必要性

1 思想政治教育缺位是高校突發(fā)事件的重要誘因

高校突發(fā)事件誘因雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，但頻顯思想政治教育缺位的問(wèn)題。高校突發(fā)事件是各種不穩(wěn)定因素在校內(nèi)的集中反映，既有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、管理、教育等社會(huì)環(huán)境因素，也有倫理、道德、心理、人生觀、價(jià)值觀等個(gè)體因素。高校師生思維活躍，思想敏銳，樂(lè)于接受新生事物，信息源泉豐富，國(guó)際國(guó)內(nèi)的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是涉及祖國(guó)利益和民族情結(jié)，極易引發(fā)群體事件。在長(zhǎng)期的應(yīng)試教育背景下，中國(guó)學(xué)生往往缺乏完整的人格教育，在“溫室條件”下的人生成長(zhǎng)經(jīng)歷導(dǎo)致的心智不健全、抗挫折感弱，以及“天之驕子”和“望子成龍”的社會(huì)和家庭期望值，極易導(dǎo)致大學(xué)生的心理失衡和極端行為。思想政治教育的缺位，有礙學(xué)生樹(shù)立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、戀愛(ài)觀。同時(shí)，隨著高校社會(huì)化改革，學(xué)校長(zhǎng)期利益和師生短期利益、個(gè)人利益和集體利益協(xié)調(diào)困難，也是引起高校突發(fā)事件的溫床。上述情況引發(fā)的問(wèn)題都需要通過(guò)思想政治教育工作加以疏導(dǎo)。

2 思想政治教育已經(jīng)成為學(xué)校應(yīng)急知識(shí)教育的重要保障

2006年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，要求“學(xué)校要在加強(qiáng)校園安全工作的同時(shí)，積極開(kāi)展公共安全知識(shí)和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的教育和普及，增強(qiáng)師生公共安全意識(shí)”。教育部在2006年10月與有關(guān)部門(mén)一起提出“‘十一五’末期，全國(guó)學(xué)校減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定率要達(dá)到85%；100%的學(xué)校設(shè)有災(zāi)情信息員；學(xué)校減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到70%，其中災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)學(xué)校達(dá)到90%以上；全國(guó)80%的學(xué)校基本配備安全消防設(shè)施，有條件的在人口相對(duì)集中的地方設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所”［2］。國(guó)家還要求把應(yīng)急知識(shí)納入學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容中，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救的能力。四川安縣桑棗中學(xué)在2008年5月12日汶川特大地震中創(chuàng)造出全校師生零傷亡奇跡，與史上最牛校長(zhǎng)葉志平長(zhǎng)期堅(jiān)持安全意識(shí)和緊急避險(xiǎn)的教育工作密不可分。相對(duì)于人員傷亡慘重的其他單位，應(yīng)急知識(shí)教育與應(yīng)急演練工作能夠在桑棗中學(xué)沒(méi)有的流于形式而得以長(zhǎng)期堅(jiān)持，桑棗中學(xué)師生在地震發(fā)生后能夠快速有序地完成疏散工作，思想政治教育顯然發(fā)揮了關(guān)鍵的保駕護(hù)航作用。

3 思想政治教育是高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的重要環(huán)節(jié)

解決突發(fā)事件需要技術(shù)因素和非技術(shù)因素。馮惠玲認(rèn)為“技術(shù)因素指的是各種用于監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通訊、抗災(zāi)和恢復(fù)的技術(shù)和設(shè)備，這是抵御危機(jī)災(zāi)害的硬武器；非技術(shù)因素指的是國(guó)家行政和公共應(yīng)急法律制度保障，資金和物質(zhì)保障，信息披露規(guī)則，公民道德建設(shè)以及社會(huì)心理引導(dǎo)等，這是戰(zhàn)勝危機(jī)災(zāi)害的軟武器”［3］。先賢老子有言：“天下之柔，馳騁天下之至堅(jiān)。”解決突發(fā)事件，硬武器必不可少，但是軟武器同樣重要。思想政治教育在突發(fā)事件中發(fā)揮著信息的發(fā)布與溝通、民眾心理的疏導(dǎo)等方面的重要作用，因而，它是戰(zhàn)勝突發(fā)事件的軟武器之一。高校突發(fā)事件大多是各種潛在矛盾問(wèn)題積累后的爆發(fā)形式。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中指出，“需要在群眾中間進(jìn)行生動(dòng)的、切實(shí)的政治教育”［4］。他認(rèn)為做到這一條，就能夠處理好群眾鬧事的問(wèn)題。因此，對(duì)高校突發(fā)事件中暴露的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行疏通和引導(dǎo)，讓師生把各種意見(jiàn)和觀點(diǎn)充分表達(dá)出來(lái)，更有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三 思想政治教育在應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件中的作用

1 保障學(xué)校穩(wěn)定的作用

鄧小平說(shuō)：“只有穩(wěn)定，才能有發(fā)展”［5］。學(xué)校的發(fā)展也離不開(kāi)穩(wěn)定的環(huán)境。沒(méi)有穩(wěn)定的校園環(huán)境，教書(shū)育人、科研實(shí)踐等一切工作將無(wú)從開(kāi)展。在高校突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，思想政治教育工作能夠起到保障學(xué)校穩(wěn)定的作用。首先，思想政治教育通過(guò)把維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要的教育內(nèi)容，讓廣大學(xué)生認(rèn)識(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定的重要性，樹(shù)立危機(jī)防范意識(shí)；其次，思想政治教育通過(guò)合適的途徑做好事態(tài)的宣傳解釋，達(dá)到維穩(wěn)目的。宣傳解釋工作是思想政治教育的途徑之一，在學(xué)校突發(fā)事件出現(xiàn)之后，學(xué)校必須通過(guò)多種合適的途徑向?qū)W生說(shuō)明事情真相，制止謠言四處散播，穩(wěn)定人心。不說(shuō)明事實(shí)真相，對(duì)事件性質(zhì)缺乏正確認(rèn)識(shí)會(huì)導(dǎo)致猜測(cè)和混亂，這是維護(hù)穩(wěn)定之大忌。

2 凝聚社會(huì)力量的作用

高校突發(fā)事件往往突然發(fā)生，它不僅來(lái)勢(shì)兇猛，而且破壞力度極大。高校突發(fā)事件的發(fā)生不僅給高校帶來(lái)有形和無(wú)形的傷害，有時(shí)甚至波及到社會(huì)，影響到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。因此突發(fā)事件處置過(guò)程中必須集思廣益，尋找最佳解決方案；必須凝聚多方面的力量，共同積極參與應(yīng)對(duì)。思想政治教育作為我黨的政治優(yōu)勢(shì)，能夠起到社會(huì)動(dòng)員、凝聚校內(nèi)外各方面力量應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件的作用。高校突發(fā)事件發(fā)生后，高校思想政治教育者應(yīng)尊重公眾的知情權(quán)，把突發(fā)事件的真實(shí)情況公布于眾，與師生和社會(huì)公眾進(jìn)行良好的信息溝通。這樣一方面可以激發(fā)學(xué)校師生的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；另一方面還能凝聚人心，調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量幫助學(xué)校解決突發(fā)事件，為高校的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的空間。

3 提供智力和精神支持的作用

學(xué)校一旦發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)生由于缺乏相應(yīng)的心理準(zhǔn)備，往往對(duì)事情的認(rèn)識(shí)缺少理性的判斷，容易造成驚慌失措，不知該如何是好。思想政治教育在此能發(fā)揮提供智力和精神支持的作用。思想政治教育工作者可以通過(guò)多種渠道，如年級(jí)大會(huì)，校園廣播等對(duì)學(xué)生進(jìn)行突發(fā)事件知識(shí)教育和應(yīng)急知識(shí)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們對(duì)事件的性質(zhì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，平緩學(xué)生手足無(wú)措的恐慌心理，提高學(xué)生的應(yīng)急防范能力。此外思想政治教育者還要深入學(xué)生中去，穩(wěn)定學(xué)生的情緒，給他們提供足夠的精神支持，讓他們冷靜、科學(xué)地面對(duì)突發(fā)事件，消除不必要的恐懼心理，必要時(shí)進(jìn)行專門(mén)的心理指導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。

［1］張耀燦，陳萬(wàn)柏.思想政治教育學(xué)原理［M］.北京：高等教育出版社，2001.

［2］教育部.六舉措提高學(xué)校減災(zāi)能力［N］.中國(guó)教育報(bào)，2006-10-12（1）.

［3］馮惠玲.公共危機(jī)啟示錄—對(duì)SARS的多維審視［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003.

［4］本書(shū)編委會(huì).毛澤東選集（第5卷）［M］.北京：人民出版社，1977.

［5］本書(shū)編委會(huì).鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

G641

A

1671-4733（2012）04-0001-03

10.3969/j.issn.1671-4733.2012.04.001

2012-06-25

南通大學(xué)2011年度高等教育研究課題（項(xiàng)目編號(hào)：2011GJ033）

馮美紅（1982-），女，江蘇南通人，講師，碩士在讀，從事思想政治教育研究工作，電話：15262732656。